邵阳市人民政府办公室关于分解2023年市《政府工作报告》重点工作责任的通知

发布时间：2023-01-11 10:59 信息来源：邵阳市人民政府办公室

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邵市政办函〔2023〕1号

各县、市、区人民政府，邵阳经济技术开发区管委会，市直和部省属驻邵有关单位：

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家的起步之年，做好政府工作尤为重要。经市人民政府研究同意，现对2023年市《政府工作报告》安排部署的重点工作进行责任分解。

一、市政府各分管领导和重点工作责任牵头单位要将各项重点工作任务纳入2023年“三重点”内容，与国务院、省政府真抓实干督查激励工作结合起来，深入调查研究，加强统筹调度，及时做好衔接、协调工作。

二、各责任牵头单位要严格对照交办的工作任务，结合实际再细化、再分解，作出季度安排，制定具体详细的实施方案，责任明确到岗到人，做到精准推进落实。其他责任单位要强化大局意识，主动作为，全力支持和配合抓好工作任务落实，确保年度目标任务圆满完成。对责任落实不力的单位，市人民政府将按照有关规定从严问责。各责任单位要及时向牵头责任单位报送重点工作完成情况，各牵头责任单位要分别在2023年4月10日

、7月10日、10月10日和12月25日前，向市人民政府督查室上报上一季度重点工作任务完成情况（具体内容应包括进展情况、存在问题和下步措施等）。

三、市人民政府督查室要坚持问题导向，推行一线工作法，按照一季一调度、半年一督查、年底考核验收的要求和“一单四制”督查制度，实行动态跟踪督办，并按政务督查扣分细则兑现奖罚，确保各项重点工作任务落到实处，取得实效。

