邵阳市人民政府办公室
关于分解2021年市《政府工作报告》
重点工作责任的通知
邵市政办函〔2021〕3号
各县、市、区人民政府,邵阳经开区管委会,市直有关单位,部、省属驻邵有关单位:
2021年是开启全面建设社会主义现代化新征程之年,也是“十四五”规划开局之年,更是中国共产党建党100周年,做好2021年政府工作尤为重要。经市人民政府同意,现对2021年市《政府工作报告》安排部署的重点工作进行责任分解(详见附件)。
一、市政府各分管领导和重点工作牵头单位、配合单位主要负责人要将各项重点工作任务作为履职尽责的重点,深入调查研究,加强统筹调度,及时做好衔接、协调和督促工作。
二、各牵头单位要严格对照交办任务,结合实际再细化、再分解,作出季度安排,制定具体详细的实施方案,责任明确到岗到人,做到精准推进落实。各配合单位要强化大局意识、责任意识、配合意识,主动作为,敢于担责,全力支持和配合牵头单位抓好工作任务落实,确保年度目标任务圆满完成。对执行不严、落实不力的有关单位,市人民政府将按照有关规定从严问责。各牵头单位和配合单位要分别在2021年4月10日、7月10日、10月10日和12月25日前,向市人民政府督查室上报上一季度重点工作完成情况(具体内容应包括进展情况、存在问题和下步措施等,联系人:伍斌能13874237970,邮箱:dcs8933@163.com)。
三、市人民政府督查室要坚持问题导向,推行一线工作法,按照一季一调度、半年一督查、年底考核验收的要求和“一单四制”督查制度,实行动态跟踪督办,并按政务督查扣分细则兑现奖罚;对接市绩效考核办根据责任分解,明确2021年各单位绩效考核重点,会同市统计局、市委督查室等部门及时跟进考核工作,确保各项重点工作任务落到实处、取得实效。
附件:2021年《政府工作报告》重点工作责任分解表
邵阳市人民政府办公室
2021年1月19日
附件
2021年《政府工作报告》重点工作责任分解表
序号 |
工作任务 |
主要责任单位 |
主要责任人 |
市政府 分管领导 |
一、主要经济指标 |
||||
1 |
地区生产总值增长8%以上 |
市发展和改革委员会 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
张顺华 各县市区长 吴名蒙 |
彭华松 |
2 |
规模工业增加值增长9% |
市工业和信息化局 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
谢益林 各县市区长 吴名蒙 |
仇珂静 |
3 |
固定资产投资增长10%以上 |
市发展和改革委员会 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
张顺华 各县市区长 吴名蒙 |
彭华松 |
4 |
地方一般公共预算收入增长7% |
市财政局 市税务局 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
李桂楚 李剑平 各县市区长 吴名蒙 |
彭华松 |
5 |
社会消费品零售总额增长10%以上 |
市商务局 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
许红梅 各县市区长 吴名蒙 |
晏丽君 |
6 |
进出口总额增长15% |
市商务局 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
许红梅 各县市区长 吴名蒙 |
晏丽君 |
7 |
全体居民人均可支配收入增长8.5% |
各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
各县市区长 吴名蒙 |
彭华松 |
8 |
城镇调查失业率控制在5.5%以内 |
市人力资源和社会保障局 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
贺祝民 各县市区长 吴名蒙 |
彭华松 |
9 |
万元GDP能耗下降2% |
市发展和改革委员会 市工业和信息化局 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
张顺华 谢益林 各县市区长 吴名蒙 |
彭华松 |
二、七个方面重点工作 |
||||
(一)抓实常态化疫情防控 |
||||
10 |
落实“外防输入、内防反弹”的防控策略,压实“四方责任”,筑牢“五道防线”,提升“七种能力”,突出做好春节、清明、中秋等重大节假日疫情防控,落实常态化疫情防控各项措施 |
市卫生健康委员会 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
刘晓江 各县市区长 吴名蒙 |
李华和 |
(二)抓实重大产业项目 |
||||
11 |
加快推进“601”工程、三一产业园灯塔工厂、汽车试验场、东盟科技产业园、中非经贸产业园、智能终端产业园、新经济产业园和县市区重大产业项目建设 |
市发展和改革委员会 市工业和信息化局 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
