安山乡大桥村修建农村村级服务楼需要村民集资

新宁县政府合村后需要如何处理群众矛盾？

       昨天晚上，我被从小一起长大的仁兄拉入群，一看群名是为“为争取修建村公所集资建言献策”。从群里的聊天内容看，得知安山乡大桥村（原大桥村与赤壁村合并）正在选址修建一村公所，发生为这一选址争论不休，矛盾凸现，群众很不满意的局面，甚至都需要村民集资修建这村级农村综合服务楼。了解后得知，今年大桥村换届选举结束后村委领导班子开始布局村里的各项工作，启动各个项目的开展与跟踪，修建农村综合楼也提上日程，但是村委领导班子在这一重大项目的选址上存在重大的分歧，老百姓在知道这一事情后一致认为很不合理、很不公平、适当时准备上访，并借入媒体舆论。而当时的分歧为：

1、主张修建在原来大桥村村小学位置。主张方认为利用原村小的地址。反对方认为目前两村合并后此位置并非村中心地带，交通不方便，不利于群众办事。

2、主张修建在现在原大桥村与赤壁村的中心位置。主张方认为此位置交通方便、而且也是县道通过之地（据规划改为省道），这样群众办事方便，反方认为，需要征地等相关费用政府部门不会出。

两方争论不休，为之特邀请了群众、党员代表以及各村民组长专门开会研讨了此问题，会议并没有正常的进行得下去，争议的焦点是要么直接修建在大桥村小学位置，如果赤壁村的群众需要修到中心地带位置的话，自己想办法，政府是不会出这笔费用的。甚至在会议期间竟然出现所谓的书记大发雷霆，说什么如果选在原来两村交界的中心的地方，需要至少十几二十万的征地等相关费用，你们赤壁有能人能出这费用，为何不在赤壁修建一座呢？为此我在想，这是我们合并村新一届的领导干部吗？这是在解决问题还是激化矛盾？从而促使我发此文。

     当前政府对农村的改革我想应该是坚持农民主体地位才是农村改革的根本要求，方便农民是根本目的。政府通过公共服务的延伸使乡村社会保障水平得到全面的提升，更好的服务农民的生产生活需要，更合理的满足农民的公共需求。湖南省政府以及地方各级政府在对合村部署时就严格要求各级党委政府在实施撤并时，要坚决因地制宜，有利于发展，有利于方便群众的原则，认真做好公共服务设施的撤并与建设，真正方便群众生产生活，同时需要抓好宣传引导与维稳工作。所以现在我想下领导们几个问题：

     前不久“崀山网”发布的新宁县拟投资4亿修建302所村级农村综合服务楼，服务老百姓。这本是一件大事，好事，但这一好事到下面就完全的失去了实际的意义，建设农村综合服务中心不是有利于发展，有利于方便群众的原则；不是根据农民的公共需求、乡村组织的有效服务而实施的，听之任之。所以新宁县各级政府应该在邵阳6.11事件上吸取教训，举一反三，预防这一事件在新宁行政区范围内发生，抓好宣传引导以及维稳工作。同时请新宁县相关领导在面对这一信件时前往安山乡大桥村了解实情，妥善处理这一事情。

关于安山乡大桥村修建农村综合服务楼

需要村民集资一事的情况说明

安山乡大桥村是由原大桥村与原赤壁村合并而成，合并后全村共20个村民小组，人口2300余人。大桥村农村综合服务楼的选址是上一届大桥和赤壁的村支两委在征求群众意见的基础上，经过协商和综合考虑，定在了原大桥小学的旧址上，并上报到了县里，县相关部门经过实地调查勘测通过。

今年大桥村村支两委换届选举结束后不久，有部分群众向新一届村支两委反映农村综合服务楼的选址问题，提出想将新的农村综合服务楼建于原赤壁到原大桥的交叉路口附近，大桥新一届村支两委接到群众的反映后高度重视，立即协同乡国土所对群众提出的新选址地点进行实地查看，群众反映的新选址主要有两处，一处位于交叉路口下部的耕地，一处位于道路边上的石山，经国土部门核实，位于交叉路口下部的耕地不属于规划建设用地，而如果选择石山，则三通一平将是一笔巨大的费用。鉴于群众反映比较强烈，大桥村支两委于6月9日召开了一次党员、组长和群众代表大会就此事进行研究商讨，参会的代表就此事进行了激烈的讨论，但存在较大分歧：一是主张修在大桥和赤壁的交叉路口附近，理由是位于原大桥和原赤壁村比较中心的位置，虽征地、三通一平等费用高，但方便群众办事；二是主张修在原大桥小学旧址，理由是根据上级文件精神，新村级综合服务楼的选址尽量利用原村小、村部等集体土地，尽可能不占用耕地林地，因为征地、三通一平的费用和矛盾调处等都需要村里自行负责，建在原大桥小学不用征地，三通一平较为容易，矛盾纠纷少，虽不是合并后大桥村的最中心地带，但也不偏僻，且道路通畅。因双方争论激烈，分歧较大，会上没有达成一致意见。

关于反映需要集资修建村级服务楼的问题，原赤壁村村民希望选址在原大桥村与赤壁村的中心位置，需很大一笔费用，根据上级文件规定相关费用需要村自行负责，村经济无法支付这笔费用，乡村两级并没有要求村民集资修建村公所，属于村民自行组建了修建村公所集资的微信群。

为了不激化矛盾，更加慎重地处理村综合服务楼的选址分歧，大桥村支两委决定进行更广泛的征求意见和更深入的调查研究，积极化解矛盾分歧，稳妥解决村综合服务楼的选址问题。

                               安山乡人民政府

                              2017年6月16日