邵阳市人民政府办公室

2023年1月11日

2023年市《政府工作报告》重点工作责任分解表

总牵头领导：华学健

序号	重点工作	主要责任单位	主要责任人	市政府分管领导
一、经济社会发展主要预期目标
1	地区生产总值增长7.5%左右。	市发展和改革委员会各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	杨平各县市区长吴名蒙	常务副市长
2	规模工业增加值增长8%。	市工业和信息化局各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	何志红各县市区长吴名蒙	仇珂静
3	固定资产投资增长9%。	市发展和改革委员会各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	杨平各县市区长吴名蒙	常务副市长
4	地方一般公共预算收入增长8%。	市财政局国家税务总局邵阳市税务局各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	朱敏林荫各县市区长吴名蒙	常务副市长
5	居民消费价格涨幅控制在3%以内。	市发展和改革委员会各县市区人民政府	杨平各县市区长	常务副市长
6	城镇新增就业4.5万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。	市人力资源和社会保障局各县市区人民政府	黄兆勇各县市区长	常务副市长
7	居民收入增速高于经济增速。	市发展和改革委员会各县市区人民政府	杨平各县市区长	常务副市长
8	粮食产量332万吨以上。	市农业农村局各县市区人民政府	谢小军各县市区长	杨卫平
9	生态环境质量持续改善。	市生态环境局各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	陈名洋各县市区长吴名蒙	沈志定
二、八个方面重点工作
（一）全力扩大有效需求，加快推动经济稳定增长
10	开工建设邵永高铁，完成邵阳火车站扩改工程。	市发展和改革委员会相关县市区人民政府	杨平相关县市区长	常务副市长
11	加快新新、永新、城龙高速建设，实现白新高速竣工通车。	市交通运输局相关县市区人民政府	李叶松相关县市区长	仇珂静
12	继续推进“气化邵阳”二期工程建设，实现邵阳县—隆回—洞口、邵阳县—永州、邵东—双峰管网建成投运。	市发展和改革委员会相关县市区人民政府	杨平相关县市区长	常务副市长
13	加快邵阳东500千伏、隆回北220千伏输变电工程建设。	国网邵阳供电公司相关县市区人民政府	王日中相关县市区长	仇珂静
14	实现武冈生活垃圾焚烧发电项目建成投产。	武冈市人民政府	龚畅	沈志定
15	推进风电、光伏、抽水蓄能等新能源项目建设，实现并网风电80万千瓦、光伏65万千瓦，建成隆回、大祥、武冈、城步四个储能电站。	市发展和改革委员会相关县市区人民政府	杨平相关县市区长	常务副市长
16	加快犬木塘水库、大圳灌区续建配套改造等项目建设，实现秀水水库竣工投用。	市水利局市大圳灌区管理局相关县市区人民政府	车茂黄拥军相关县市区长	杨卫平
17	加快5G网络、移动大数据中心、数字经济产业园、政务云平台数据中心等数字新基建项目建设。推动三一专汽智能制造产业园、国际数控机械产业园、新经济产业园、邵阳经开区院士产业园等产业基础项目建设。	市发展和改革委员会市工业和信息化局市行政审批服务局邵阳市城市建设投资经营集团有限公司各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	杨平何志红张世杰范瑾各县市区长吴名蒙	常务副市长仇珂静刘亚亮
18	加快推进邵阳国际商贸物流枢纽建设。	市发展和改革委员会市商务局市交通运输局市工业和信息化局市自然资源和规划局双清区人民政府	杨平曾剑萍李叶松何志红杨映林江韬	常务副市长晏丽君
19	加快推进跨境电商产业园、邵阳东货场大宗货物物流园等项目建设。	市发展和改革委员会市商务局市交通运输局市工业和信息化局邵阳经济技术开发区管委会	杨平曾剑萍李叶松何志红吴名蒙	常务副市长晏丽君
20	加快推进城南天然气门站、液化天然气调峰站工程、桂花渡水厂提质改造等项目建设。推进中心城区排水防涝、污水设施提质改造等工程建设，完善城市防洪排涝、污水和垃圾分类收集处理体系。	市城市管理和综合执法局市住房和城乡建设局	周彦曹红旗	沈志定
21	推进城市防洪闭合圈工程建设。	市水利局市住房和城乡建设局相关县市区人民政府	车茂曹红旗相关县市区长	杨卫平
22	完成农村公路提质改造200公里、安防工程300公里，改造危桥16座；持续推动城乡客运一体化和客货邮融合发展。	市交通运输局市邮政管理局各县市区人民政府	李叶松文湘安各县市区长	仇珂静
23	完成中型灌区续建配套与节水改造4处，启动木瓜山水库扩建工程，加快城乡供水一体化建设。	市水利局各县市区人民政府	车茂各县市区长	杨卫平
24	启动小江湖粮库二期建设。	市发展和改革委员会	杨平	常务副市长
