《犬木塘水库工程建设征地移民安置（邵阳市部分）实施管理办法》政策解读

2021年5月7日，邵阳市人民政府办公室印发了《犬木塘水库工程建设征地移民安置（邵阳市部分）实施管理办法》（邵市政办发〔2021〕6号，以下简称《管理办法》），有关内容解读如下。

一、《管理办法》出台背景

犬木塘水库工程是国务院部署2020年前分步建设的172项重大水利工程项目之一，是新中国成立以来湖南投资最大的单体水利工程，包括犬木塘水库、灌区渠系两大部分。该项目以灌溉为主，结合城乡供水，兼顾灌区水生态环境改善以及航运、发电等综合利用。犬木塘水库位于邵阳市境内资水中上游，总库容1.4亿立方，电站装机3.4万kw，年发电量1.15亿kw，设计灌溉面积121.7万亩，年均引水量3.16亿立方米，涉及邵阳市的邵东市、邵阳县、大祥区、双清区、北塔区、经开区，概算静态投资约102.48亿元，施工总工期60个月。征地移民补偿总额17.19亿元，生产安置人口4108人，搬迁安置移民762人。

为做好犬木塘水库工程建设征地移民安置（邵阳市部分）工作，维护移民合法权益，保障工程建设顺利进行，依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和《湖南省大中型水库移民条例》等法律、法规及政策，结合犬木塘水库移民安置工作实际，制定本办法。

二、《管理办法》政策依据

（一）政策依据

1、国务院关于修改《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》的决定（中华人民共和国国务院令第679号）；

2、湖南省大中型水库移民条例；

（二）参考文件

1、湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省大中型水库移民安置工作管理办法》的通知（湘政办发〔2014〕88号）；

2、湖南省人民政府关于进一步加强大中型水库移民安置工作的意见（湘政发〔2015〕47号）；

3、湖南省水库移民开发管理局关于印发《湖南省大中型水库移民安置工程项目建设管理办法》的通知（湘移发〔2015〕14号）；

4、湖南省水库移民开发管理局关于印发《湖南省大中型水库移民安置档案管理办法》的通知（湘移发〔2015〕15号）；

5、湖南省水库移民开发管理局关于印发《湖南省大中型水库移民安置监督评估管理办法》的通知（湘移发〔2015〕17号）；

6、湖南省水库移民开发管理局关于印发《湖南省大中型水库建设征地补偿和移民安置资金管理办法》的通知（湘移发〔2015〕18号）；

三、《管理办法》主要内容

第一章总则:明确适用范围、遵循的基本原则；

第二章组织机构及职责:明确市、县组织机构及职责、项目法人等单位工作职责；

第三章项目设计管理:明确项目设计及变更审查；

第四章年度计划管理:明确项目年度计划申报流程；

第五章移民安置管理:明确移民安置方式；

第六章项目实施管理:明确项目实行建设责任单位负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、决算审计制、竣工验收制等；

第七章资金管理:明确淹没补偿费资金来源、使用方向、拨付基本流程；

第八章档案管理:明确移民档案管理的具体内容及移交流程；

第九章验收管理:明确移民安置验收的分类及基本步骤；

第十章监督检查:明确监督检查的部门职责及考核；

第十一章附则:明确《办法》的实施时间。