九、科技政策

1.支持民营企业加强创新。鼓励民营企业独立或与有关方面联合承担国家各类科研项目，参与国家重大科学技术项目攻关，通过实施技术改造转化创新成果。各级政府组织实施科技创新、技术转化等项目时，要平等对待不同所有制企业。加快向民营企业开放国家重大科研基础设施和大型科研仪器。在标准制定、复审过程中保障民营企业平等参与。系统清理与企业性质挂钩的职称评定、奖项申报、福利保障等规定，畅通科技创新人才向民营企业流动渠道。在人才引进支持政策方面对民营企业一视同仁，支持民营企业引进海外高层次人才。

——中共中央 国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（2019年12月）

2.推进创新创业创造激发流动动力。加强基础学科建设，深化产教融合，加快高层次技术技能型人才培养，开展跨学科和前沿科学研究，推进高水平科技成果转化，厚植创新型国家建设根基。高质量建设一批创业培训（实训）基地、创业孵化基地和农村创新创业园，鼓励劳动者通过创业实现个人发展。

3.加大对基层一线人员奖励激励力度。创新基层人才激励机制，对长期在基层一线和艰苦边远地区工作的人才，加大爱岗敬业表现、实际工作业绩、工作年限等评价权重。完善新时代劳动模范和先进工作者评选办法，增加基层单位、一线岗位、技能人才评先选优比例。研究提高技术技能人才表彰规格和层级的具体标准和类型。贯彻落实促进科技成果转化法有关规定，研究制定科研人员获得的职务科技成果转化现金奖励计入当年本单位绩效工资总量、但不受总量限制且不纳入总量基数的具体操作办法。

——中共中央办公厅 国务院办公厅《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》（2019年12月）

4.强化科技支撑作用。加强农业关键核心技术攻关，部署一批重大科技项目，抢占科技制高点。加强农业生物技术研发，大力实施种业自主创新工程，实施国家农业种质资源保护利用工程，推进南繁科研育种基地建设。深入实施科技特派员制度，进一步发展壮大科技特派员队伍。加强农业产业科技创新中心建设。加强国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区等创新平台基地建设。加快现代气象为农服务体系建设。

——中共中央 国务院《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》（2020年1月2日）

5.培育壮大新动能拓展就业空间。加快5G商用发展步伐，深入推进战略性新兴产业集群发展工程，加强人工智能、工业互联网等领域基础设施投资和产业布局。支持科技型企业开展联合技术攻关，完善首台（套）重大技术装备示范应用扶持政策，支持科技型企业到海外投资。加快落实促进平台经济规范健康发展的指导意见，促进新产业新业态新模式快速发展。

——国务院《关于进一步做好稳就业工作的意见》（国发〔2019〕28号，2019年12月13日）

6.鼓励科技企业孵化器、众创空间对在孵企业适当减免租金。各地科技管理部门要主动协调有关部门加大对科技创业孵化载体的财政支持，鼓励科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等对在孵企业适当减免办公承租、实验、科研和生产用房的租金。

7.积极支持受疫情影响较大的科技企业。各地科技管理部门、国家高新区管委会应加强统计和监测疫情对各类科技企业的影响，加大对受疫情影响较大而出现生产经营困难企业的精准支持，主动帮助企业解决实际困难。

8.组织推荐针对疫情防控的新技术新产品新服务。各地科技管理部门、国家高新区管委会要主动调研和掌握针对疫情防控有效的新技术、新产品和新服务，在服务疫情防控的同时，及时推荐和报送科技部火炬中心，由科技部火炬中心向科技部及相关机构建议推荐。

——科技部火炬中心《关于疫情防控期间进一步为各类科技企业提供便利化服务的通知》（国科火字〔2020〕38号，2020年2月6日）

9.对2020年度国家重点研发计划项目管理相关工作进行调整。（1）项目申报时间调整。目前所有处于申报期的项目，申报材料提交截止时间在原定时间要求基础上延后30天，同时相应的评审立项工作安排顺延。（2）项目验收时间调整。对于实施期已结束正在准备综合绩效评价材料的项目，材料提交时间将3个月延长为6个月。已提交综合绩效评价材料的项目，项目管理专业机构组织开展后续工作的时间视情况顺延。（3）项目实施周期调整。对于实施期结束时间在2020年12月底前的在研项目，项目实施期自动延长6个月，在此期间项目承担单位完成项目任务的，可立即启动课题绩效评价和结题审计工作，提交项目综合绩效评价材料。项目研究人员在申请新项目时，限项时间按原任务书实施期结束时间为准。

——科技部办公厅《关于调整2020年度国家重点研发计划项目管理相关工作安排的通知》（国科办资〔2020〕9号，2020年2月12日）

10.2020年“湖湘青年英才”支持计划分科技创新、人文社科创新、创业、文化创意、疫情防控类5个类别进行申报（为鼓励我省青年人才积极参与新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，特单列疫情防控类申报平台，疫情防控类申报人选不占市州名额）。

——中共湖南省委人才工作领导小组《关于开展2020年湖南省“湖湘青年英才”支持计划工作的通知》