25	加快中心商贸区、区域消费中心、商业综合体建设，推动城区农贸市场提质改造，培育新增“限上”商贸流通企业120家以上。巩固提升传统消费，推动吃穿住用行等实物消费向智能、绿色、健康、安全方向转型升级。支持举办湘窖“封坛大典”、武冈啤酒季等特色活动，鼓励大型商场、商铺举办促销活动。	市商务局市文化旅游广电体育局各县市区人民政府	曾剑萍李驰宇各县市区长	晏丽君
26	积极举办“房交会”等活动，规范“二手房”交易。	市住房和城乡建设局市自然资源和规划局	曹红旗杨映林	沈志定
27	持续开展市场主体培育行动，净增市场主体5.4万户、净增企业2.3万户。	市市场监督管理局市工业和信息化局市商务局市农业农村局市发展和改革委员会市住房和城乡建设局市科学技术局各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	何育新何志红曾剑萍谢小军杨平曹红旗夏刊各县市区长吴名蒙	晏丽君
28	推进民营经济“六个一”工作，持续推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。持续开展“纾困增效”“送政策、解难题、优服务”专项行动，推进惠企政策“免申即享”“直给直兑”。深化拓展“企业家接待日”“民营企业家沙龙”“政银企早餐会”等活动，切实解决企业发展要素保障和环境问题。	市工业和信息化局市发展和改革委员会市财政局国家税务总局邵阳市税务局市市场监督管理局市政府金融工作办公室各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	何志红杨平朱敏林荫何育新谢卫东各县市区长吴名蒙	仇珂静
29	开展拖欠民营企业、中小企业账款清理行动。	市工业和信息化局各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	何志红各县市区长吴名蒙	仇珂静
（二）全力发展实体经济，加快建设现代化产业体系
30	九大新兴优势产业链完成规模工业总产值3300亿元以上，增长15％以上，打造建设现代化新邵阳的“核心引擎”。	市工业和信息化局九大新兴优势产业链责任单位各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	何志红九大新兴优势产业链责任单位主要负责人各县市区长吴名蒙	仇珂静
31	建立科技投入稳定增长机制，推动全社会研发投入、高新技术产业增加值分别增长15%以上。实施创新主体增量提质行动，净增高新技术企业100家，完成入库科技型中小企业1350家。实施工程技术中心培育行动，推动湖南特种玻璃研究院、先进制造技术研究院、数字经济研究院等研发机构升级，争取邵东智能制造技术研究院纳入岳麓山实验室，新增省级创新平台5家以上。	市科学技术局市卫生健康委员会市住房和城乡建设局市教育局各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	夏刊黄海蓉曹红旗李恒荣各县市区长吴名蒙	仇珂静
32	持续实施“宝庆人才”行动计划，深化与中南大学、湖南大学、湖南科技大学、省先进技术研究院等合作，健全科技创新人才政策体系，力争年内引进技术研发人员500人以上。	市人力资源和社会保障局市科学技术局各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	黄兆勇夏刊各县市区长吴名蒙	常务副市长
33	启动制造业发展“双亿”“双百”提升行动，力争新开工亿元以上项目100个，大力扶持产值亿元以上企业发展壮大；新增年营收5000万元以上规模工业企业、示范标杆企业各100家。加快推进九大新兴优势产业链集群发展，推动装备制造向千亿级产业、生态绿色食品向500亿产业迈进。加快发展新型显示产业链，争取全国第三大电子玻璃华南基地落地邵阳，加快邵虹基板玻璃第2组生产线、彩虹邵阳微晶玻璃生产线建设，打造中国邵阳特种玻璃谷。加快推动皮具箱包、打火机、发制品、有色金属循环利用等传统优势产业向绿色化、智能化、高端化发展，支持连泰鞋业、达力电源等传统优势企业扩能提质，推动湘中制药原料药、中信戴卡轮毂深加工、广信电气绝缘新材料产业园、幸福时代电子技术产业园二期等项目开工建设。支持邵阳经开区培育发展锂电池、新型传感等新兴产业集群。支持邵东打火机产业创建国家级中小企业特色产业集群。	市工业和信息化局市发展和改革委员会各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	何志红杨平各县市区长吴名蒙	仇珂静刘亚亮
34	加快“数字邵阳”建设，推进数字产业化，做强软件产业和信息服务业，加快发展电子信息制造业、实现产值130亿元以上。	市工业和信息化局市行政审批服务局市发展和改革委员会各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	何志红张世杰杨平各县市区长吴名蒙	仇珂静