张顺华 谢益林 各县市区长 吴名蒙 |
仇珂静 |
12 |
邵阳经开区争创国家级经济技术开发区 |
邵阳经开区管委会 |
吴名蒙 |
仇珂静 |
13 |
抓好产业小镇建设,进一步提升打火机、小五金、发制品、箱包市场份额和品牌价值 |
市发展和改革委员会 市工业和信息化局 相关县市区政府 邵阳经开区管委会 |
张顺华 谢益林 相关县市区长 吴名蒙 |
彭华松 |
14 |
推进“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”,实现上市企业零的突破 |
市金融工作办公室 市工业和信息化局 |
佘芝云 谢益林 |
彭华松 |
(三)抓实乡村振兴 |
||||
15 |
贯彻落实党中央关于脱贫后设立5年过渡期的决定,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,工作不留空档、政策不留空白。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,防止规模性返贫。扩大就业,支持扶贫车间稳步发展,补齐技术、设施、营销等短板,保障农民家门口就业、就地增收 |
市扶贫开发办公室 市发展和改革委员会 市财政局 市人力资源和社会保障局 市农业农村局 市水利局 市交通运输局 市住房和城乡建设局 市教育局 市医疗保障局 市卫生健康委员会 市工业和信息化局 各县市区政府 |
罗广洪 张顺华 李桂楚 贺祝民 肖高国 伍先明 李叶松 王大松 肖玉叶 黄海蓉 刘晓江 谢益林 各县市区长 |
肖拥军 |
16 |
全力推进乡村振兴,加快发展乡村产业,推进“一县一特、一特一片”建设 |
市农业农村局 各县市区政府 |
肖高国 各县市区长 |
肖拥军 |
17 |
加强乡村社会主义精神文明建设,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 |
市农业农村局 市文旅广体局 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
肖高国 张映梅 各县市区长 吴名蒙 |
肖拥军 |
18 |
加强乡村规划管理,解决乡村“有新房没新村、有新村没新貌”问题 |
市自然资源和规划局 市农业农村局 市住房和城乡建设局 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
吴 韬 肖高国 王大松 各县市区长 吴名蒙 |
蒋志刚 |
19 |
加强农村生态文明建设,推进土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复 |
市自然资源和规划局 市生态环境局 市农业农村局 市林业局 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
吴 韬 邓江南 肖高国 李仕刚 各县市区长 吴名蒙 |
蒋志刚 |
20 |
实施乡村建设行动,接续推进农村人居环境整治提升行动,重点抓好改厕和污水、垃圾处理 |
市农业农村局 市住房和城乡建设局 市生态环境局 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
肖高国 王大松 邓江南 各县市区长 吴名蒙 |
肖拥军 |
21 |
推动城乡融合发展见实效,促进农业转移人口市民化 |
市发展和改革委员会 市住房和城乡建设局 市农业农村局 市公安局 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
张顺华 王大松 肖高国 龙卫平 各县市区长 吴名蒙 |
彭华松 |
22 |
加强和改进乡村治理,做好村级换届工作,选派能人和大学生充实村级班子,提高乡村善治水平 |
市民政局 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
刘得正 各县市区长 吴名蒙 |
肖拥军 |
23 |
落实最严格的耕地保护制度,加大农村乱占耕地建房清理处置力度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化” |
市自然资源和规划局 市农业农村局 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
吴 韬 肖高国 各县市区长 吴名蒙 |
蒋志刚 |
24 |
加强永久基本农田特殊保护 |
市自然资源和规划局 市农业农村局 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
吴 韬 肖高国 各县市区长 吴名蒙 |
蒋志刚 |
25 |
完成高标准农田建设39.99万亩 |
市农业农村局 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
肖高国 各县市区长 吴名蒙 |
肖拥军 |
26 |
完成粮食播种746万亩,出栏生猪580万头,切实扛起产粮大市粮食安全政治责任 |
