根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院第492号令)和《邵阳市人民政府办公室关于做好2017年度政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》(邵市政办函〔2018〕35号)要求,结合2017年度我县各乡镇人民政府和县直机关的政府信息公开年度报告编制本年度报告。本年度报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
一、总体情况
2017年,我县全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕党中央、国务院和省委省政府、市委市政府重大决策部署,不断完善政府信息公开机制,及时回应社会关切,依法做好政府信息依申请公开,不断提高政府工作透明度和公信力,较好的服务了经济社会发展,保障了人民群众知情权。一是进一步完善政府信息公开机制。县委、县政府高度重视政务公开工作, 2017年9月,根据《邵阳市人民政府办公室关于印发邵阳市政务公开政务服务工作考核办法的通知》(市政办函〔2017〕139号)文件要求,县政府迅速调整分工,将政务公开工作移交给县政府办,由县电子政务办具体承担,职责清晰、分工明确。二是进一步保障信息公开工作经费。2017年,县财政为政府网站安排日常管理资金40万元,网站改版资金40万元,网站访问提速资金20万元,云防护资金15万元,全年累计财政资金投入115万元。县政府第12次常务会议同意按照2017年2月16日市政府常务会议纪要精神解决县政务中心工作的岗位补贴和服装问题,窗口工作人员的绩效津贴由原来的200元/月提高到400元/月,服装费用按3500元/人(两年一更换)的标准列入政府采购,为此,县财政每年将相应增加年度预算30万元。三是进一步研究部署政务公开服务。1月19日,全县政府网站建设管理讲评暨业务培训会议召开,对全县2017年网上政府信息公开进行部署安排;3月24日上午,我县召开了政务公开政务服务大会,全面总结2016年政务公开政务服务工作,部署安排2017年工作;5月3日,县政府召开第9次常务会议专题研究推进行政许可标准化和规范公共服务事项工作,将全县各部门的标准化工作纳入绩效考核;6月6日,县政府召开第12次常务会议专题研究政务公开政务服务工作,会议同意将县政务公开政务服务考核分值按照不低于绩效文明考核总分值的4%标准设置;12月12日,召开了智慧新邵建设工作会议,县委常委、常务副县长杨肇晖,副县长、县公安局局长戴哲建,县政协副主席周晓荣等出席会议,全县32个相关单位主要负责人等参加会议,这次会议标志着我县智慧城市建设工作正式启动。四是进一步拓宽政民互动交流渠道。在新邵县门户网站开设“书记县长信箱”“情况反馈”“调查征集”“热点问题”等互动交流栏目,办理网上依申请公开20件,办理纸质快件依申请公开2件。受理书记县长信箱信件286封,其中有效信件260封。受理市政府转办的市长信箱信件66封。开展网上调查征集6次。我县12345政府服务热线呼入呼出电话6885通,受理各类诉求1216件,已办理1213件,办结率98.54%,群众满意件1205件,满意率99.34%。
二、政府信息主动公开情况
我县2017年度累计主动公开政府信息11008条,其中,主动公开规范性文件43条,制发规范性文件43条,通过政府网站公开政府信息6102条,通过政务微信公开政府信息600条,通过电视、报纸、公示栏等其他方式公开政府信息4306条。
(一)注重基本信息全面公开
新邵县政府门户网站设置大美新邵、政务公开、办事服务、互动交流4个一级栏目,公开了各类行政法规、规章和规范性文件、社会经济发展规划、统计信息、政府机构和人事信息、应急管理、建议提案、政府工作报告等与公众密切相关的信息,转载了中央、省、市重要信息,有效整合政府信息资源、服务资源和政务应用,促进政府网站向“站点集群化、服务平台化、公众便利化”发展。2017年通过门户网站查阅政府信息的公众达22万人次。
(二)突出重点领域信息公开
在新邵县政府门户网站设立“2017年政务公开要点”专栏,围绕以政务公开助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险五个主题全面推进减税、降费、降低要素成本、重大建设项目及公共资源配置、政府和社会资本合作(PPP)项目、 “放管服”改革、国企国资改革、农业供给侧结构性改革、财税改革、发展新产业、培育新动能、化解过剩产能、推进消费升级和产品质量提升、扶贫、脱贫和社会救助、环境保护、教育、卫生、食品药品安全、防范金融风险、遏制重特大生产安全事故、促进房地产市场平稳健康发展等各类重点信息深度公开,制定下发《新邵县2017年政务公开政务服务工作要点》(新政务公开发〔2017〕1号)。截至12月31日专栏共开设102个子栏目,发布重点信息1022条。设立“财政预决算公开”专栏,全县各级各部门的财政预决算、财政预算绩效等等重点领域财政信息全部在门户网站公开,全年共发布信息414条。
(三)发挥门户网站信息公开第一平台作用
根据全省政府网站建设工作会议要求,我县对政府网站进行集约化建设,全县56个乡镇、部门网站全部整合到县政府门户网站,启动政府网站升级改版,通过技术手段采集国家、省、市政府网站发布的信息,及时在门户网站发布,成为公众获取政府信息的主要渠道。此外,我县开通政务微信、微博、APP,设置政府信息公开查阅点5个,政务大厅显示屏和社会电子显示屏不定期向群众公布各类政府信息,12345政府热线全天24小时受理群众咨询、投诉、求助、建议等。
三、回应解读情况
在新邵县政府门户网站设置“政策解读”栏目,及时转载权威部门、专家、媒体对当下公众关切的热点问题和相关政策的解读。
四、政府信息依申请公开情况
全年共办理网上依申请公开20件,办理纸质快件依申请公开2件,办结率100%。
五、依申请公开信息收取的费用情况
2017年,我县办理的依申请公开信息未收取任何费用。
六、行政复议和行政诉讼情况
2017年我县没有发生一起因政府信息公开工作而导致的行政复议和行政诉讼案件。
七、主要问题和改进措施
2017年,我县政府信息公开工作虽然取得了一定成效,但也存在着一些困难和问题:个别部门和负责人认识不到位、工作重视不够;信息公开工作发展不均衡,个别领域信息公开主动性不强;政策解读、扩大公众参与等方面需进一步加强。2018年,我们将从以下几个方面加以改进:
(一)深入推进“五公开”。按照“公开为常态、不公开为例外”原则,紧扣经济社会发展大局和人民群众关切,以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务,深入推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加强政策解读回应,不断增强公开实效,确保政府信息公开各项工作稳妥有序推进。
(二)加强网站建设与管理。加强日常监测和督查,防止“四不”问题反弹,提升政府网站安全稳定运行质量。梳理政务服务事项,构建政务服务平台,为公众提供丰富实用的政务服务信息。完善政府网站协同联动机制,发挥政府网站集群效应。积极运用政务微博、微信、移动客户端等发布政务信息。加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调,确保公开内容准确、一致。
(三)加强业务培训与考核。制定业务培训计划,精心安排培训科目和内容,提高工作人员的政策把握、指导推动政务公开工作的能力和水平。加大政府信息公开工作在政府绩效评估的权重,采取平时督查和年终考核相结合的方式,加强政府信息公开监督考核,确保各项任务落到实处。