35	深入推动产业数字化，开展制造业数字化转型、中小企业“两上三化”专项行动，带动550家以上企业深度上云、270家以上企业上平台，实施省级制造业数字化转型“三化”重点项目35个以上，培育两化融合管理体系贯标试点企业10家以上，打造智能制造“5G+工业互联网”、智慧交通车路协同、智慧教育等一批数字化转型典型场景。	市工业和信息化局各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	何志红各县市区长吴名蒙	仇珂静
36	实施“引金入邵”工程，推进企业上市“金芙蓉”跃升行动，加快普惠金融发展示范区建设，新增地方金融机构和新三板挂牌企业各1家以上、区域性股权市场挂牌企业10家以上，实现“一县四行”全覆盖。	市政府金融工作办公室市财政局人民银行邵阳市中心支行邵阳银保监局各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	谢卫东朱敏左嘉李文静各县市区长吴名蒙	刘亚亮
37	加快文旅产业深度融合，发展以崀山为龙头的全域旅游，推进雪峰山山地度假文旅融合示范区、国家长征文化公园（邵阳段）、隆回花瑶景区提档升级等重点文旅产业项目建设，支持新宁、绥宁、隆回等地做大民宿产业集群。积极申办第三届湖南省旅游发展大会。办好第二届邵阳旅游发展大会。持续推进“邵阳人游邵阳”活动。	市文化旅游广电体育局市发展和改革委员会市自然资源和规划局市林业局市商务局相关县市区人民政府	李驰宇杨平杨映林刘文龙曾剑萍相关县市区长	蒋伟
38	实施园区“四百工程”，推动产业园区主导产业营业收入占技工贸总收入60%以上。	市发展和改革委员会市工业和信息化局市商务局各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	杨平何志红曾剑萍各县市区长吴名蒙	常务副市长
39	开展闲置国有资产资源清查处置专项行动，提高现有专业园区利用效率，促进低效用地腾退出清。	市自然资源和规划局市财政局市政府国有资产监督管理委员会各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	杨映林朱敏阳志奇各县市区长吴名蒙	沈志定
40	统筹推进园区平台建设，重点加快科技创新、金融服务、人才服务、现代物流“四大平台”建设，力争每个园区建立现代物流平台1家以上。	市发展和改革委员会市科学技术局市政府金融工作办公室市人力资源和社会保障局市商务局各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	杨平夏刊谢卫东黄兆勇曾剑萍各县市区长吴名蒙	常务副市长
（三）全力深化改革开放，加快释放发展动力活力
41	完成国企改制扫尾工作。	市政府国有资产监督管理委员会市工业和信息化局市商务局市人力资源和社会保障局市财政局市林业局市应急管理局各县市区人民政府	阳志奇何志红曾剑萍黄兆勇朱敏刘文龙张戈锐各县市区长	仇珂静
42	推进市城建投等平台公司市场化转型。	市政府国有资产监督管理委员会邵阳市城市建设投资经营集团有限公司邵阳产业发展集团有限公司	阳志奇范瑾李茂席	仇珂静
43	加快中小企业商业价值信用贷款、制造业动产融资和科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革。	市政府金融工作办公室市工业和信息化局市财政局市科学技术局人民银行邵阳市中心支行各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	谢卫东何志红朱敏夏刊左嘉各县市区长吴名蒙	刘亚亮
44	深化供销合作社综合改革，提高为农服务质效。	市供销合作总社各县市区人民政府	黄卫坤各县市区长	杨卫平
45	打造工程项目审批制度改革3.0版，推进招投标全流程电子化、远程异地评标常态化。	市住房和城乡建设局市发展和改革委员会邵阳市公共资源交易中心各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	曹红旗杨平欧阳晨光各县市区长吴名蒙	沈志定
46	深化预算管理制度改革，盘活政府资产资源资金，增强财政保障能力。	市财政局各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	朱敏各县市区长吴名蒙	常务副市长
47	抢抓RCEP发展机遇，推动湖南—东盟投资贸易洽谈会长期落户邵阳。申报中国（湖南）自由贸易试验区邵阳联动发展区，加强与自贸区长沙片区战略合作。加快邵阳东盟科技产业园、中非经贸产业园建设，推进铁路货栈查验场建设，推动邵阳进口商品保税展示交易中心运营。全面对接中欧班列（长沙）、中老班列、湘粤非铁海联运，力争在邵设立货运站点。积极融入西部陆海新通道，加快筹建国际货运集散中心平台营运公司。更好发挥湘南湘西承接产业转移示范区平台作用，引进一批“三类500强企业”、行业龙头企业、隐形冠军企业，年内新引进招商项目200个以上，其中过亿元产业项目100个以上。	市商务局各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	曾剑萍各县市区长吴名蒙	晏丽君
