邵阳税务：减税降负 服务提质 助力民营企业发展壮大

“2018年我们享受到了饲料减免的优惠政策，一年下来减免增值税达到了250万元。”1月2日，新年上班第一天，宝东农牧科技股份有限公司法人王晚秋高兴地算起了去年的账单，几百万的减税额度令他对2019年的销售信心十足，“国家不断释放的积极信号和税务局落到实处的优惠政策，对我们民营企业来讲是最好的新年礼物，给了我们加快发展的信心！”

宝东农牧是一家专业化的科技服务型农牧企业，颇为广泛的业务范畴让公司财务成为了主管税务机关双清区税务局的“常客”，调研座谈会、政策培训班、一对一上门辅导……良性的税企互动确保了减税降费措施在公司的落地生根。

在全市范围内，市税务局多点辐射、多措并举，落实落地优惠政策，加力增效纳税服务，为民营经济转型升级发展壮大贡献税收力量。

为深入了解民营企业政策需求，全市税务系统组织开展了由各级领导班子成员带队的民营企业“大调研、大走访”活动，兼顾不同类型的民营企业，历时两个月，深入走访388户，收集企业反映问题21个，现场解决问题17个，限时解决问题4个；收到意见建议16条，采纳12条，正在研究解决意见建议4条。同时定期举办税企恳谈会、经常参与各行业协会座谈会，了解税收政策和服务措施落实情况、税收执法服务及企业生产经营状况，认真听取民营企业意见诉求，对于涉税的问题，只要不违反法律法规，都尽可能给予支持帮助，为企业发展铺路。

“我们去年落户邵阳，税务部门根据实地调研的情况，帮助实现了政策范围内的减税，这些红利已转化为我们发展的催化剂。”彩虹集团邵阳特种玻璃项目一期两条盖板玻璃生产线目前已进入试生产，预计在今年五月份正式投产，每月产能预计可达18万平方米。该公司副总经理刘仲军感慨，“国家的减税降费政策的执行，有利于我们在研发方面投入更多的资金，对我们来说是一个大好消息。”

为确保民营企业扎扎实实了解并享受政策，邵阳市税务局充分运用纳税人学堂等载体，2018年累计开展各类政策辅导培训共计162场，直接培训纳税人三万多户次，同时健全税收政策跟踪问效机制，进一步加强对各项税收政策落实的督导检查，各县市区税务局定期上报税收政策执行反馈，全面及时解决政策落实过程中存在的问题。

在落实税收优惠政策的同时，该局着力提升办税服务质效，积极优化税收营商环境。对现行办税事项进行全面梳理，全面落实“一厅、一窗、一网通办”“马上办”“一键咨询”“最多跑一次”等服务举措，全市月平均办件40余万笔，办税时间整体提速达30%以上。

紧跟邵阳外贸经济发展的旺盛势头，大力支持民营企业“走出去”。全面推广无纸化退税，加快出口退税速度，企业办理出口退税平均时间由上年度的13天缩短到8天。建立出口退税管理部门与商务部门、人民银行、外汇管理、海关等部门的信息交换机制，加强出口退税协同监管。编印《“走出去”企业税务指南》《邵商“一带一路”国别投资税收手册》，重点指导企业防范化解对外投资的涉税风险，提高化解税收争议、维护自身权益的经验能力，避免双重征税和税收损失，为“走出去”企业开辟更加广阔的海外市场清障搭桥、保驾护航。

为充分保障民营企业的合法权益，该局进一步规范税务检查，制定关于规范并减少税务检查工作的实施办法，对税务检查计划的制定、相关情况的通报、风险应对的扎口管理、公务进户审批等内容进行了进一步明确和规范，做到民营企业与其他企业一视同仁，坚持“无风险不检查、无审批不进户、无违法不停票”。同时严格落实行政处罚法和税务行政处罚裁量权行使规则有关规定，对民营企业等纳税人有主动消除或者减轻违法行为危害后果等情形的，依法从轻或者减轻行政处罚；对违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，依法不予行政处罚。进一步加强税收执法监督，探索推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度及重大执法决定法制审核制度试点工作，致力打造“阳光税务、法治税务”。

小型微型企业是民营经济发展的活力之源。针对小微企业融资难的问题，该局深入开展“银税互动”，联合银保监部门和银行业金融机构，鼓励和推动银行依托纳税信用创新信贷产品，降低了纳税人贷款门槛，简化了贷款手续，2018年向银行推送纳税信用等级B级以上的企业信用信息2837笔，18家小微企业通过银税互动平台成功贷款金额达5000余万元。同时，积极落实国家减税红利，为小微企业添力助跑。据了解，2018年邵阳市共有4928户小微企业减免增值税2.05亿元，减免企业所得税5100万元，减免财产行为税1300万元，优惠面100%。