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来信情况

来信人：

唐敏

受理部门：

市政府办

来信时间：

2020-5-29

来信主题：

关于白新高速公路红星村高木凼征地补偿等事宜之疑问

来信内容：

尊敬的市委市政府及各位领导：关于白新高速公路在回龙镇的一些情况及疑问我将做以下陈述：一、基本情况父亲：唐明喜（68岁）；母亲：肖顺秀（63岁）；本人：唐敏（男，已婚，育有两子）；居住于湖南省新宁县回龙镇红星村高木凼10组。本次白新高速需征用我家水稻田1.5亩，旱土菜园地约0.8亩（准确数据以实地测量为准）。二、疑问（1）信息公开透明，何在？截止目前，未能在县级政府网站查询到白新高速公路项目具体信息及征地拆迁补偿标准等关键核心内容；绝大部分群众对该高速项目知之甚少，直到开始现场测量才知悉一些零散信息；同时，征地拆迁相关赔偿标准及安置方案的正式红头文件老百姓一无所知，多方打听，也是三缄其口，各种托辞。试问，公开何以体现？诸如此类的红头文件等每个大队每个组下发一份或给各村基层干部发一份PDF电子版，是很困难还是有所顾忌？流言止于公开，这是2003年非典时期温总理说的；为何17年过去了，工作方式还是如此僵化呢？信息不公开，就不能提前消化矛盾和收集老百姓的意见诉求，更不用说后期如何做好思想动员工作。（2）赔偿标准公平公正，何在？征用的土地应该根据所处位置及价值（隐性价值+显性价值）确定对应的赔偿方案。虽然政策不允许买卖集体土地，但实际情况是临207国道和省道两侧均建有大量民宅；暂且不论手续是否齐全，至少可以证明临路的土地价值相对要更高些。如果只是严格按照补偿处置方案，那么如何体现公平公正呢？即便这个标准不好界定，至少可以组织一场沟通座谈会，联合市县级主管单位、高速公司建设方、监管方、运营方等，大家可以坐下来一起商量。只有这样紧紧依靠群众，从群众中来，到群众中去，才能真正做到造福群众。“一刀切”省事，但是“一刀切”未必能提效率和保质量。（3）应急沟通及投诉监督机制，何在？现阶段农村大部分青壮年都已外出务工，居家的大部分为老年人，如何更好的利用现有通讯条件完善由上而下、由下而上的应急沟通机制呢？我母亲为了了解相关情况，前前后后打了多少电话、问了多少村干部、去了多少次镇政府、国土所等；各地政府目前都在倡导只让企业跑一次，不让老百姓排队等惠民措施。老百姓是弱势的，是需要党和政府关怀的，作为一个合法公民，他有知情权，这个知情权如果需要跑断腿才能得到，那么意义何在？丧失了知情权，投诉和监督权就更加无从谈起，进而演变成社会的不稳定因素。（4）要政绩还是要民心？各项赔偿方案未谈妥，赔偿协议目前均未签字，赔偿款未到账，但是机械已开始进场施工；部分干部甚至扬言谁敢阻挠施工就要坐牢，牢房也坐不下；试问当今法制社会。依法治国，为何还存在如此恐吓之词和官本位的思想。今年的两会，中央再次明确强调“人民至上，人民的利益至上”。各级干部的责任目标固然重要，但是不能因此丧失老百姓的信任，宰割老百姓。综上，我本人内心充分理解政府及各级干部，也支持国家的大基建建设；但考虑到父母年迈，并从长远计，希望政府能拿出相对满意的方案，替老百姓多想想，不能一味追求工程责任目标，而忽视了老百姓切身利益。望能引起各级领导重视，言语不当之处，多包涵。如不能有效解决，我将逐级反映，直至中央巡视组或北京。

处理情况

受理单位：

县国土局

受理时间：

2020-06-19

信件状态：

已处理

受理情况：

尊敬的网友：您好！您的来信我们已收悉，请您耐心等待回复。祝您生活愉快！

处理单位：

县国土局

处理时间：

2020-06-19

信件状态：

已处理

处理结果：

新宁县自然资源局

关于“白新高速公路红星村高木凼征地补偿等事宜之疑问”信访事项处理意见书

唐敏先生：

您于2020年5月29日在红网反映白新高速公路涉及红星村高木凼征地信息公开、赔偿标准公平公正、应急沟通及投诉监督机制等疑问。收到上级转来你的来信后，我局立即对白新高速公路征地补偿等情况进行回顾梳理，现就你所提出的疑问涉及的有关事宜回复如下：