48	推行政务服务“数字化”，深化“互联网+政务服务”，推广电子证照应用，推进“一网通办”，打造“指尖上的政府”。深化“放管服”改革，聚焦减环节、减材料、减时限、减费用，推动“极简审批”，打造“一件事一次办”升级版。	市行政审批服务局市发展和改革委员会市住房和城乡建设局市自然资源和规划局市市场监督管理局国家税务总局邵阳市税务局各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	张世杰杨平曹红旗杨映林何育新林荫各县市区长吴名蒙	常务副市长
49	完成公共资源交易信息化平台“六统一”建设，推动招投标“评定分离”落实落地。	邵阳市公共资源交易中心各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	欧阳晨光各县市区长吴名蒙	常务副市长
50	突出服务型执法，推行“首违不罚”，推动“双随机、一公开”监管全覆盖。	市发展和改革委员会各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	杨平各县市区长吴名蒙	常务副市长
51	加强优化营商环境110平台建设，健全常态化跟踪问效、评价监督机制，让“身在邵阳、办事顺畅”成为邵阳的亮丽名片。	市发展和改革委员会各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	杨平各县市区长吴名蒙	常务副市长
（四）全力推进新型城镇化，加快实现区域协调发展
52	持续推进市政老旧管网更新改造，创建省级节水型城市。	市城市管理和综合执法局大祥区人民政府双清区人民政府北塔区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	周彦曾峤林江韬姚文娟吴名蒙	沈志定
53	启动城区电力廊道土建工程，完善城区充电桩建设。	邵阳市城市建设投资经营集团有限公司国网邵阳供电公司大祥区人民政府双清区人民政府北塔区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	范瑾王日中曾峤林江韬姚文娟吴名蒙	常务副市长
54	配套新建道路燃气管网，完成西湖北路、古塘路、省道S236等路段的燃气管网建设。	市城市管理和综合执法局大祥区人民政府双清区人民政府	周彦曾峤林江韬	沈志定
55	继续推进白马大道、中山桥、北塔路等主次干道建设，拉通资江南岸沿江路（雪峰桥至西湖桥段），加快屈原路、雪源路等半截路建设，打通福源路、马蹄塘路、桂花路等微循环。	市住房和城乡建设局市交通运输局市自然资源和规划局邵阳市城市建设投资经营集团有限公司大祥区人民政府双清区人民政府北塔区人民政府	曹红旗李叶松杨映林范瑾曾峤林江韬姚文娟	沈志定
56	提质改造西湖南路、东大路、塔北路。	市城市管理和综合执法局市住房和城乡建设局市财政局邵阳市城市建设投资经营集团有限公司大祥区人民政府双清区人民政府	周彦曹红旗朱敏范瑾曾峤林江韬	沈志定
57	对西苑公园广场、城南公园、爱莲池公园、时代公园、爱莲池路道路绿化改造。	市城市管理和综合执法局大祥区人民政府双清区人民政府	周彦曾峤林江韬	沈志定
58	构建城市运行管理服务体系，建立健全城市管理网络。全面完善市城区垃圾分类设施。	市城市管理和综合执法局各县市区人民政府	周彦各县市区长	沈志定
59	推动物业管理与社区治理融合发展。建设完美社区。	市住房和城乡建设局市民政局各县市区人民政府	曹红旗蔡灿辉各县市区长	沈志定
60	2023年邵东、武冈城镇化率要提高1.5个百分点以上，其他7个县城镇化率要提高1个百分点以上。	市住房和城乡建设局各县市人民政府	曹红旗各县市长	沈志定
61	实施县域经济高质量发展工程，打造一批规模体量大、经济效益好、发展后劲足的县域特色产业集群。支持邵东争创国家级创新型县（市）、全国县级总部经济国际合作先行区；支持新邵、隆回、邵阳县打造中部地区轻工产业开放合作区、全省转型升级示范区；支持武冈打造全国食品工业强市；支持洞口建设湘西南商贸物流中心；支持新宁建设湘西南旅游中心城市；支持城步、绥宁建设全国绿色发展示范区和生态康养休闲示范区。	市农业农村局市发展和改革委员会市工业和信息化局市科学技术局市商务局市文化旅游广电体育局市生态环境局各县市区人民政府	谢小军杨平何志红夏刊曾剑萍李驰宇陈名洋各县市区长	杨卫平
（五）全力推进乡村振兴，加快建设现代农业强市
62	全面落实粮食安全、耕地保护党政同责，确保粮食面积稳定在748.7万亩以上。严守耕地保护红线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。强化粮食生产装备支撑，力争水稻耕种收综合机械化水平达到80%以上。建成湘西南农资物流园。紧盯“菜篮子”安全可靠目标，大力发展设施农业，加强城郊专业蔬菜基地建设，力争出栏生猪700万头以上、种植油菜177万亩以上、发展蔬菜245万亩以上。	市农业农村局市发展和改革委员会市自然资源和规划局各县市区人民政府	谢小军杨平杨映林各县市区长	杨卫平
