领导您好！

     本人女，邵阳市隆回县人，出生于1988年9月。爱人是四川省人，生于1979年1月。结婚登记于2011年11月，并于2012年9月25日育有一女（户口已上）。2017年3月（怀孕19周），去乡计生办办理二胎生育服务证的时候，被告知无一胎准生证，需罚款3000-5000，经村妇女主任求情罚款减少为2000元。2012年6月（具体时间记不太清楚）我们去办一胎准生证各种证件齐全，但女方计生办以男方必须迁户口至女方才可以办理，导致准生证并未办理成功。

     在《湖南省人口与计划生育条例》2016年应用解释中明确有提出“男女双方均符合结婚条件仅未办理结婚登记怀孕第一个子女，在生育前补办了《结婚证》的，不视为非婚生育”，但计生办说我的情况是第一胎在2016年新条例生效前出生，不符合此条例。但在以住条例第六章第42条中“符合结婚条件但未办理结婚登记怀孕第一个子女的，应当在子女出生前补办结婚登记和生育证。非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按本条前款第(二)项规定标准征收社会抚养费。”按我个人理解只要在一胎生育前补办结婚证和生育证即可，非婚生育和非法收养子女才需交纳社会抚养费，而我的情况并非非婚生育，各种条例中也未有明确规定没有一胎准生证需要交纳社会抚养费。

    2016年全面二胎条例生效以后，咨询我爱人那边，四川省已不用办理二胎准生证，二孩只需出生证明即可上户。但是在隆回我没有准生证恐怕在人民医院都拿不到出生证明，更别提医疗保险的报销了。

    我这种情况是否需要交纳社会抚养费？请领导们给予明确答复。谢谢！

根据《人口与计划生育法修正案》规定，夫妻一方为我省居民、另一方为外省（我国大陆其他省市区，下同）居民，我省《条例》关于再生育子女条件的规定与外省规定不一致的，按照有利于当事人的原则执行。适用外省规定的，由外省发给生育证，我省一方居民工作单位或者户籍所在地的县、乡两级卫生计生部门（机构）应及时为其出具婚育状况证明。

十六、《条例（2016版）》删去了收取终止妊娠保证金的规定，在《修改决定》正式施行前已经收取的如何处理？

根据“法不溯及既往”的原则，《修改决定》正式施行前作出收取终止妊娠保证金的决定，并已经收取到位的，决定继续有效。当事人未终止妊娠的，收取的保证金不予退还。

《修改决定》正式施行前作出收取终止妊娠保证金的决定，在《修改决定》正式施行时尚未收取到位的，不再收取。