经调查：本次白新高速公路经测量，拟征收你父母承包的水田0.2676亩、旱地0.7838亩。受县自然资源局委托，县国土资源交易服务中心已与你父母所在村组签订征收土地补偿安置协议。

1、关于信息公开透明：白新高速公路需报国务院批准，在我县拟报批前期做了大量的调查工作，在拟报批前的2019年11月26日已由回龙镇人民政府组织召开了项目建设告知会。2019年12月26日我局发布《拟征收土地公告》并在被征地各村张贴，各村均签具了《拟征地现状确认书》；2020年4月14日，市人民政府在我县会展中心组织召开了邵阳、新宁两县公路沿线村支两委以上相关部门负责人征地拆迁动员大会。回龙寺镇各涉征地村组负责人及代表参与了此次会议。4月17日，回龙寺镇人民政府又召开了沿线16个村（场）村支两委会议，并要求各村贯彻传达4月14日白新高速建设征地拆迁动员大会精神。2020年4月20日左右，县网络信息办公室在政府网公开了《新宁县高速公路集体土地征收及房屋征收与补偿安置实施方案》（新政办发[2020]2号）文件，同时回龙寺镇人民政府将上述方案PDF电子版，通过手机微信下发到被征地村组干部。下一步，我局将督促回龙寺人民政府及被征地村组干部，将征收补偿安置政策在村组、被征地群众中宣传普及到位。

2、关于补偿标准公平公正:湖南省人民政府《关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发[2018]5号）文件、邵阳市人民政府关于印发《邵阳市集体土地征收及房屋拆迁补偿安置办法的通知》（邵市政发[2018]11号）文件,这两个文件属主动公开文件。文件对各县（市）区按征地现状地类公布了补偿标准，并没有对被征地位置不同明确了不同的补偿标准，即在同一个行政村内,国道省道旁的土地和非国道省道旁的土地补偿标准没有区别，但《新宁县集体土地征收及房屋拆迁补偿安置细则》（新政办发[2018]66号）中将全县所有村区分了Ⅰ、Ⅱ类地区，回龙寺镇仅回龙村、宝塔村、莲山村、阳家村、红星村、扶夷村、井山村属Ⅰ类地区，其他地区属Ⅱ类地区。您被征地位置属于Ⅰ类地区，Ⅰ类地区补偿标准水田为60372元/亩，旱地、园地、宅基地等50310元/亩，林地40248元/亩，其他裸地、滩涂等未利用地30186元/亩。至于你提到的土地位置不同，隐性价值不一，这个没有文件规定，也不能鉴定您所提出的隐性价值。

3、关于应急沟通及投诉监督机制:征地拆迁工作的特点是现场办公,把征地拆迁补偿安置政策向被征地村组群众当面讲清楚。白新高速指挥部设在回龙镇原龙口村村部，回龙寺人民政府设置了投诉监督电话,号码为0739-4782485,您可以通过到指挥部办公场所及电话形式咨询、投诉及答疑。

4、关于要政绩还是要民心：首先，白新高速公路属省重点高速公路，也属国家拉动内需实施的重要项目。该项目用地已报进国务院待批，根据省、市相关政策可以同步实施征地拆迁等工作和控制性工程施工，因此，我局就土地征收已和村组签订协议，青苗及地上附着物正在进一步核实确认，待被征地群众签字确认签订补偿协议后，统一支付征地补偿和青苗、地上附着物补偿费用。我局将认真践行以人民为中心的发展理念,严格依法依规开展征地工作,切实维护被征地村组群众的合法权益。

感谢您对自然资源工作的关心和支持，同时也希望您继续支持白新高速公路建设，改善我县交通不畅、人民不富的的现状。欢迎您在白新高速建设过程中提出宝贵意见和建议。联系方式：0739－4811736 张先生：13907396576

此复!

新宁县自然资源局

2020年6月10日

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