63	健全防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化“千企兴村、万社联户”行动，巩固提升扶贫车间，推进政府投资项目实施以工代赈，促进群众就近就业。落实重点扶持政策，加大3个省级重点帮扶县、338个省级重点帮扶村、241个易地搬迁集中安置点支持力度，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。	市乡村振兴局各县市区人民政府	阳恩平各县市区长	杨卫平
64	持续深化“六大强农”行动，实施“油茶提质、水果补链、药材增效、奶业扩能、茶叶复兴、以竹代塑”六大工程，打造一批百亿级特色农业产业。加快农业科技创新园建设，新增省级以上农业产业化龙头企业10家，争创国家现代农业产业园1个、省级现代农业产业园2个、省级现代农业特色产业园5个。推动“邵阳红”优质农产品“上高铁、进商超、闯市场”。实施种业振兴行动，加快市种业创新工程中心建设，推进优质稻、瓜类、柑橘等育种攻关，加快武冈鱼类健康养殖科研基地成果转化。	市农业农村局市商务局市林业局各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	谢小军曾剑萍刘文龙各县市区长吴名蒙	杨卫平
65	统筹乡村基础设施和公共服务布局，全面完成村庄规划编制。加强基层组织建设，壮大村级集体经济，推动农村移风易俗，提高乡村自治自建能力。支持农民专业合作社和家庭农场发展，推进适度规模经营，促进农户与现代农业发展有机衔接。持续实施农村人居环境整治提升五年行动和“山塘清淤”三年行动，开展村庄清洁、美丽乡村示范创建，力争创建省级美丽乡村2个、市级美丽乡村30个。	市农业农村局市自然资源和规划局市水利局市乡村振兴局各县市区人民政府	谢小军杨映林车茂阳恩平各县市区长	杨卫平
（六）全力建设绿色邵阳，加快打造生态安全屏障
66	全力推进环保督察、长江经济带生态环境警示片、洞庭清波交办问题整改。开展大气污染防治专项攻坚行动，消除重污染天气。持续开展不达标水体专项整治，推进“千人以上”饮用水水源问题整治。开展重金属、固体废物污染专项治理行动，加强土壤污染重点监管单位环境监管。	市生态环境局各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	陈名洋各县市区长吴名蒙	沈志定
67	持续推进农用地分类管理，启动受污染耕地安全利用、治理修复、种植结构调整计划。	市农业农村局市生态环境局各县市区人民政府	谢小军陈名洋各县市区长	杨卫平
68	持续推进生活垃圾分类管理，实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。	市城市管理和综合执法局市农业农村局各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	周彦谢小军各县市区长吴名蒙	沈志定
69	持续推进河湖长制，落实长江流域“十年禁渔”，推进资江、邵水流域系统治理。	市水利局市农业农村局市生态环境局各县市区人民政府	车茂谢小军陈名洋各县市区长	杨卫平
70	实施石漠化、水土流失综合治理工程，完成营造林46.8万亩、生态廊道增绿扩量1万亩，打造资江“百里滨水走廊”、上瑞高速邵阳段“百里多彩走廊”。加强生物多样性保护，严厉打击破坏野生动植物违法行为，继续实施“朱鹮”引种驯化和放飞。建立以国家公园为主体的自然保护地体系，完善规划调整、编制管理，推进南山国家公园顺利挂牌。	市林业局市自然资源和规划局各县市区人民政府	刘文龙杨映林各县市区长	杨卫平
71	加快构建碳达峰碳中和“1+1+N”政策体系，开展碳达峰碳中和试点。发展光伏、风电、生物质发电、抽水蓄能等新能源产业项目，提高清洁能源消纳能力。推进产业结构深度调整，加快一二三产业绿色转型和低碳发展。加快推动鸿腾铝棒、众科新材料、广化塑胶等项目投产达效。推进公共机构整体智慧式合同能源管理。	市发展和改革委员会市生态环境局市农业农村局市工业和信息化局各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	杨平陈名洋谢小军何志红各县市区长吴名蒙	常务副市长
72	推动城乡建设绿色建筑发展，城镇绿色建筑占新建建筑的70%，推广绿色建造技术，大力发展装配式建筑，重点推动钢结构装配式住宅，城镇装配式建筑占新建建筑的30%。	市住房和城乡建设局市自然资源和规划局市发展和改革委员会市财政局市城市管理和综合执法局市工业和信息化局市科学技术局市农业农村局市生态环境局国家税务总局邵阳市税务局市政府金融工作办公室市住房公积金管理中心各县市区人民政府	曹红旗杨映林杨平朱敏周彦何志红夏刊谢小军陈名洋林荫谢卫东梁东海各县市区长	沈志定
（七）全力增进民生福祉，加快推进社会事业建设
73	实施居民收入十年倍增计划和扩大中等收入群体行动计划，持续抓好高校毕业生、农民工、残疾人、退役军人等重点群体就业。加强基本医疗、失业保险、工伤保险等社会保障体系建设。全面落实企业职工基本养老保险全国统筹配套制度。	市人力资源和社会保障局市医疗保障局各县市区人民政府	黄兆勇唐远伟各县市区长	常务副市长