市农业农村局 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
肖高国 各县市区长 吴名蒙 |
肖拥军 |
27 |
启动市级种子库、种子园建设,打好种业“翻身仗” |
市农业农村局 市自然资源和规划局 市辖三区、邵阳经开区 |
肖高国 吴 韬 三区区长 吴名蒙 |
肖拥军 |
(四)抓实基础设施建设 |
||||
28 |
以“五网”建设为核心统筹推进传统和新型基础设施建设。实施市级重点建设项目260个以上、年度投资400亿元以上,争取省级重点建设项目10个以上、年度投资50亿元以上 |
市发展和改革委员会 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
张顺华 各县市区长 吴名蒙 |
彭华松 |
29 |
开工建设呼南高铁邵永段,启动兴永郴赣铁路邵阳段前期工作,高质量推进邵阳高铁南站扩改工程 |
市发展和改革委员会 大祥区、邵阳县、绥宁县、城步苗族自治县、武冈市、新宁县 |
张顺华 相关县市区长 |
彭华松 |
30 |
加快推进白新、永新、城龙高速公路建设和国省干道提质改造进度,开工建设新新高速公路,加快推进洞溆高速公路前期工作 |
市交通运输局 市自然资源和规划局 市发展和改革委员会 相关县市区政府 |
李叶松 吴 韬 张顺华 相关县市区长 |
仇珂静 |
31 |
启动崀山通用机场建设 |
新宁县政府 市发展和改革委员会 市机场建设办 |
谭精益 张顺华 刘 昊 |
彭华松 |
32 |
继续实施电网建设三年行动,加快市城区电网改造升级,完成雅中—江西特高压邵阳段建设,推动农村用电达标、城市及工业园区电网提质,实现220千伏变电站所有县市全覆盖 |
国网邵阳供电公司 市发展和改革委员会 相关县市区政府 |
王日中 张顺华 相关县市区长 |
仇珂静 |
33 |
加快推进新邵、邵东垃圾焚烧发电项目建设,启动武冈、洞口垃圾焚烧发电项目 |
市住房和城乡建设局 市发展和改革委员会 相关县市政府 |
王大松 张顺华 相关县市长 |
蒋志刚 |
34 |
建成娄底—邵阳—永州成品油管网(邵阳段) |
市住房和城乡建设局 邵阳县、隆回县 双清区、邵东市 |
王大松 相关县市区长 |
蒋志刚 |
35 |
加快犬木塘水库施工进度,完成30个中小型水库除险加固,做好大圳灌区提质改造,加快市区防洪堤闭合圈建设 |
市犬木塘水库工程 协调指挥部 市水利局 大圳管理局 相关县市区政府 |
伍先明 黄拥军 相关县市区长 |
肖拥军 |
36 |
扎实推进公办幼儿园、乡村小规模学校、乡村寄宿制学校等项目建设 |
市教育局 各县市区政府 |
肖玉叶 各县市区长 |
李华和 |
37 |
加快邵阳职教新城和湘中职业技术学院建设 |
市教育局 大祥区政府 |
肖玉叶 邓 涛 |
李华和 |
38 |
推进5G基站建设,实现主城区、县城核心城区5G网络全覆盖 |
市工业和信息化局 各县市区政府 |
谢益林 各县市区长 |
仇珂静 |
39 |
加快储能设施、充电桩建设 |
市发展和改革委员会 市住房和城乡建设局 (人防办) 相关县市区政府 |
张顺华 王大松 相关县市区长 |
彭华松 |
40 |
推进数字邵阳建设 |
市行政审批局 各县市区政府 |
贺利平 各县市区长 |
彭华松 |
(五)抓实新型城镇化建设 |
||||
41 |
打通“断头路”、畅通“微循环”,建成桃花桥、北塔路、佘湖桥东端南北匝道,启动白马大道(桃花桥至邵石路段)、五井塘路、金塘路等路网建设 |
市住房和城乡建设局 (人防办) 市财政局 相关区政府 |
王大松 李桂楚 相关区长 |
蒋志刚 |
42 |
加快大祥区南片区雨污分流、红旗渠污水处理厂调水和枫江溪截污干管等工程建设 |
市城市管理和综合执法局 相关区政府 |
朱 敏 相关区长 |
蒋志刚 |
43 |
启动湖口井路、双坡南路、塔北路等主要路段电力廊道建设 |
国网邵阳供电公司 相关区政府 |
王日中 相关区长 |
仇珂静 |
44 |
大力推广生活垃圾分类,加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目,加强固化废物无害化处理 |
市城市管理和综合执法局三区政府 邵阳经开区管委会 |
朱 敏 三区区长 吴名蒙 |
蒋志刚 |
45 |
规范建筑工地扬尘治理,推进渣土消纳场“一区一点”建设 |
市住房和城乡建设局 市城市管理和综合执法局 三区政府 邵阳经开区管委会 |
王大松 朱 敏 三区区长 吴名蒙 |
蒋志刚 |
46 |
成功通过国家国卫复审 |
市城市管理和综合执法局 市卫生健康委员会 市住房和城乡建设局 (人防办) 三区政府 邵阳经开区管委会 |
朱 敏 刘晓江 王大松 三区区长 吴名蒙 |
蒋志刚 |
47 |
确保年内成功创建国家森林城市 |
市创森办 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
李仕刚 各县市区长 吴名蒙 |
肖拥军 |
48 |
抓好全国文明城市创建 |
市创文办 三区政府 邵阳经开区管委会 |