74	加快推进社会救助综合改革，稳步推进救助标准提升。突出抓好“一老一小”服务保障，加强农村养老服务工作，实现乡镇（街道）未成年人保护工作站应建尽建。积极应对人口老龄化少子化，实施社区医院综合能力提升工程，开展居家和社区基本养老服务。	市民政局市卫生健康委员会市农业农村局各县市区人民政府	蔡灿辉黄海蓉谢小军各县市区长	刘亚亮
75	加快义务教育优质均衡发展，持续推进乡镇标准化寄宿制学校和乡村小规模学校优化提质。启动县域普通高中标准化建设工程。持续加强中小学劳动教育、心理健康教育。新建公办幼儿园12所、义务教育学校7所，消除普通高中大班额问题。推进“双减”工作，规范民办教育健康发展。加强教师队伍建设，培养一批“名师、名班主任、名校长”。支持邵阳学院“双一流”建设、邵阳职业技术学院“建高升本”、湘中幼专“双高”建设，加快邵阳技师学院建设，推进楚怡中职学校改扩建，实现邵阳工业职业技术学院投入使用。	市教育局市人力资源和社会保障局市交通运输局邵阳产业发展集团有限公司各县市区人民政府	李恒荣黄兆勇李叶松李茂席各县市区长	蒋伟
76	深化医药卫生体制改革，推进县域紧密型医共体、湖南省国家中医药综合改革示范区先导区建设。加强市县医院重点临床学科建设，加快市妇幼保健院整体改扩建、市中医医院岐黄综合大楼、市疾病预防控制中心检验检测综合大楼、市中西结合医院临床大楼新建等项目建设。加强卫生应急、慢性病综合防控防治工作，提升公共卫生服务水平。	市卫生健康委员会市医疗保障局各县市区人民政府	黄海蓉唐远伟各县市区长	蒋伟
77	围绕宣传贯彻党的二十大精神，做好主题性文艺创作、演出演播、展示展览等工作。加强红色资源保护和利用。抓好祁剧《李蛮牛上任》后续创排工作，组织《种子方舟》《豆腐西施》等剧目开展省市巡演。持续开展“欢乐潇湘”“宝庆群艺汇”等群众文化活动展演。推动公共文化场馆创意性改造，建设标准化村（社区）综合文化服务中心。广泛开展群众性体育活动，积极申办全国女子举重锦标赛。	市文化旅游广电体育局各县市区人民政府	李驰宇各县市区长	蒋伟
78	建设乡镇标准化寄宿制学校35所，市城区新增公办义务教育学位1000个。	市教育局各县市区人民政府	李恒荣各县市区长	蒋伟
79	完成困难家庭适老化改造2928户、建设特困供养机构3家。	市民政局各县市区人民政府	蔡灿辉各县市区长	刘亚亮
80	完成残疾儿童康复救助1000人，完成困难残疾人家庭无障碍改造1000户。	市残疾人联合会各县市区人民政府	刘慧各县市区长	刘亚亮
81	启动城镇老旧小区改造项目150个；完成农村危房改造945户；开工保障性租赁住房项目1200套；完成市城区超期安置交付2421户，实现存量清零。	市住房和城乡建设局邵阳市城市建设投资经营集团有限公司市发展和改革委员会市自然资源和规划局市财政局各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	曹红旗范瑾杨平杨映林朱敏各县市区长吴名蒙	沈志定
82	完成污水管网改造33公里、新建污水管网24公里；市城区新增停车位1.5万个、新建充电桩500个；完成危旧燃气管网改造30公里、新建燃气管网15公里。	市城市管理和综合执法局各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	周彦各县市区长吴名蒙	沈志定
83	做好保交楼工作，促进房地产市场平稳健康发展。	市住房和城乡建设局市自然资源和规划局市公安局市信访局国家税务总局邵阳市税务局市政府金融工作办公室市住房公积金管理中心人民银行邵阳市中心支行邵阳银保监局	曹红旗杨映林肖建华周永红林荫谢卫东梁东海左嘉李文静	沈志定
84	加快推进安置地上自建房办证历史遗留问题化解。	市自然资源和规划局市住房和城乡建设局市城市管理和综合执法局国家税务总局邵阳市税务局市消防救援支队邵阳市城市建设投资经营集团有限公司大祥区人民政府双清区人民政府北塔区人民政府	杨映林曹红旗周彦林荫蒋思钢范瑾曾峤林江韬姚文娟	沈志定
（八）全力守住安全发展底线，加快建设更高水平的平安邵阳
85	全面落实国家优化疫情防控政策，加强医疗资源和药品储备，切实保障群众就医用药，持续做好疫苗接种工作，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。	市卫生健康委员会市市场监督管理局市医疗保障局市工业和信息化局各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	黄海蓉何育新唐远伟何志红各县市区长吴名蒙	蒋伟
86	加强财政金融风险防控，坚决遏制隐性债务增量、有序化解债务存量，确保债务风险等级只降不升。	市财政局各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	朱敏各县市区长吴名蒙	常务副市长
87	推动全域创建省级食品安全示范县，争创国家食品安全示范城市。	市市场监督管理局市食安委成员单位各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	何育新市食安委成员单位主要负责人各县市区长吴名蒙	晏丽君
88	深入开展安全生产专项整治行动，加强危险化学品、自建房、城镇燃气、道路交通、高层建筑消防等重点行业领域监管，坚决遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。	市应急管理局市城市管理和综合执法局市住房和城乡建设局市公安局市消防救援支队市自然资源和规划局市市场监督管理局市交通运输局等负有安全生产监管职责的部门各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	张戈锐周彦曹红旗肖建华蒋思钢杨映林何育新李叶松等负有安全生产监管职责的部门主要负责人各县市区长吴名蒙	常务副市长
89	继续深入开展3年交通问题顽瘴痼疾整治和事故预防工作，在压降事故伤亡比率同时，努力实现较大事故零发生的工作目标。	市交通运输局市公安局交警支队市教育局市农业农村局市市场监督管理局市工业和信息化局市住房和城乡建设局市城市管理和综合执法局市商务局市公路建设养护中心等交通问题顽瘴痼疾集中整治行动成员单位各县市区人民政府	李叶松刘定湘李恒荣谢小军何育新何志红曹红旗周彦曾剑萍范赞科等交通问题顽瘴痼疾集中整治行动成员单位主要负责人各县市区长	常务副市长仇珂静李长跃
90	推进全省法治政府建设示范市创建。	市人民政府办公室市司法局各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	陈秋良黄红五各县市区长吴名蒙	常务副市长李长跃
91	常态化开展扫黑除恶，持续推进地域性突出毒品违法犯罪攻坚和反电诈专项整治行动。	市公安局各县市区人民政府	肖建华各县市区长	李长跃
92	完善领导干部接访、下访、包案化解机制，探索建设“一站式”矛盾调处服务，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。	市信访局市公安局市司法局各县市区人民政府	周永红肖建华黄红五各县市区长	李长跃
93	加强城乡基层治理和服务创新，健全共建共治共享社会治理机制，提升基层治理水平。	市民政局各县市区人民政府	蔡灿辉各县市区长	刘亚亮
94	扎实做好退役军人服务保障工作，深入开展“双拥”共建，巩固发展军政军民团结。	市退役军人事务局各县市区人民政府	姜卫军各县市区长	李长跃
95	做好第五次全国经济普查工作。	市统计局各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	杨卫东各县市区长吴名蒙	常务副市长
96	力争创成全国民族团结进步示范市。	市民族宗教事务局各县市区人民政府	黄俊玲各县市区长	蒋伟
三、全面加强政府自身建设
97	深入学习贯彻党的二十大精神，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终把党的领导贯穿政府工作各方面全过程。时刻牢记“国之大者”，自觉在大势大局中谋发展、抓工作，善于从党中央决策部署、省委省政府和市委工作要求中明方向、抓落实。坚持团结就是力量、团结才能胜利，激励引导广大干部把心思用在加快发展上，把精力放在狠抓落实上，以实干实绩彰显绝对忠诚。高质量办好人大代表建议和政协提案，主动接受人大依法监督、政协民主监督，接受社会舆论监督，强化审计监督、统计监督，确保权力始终在阳光下运行。全面兑现政府承诺和合同约定，建立政府失信责任追溯机制，让“诚信守约、说到做到”成为干部职工的自觉遵循。完善“三重点”工作推进和重大任务倒排机制，以专班化、项目化、清单化方式狠抓落实、创先争优，以干部敢为、地方敢闯引领带动企业敢干、群众敢首创。健全重大项目联席会议、市领导包干责任制，强化部门协作，深化“容缺审批”，掀起大抓项目、大上项目、大干项目新热潮。深入推进政务公开，加快建设“数字邵阳”，打造“湘易办”邵阳旗舰店。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。坚持严于律己、严负其责、严管所辖，持续开展清廉单元创建，以零容忍态度反腐惩恶，严肃查处破坏发展环境案件，严厉整治行业不正之风，坚决惩治群众身边腐败问题，一体推进不敢腐不能腐不想腐。牢固树立过紧日子思想，一般性支出、非重点非刚性支出在上年基础上再压减10%，将更多财力用到保民生、补短板、促发展上。	市人民政府办公室市政府各工作部门各县市区人民政府邵阳经济技术开发区管委会	陈秋良市政府各工作部门主要负责人各县市区长吴名蒙	常务副市长

备注：1.主要责任单位中排第一的为牵头单位；

2.市直单位主要负责人设双线的，统一明确党组（党委）书记为主要责任人；

3.国有企业、二级机构、部省属驻邵单位原则上不列入主要责任单位。

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邵阳市人民政府办公室关于分解2023年市《政府工作报告》重点工作责任的通知

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