黄光荣 三区区长 吴名蒙 |
李华和 |
49 |
发展健康产业,支持多样化健康服务新业态,建设健康邵阳 |
市卫生健康委员会 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
刘晓江 各县市区长 吴名蒙 |
李华和 |
(六)抓实生态环境建设 |
||||
50 |
加大污染防治力度 |
市生态环境局 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
邓江南 各县市区长 吴名蒙 |
蒋志刚 |
51 |
扎实推进长江经济带生态环境突出问题整改 |
市发展和改革委员会 市生态环境局 市城市管理和综合执法局 相关县市区政府 |
张顺华 邓江南 朱 敏 相关县市区长 |
蒋志刚 |
52 |
持续发起“夏季攻势”,推动系统联治。综合施策,推进空气质量进一步提升 |
市生态环境局 各县市区政府 |
邓江南 各县市区长 |
蒋志刚 |
53 |
扎实推动老旧小区截污入网、新建区域雨污分流、黑臭水体提质治理防返臭。确保饮用水水质达标 |
市城市管理和综合执法局 市住房和城乡建设局 (人防办) 市生态环境局 三区政府 邵阳经开区管委会 |
朱 敏 王大松 邓江南 三区区长 吴名蒙 |
蒋志刚 |
54 |
综合治理农业面源污染 |
市生态环境局 市农业农村局 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
邓江南 肖高国 各县市区长 吴名蒙 |
蒋志刚 |
55 |
加强生态保护和修复,建设好南山国家公园 |
南山国家公园管理局 市林业局 城步苗族自治县 |
罗建南 李仕刚 杨博理 |
肖拥军 |
(七)抓实民生实事 |
||||
56 |
完成城镇老旧小区改造项目295个29255户293万平方米,新启动105个10294户105万平方米 |
市住房和城乡建设局 (人防办) 各县市区政府 |
王大松 各县市区长 |
蒋志刚 |
57 |
完成棚户区改造3154户,公租房和安置房交付入住1500户 |
市住房和城乡建设局 (人防办) 市自然资源和规划局 市工业和信息化局 市国资委 市应急管理局 三区政府 邵阳经开区管委会 |
王大松 吴 韬 谢益林 阳志奇 王 俊 三区区长 吴名蒙 |
蒋志刚 |
58 |
完成大祥坪公共停车场建设,市城区新增停车位10000个以上 |
市住房和城乡建设局 (人防办) 市自然资源和规划局 三区政府 邵阳经开区管委会 |
王大松 吴 韬 三区区长 吴名蒙 |
蒋志刚 |
59 |
完成32个乡镇污水处理厂建设 |
市住房和城乡建设局 (人防办) 相关县市区政府 |
王大松 相关县市区长 |
蒋志刚 |
60 |
完成农村公路新改建200公里、安防工程200公里 |
市交通运输局 各县市区政府 |
李叶松 各县市区长 |
仇珂静 |
61 |
完成农村户用卫生厕所改(新)建3万户,新建公厕30座 |
市农业农村局 各县市区政府 |
肖高国 各县市区长 |
肖拥军 |
62 |
完成乡镇卫生院修缮提质改造建设项目20个 |
市卫生健康委员会 相关县市区政府 |
刘晓江 相关县市区长 |
李华和 |
63 |
完成50处农村饮水安全巩固提升工程,巩固和新增农村自来水供水人口3万人 |
市水利局 各县市区政府 |
伍先明 各县市区长 |
肖拥军 |
64 |
完成8所芙蓉学校建设,完成市十七中新建项目主体工程建设 |
市教育局 相关县市区政府 |
肖玉叶 相关县市区长 |
李华和 |
65 |
市城区新建公办幼儿园6所,全市新增公办幼儿园学位9545个 |
市教育局 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
肖玉叶 各县市区长 吴名蒙 |
李华和 |
三、加强政府自身建设 |
||||
66 |
认真办理人大议案、人大代表建议和政协委员提案 |
市政府办 各县市区政府 |
陈秋良 各县市区长 |
彭华松 |
67 |
深入推进审计监督全覆盖 |
市审计局 |
申建伟 |
彭华松 |
68 |
优化政务营商环境,推进政务公开、“互联网+政务服务”,优化“12345”政务服务便民热线,做到办事不求人,实现一网通办、只进一扇门、一件事一次办 |
市行政审批服务局 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
贺利平 各县市区长 吴名蒙 |
彭华松 |
69 |
创新工作推进机制,按照“可量化、可执行、可落地”的要求,对重点工作实行清单式管理、跟踪式推动、销号式验收,全力推动政府工作提速增效 |
市政府办 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
陈秋良 各县市区长 吴名蒙 |
彭华松 |
70 |
严格财政预算制度,强化公共财政管理和国有资产监管 |
市财政局 市审计局 市国资委 市机关事务管理局 各县市区政府 邵阳经开区管委会 |
李桂楚 申建伟 阳志奇 许洪范 各县市区长 吴名蒙 |
彭华松 |
备注:主要责任单位排第一的为牵头单位