中共城步苗族自治县委关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2024年9月6日至11月20日，省委第八巡视组对中共城步苗族自治县委进行了巡视。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

中共城步苗族自治县委深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡视整改作为重大政治责任和政治任务来抓，全力做好巡视“后半篇文章”。成立由县委书记任组长，县委副书记、县长和县委副书记、县委统战部部长任副组长的整改工作领导小组。先后组织召开县委常委会议12次，督查督办和专题调度会议21次，研究部署和推动落实整改工作。召开县委常委班子2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，为高标准推动巡视整改工作夯实了思想基础。对标省委巡视组反馈8大类22个方面的问题，研究制定了《关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》，明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限。成立县委巡视整改监督检查领导小组，对全县20家巡视整改牵头单位及各责任单位整改工作进行全面指导督导，反馈整改意见70余条。加强建章立制，建立完善了23项制度规定。

邵阳市人民政府副市长、时任县委书记余勋伟坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，坚持做到巡视整改工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办。2025年3月县委主要领导人事调整后，县委副书记、县长王慧敏坚定接过巡视整改第一责任人责任的“接力棒”，第一时间落实巡视整改责任交接，确保巡视整改责任不落空、工作不断档。先后主持召开县委常委会会议、巡视整改专题调度会等会议，带头领办重点任务，现场督办难点堵点问题。同时，督促领导班子成员履行“一岗双责”，督促县整改办严格把控整改落实、整改质效、长效机制“三个关口”，督促各牵头部门和责任单位统筹联动、狠抓落实，全县上下形成了集中领导、各负其责、合力攻坚的工作格局，有力推动巡视整改落地见效。

截至2025年8月20日，巡视反馈的8大类22个方面37个具体问题已完成整改28个，阶段性完成整改8个，尚未完成整改1个；巡视移交367件信访件，已全部办结；交办立行立改件20件，已全部办结。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：推动问题整改不够彻底

1.上轮巡视反馈“对社会组织、宗教事务等方面管理存在漏洞，有家底不清、投入不足、监管不严等问题”。

整改情况：一是强化组织领导，出台了相关文件，对全县所有社会组织、宗教场所进行全覆盖排查，发现并整改安全隐患6个。二是抓实整改整治，未登记但实际开展活动的社会组织和未赋码宗教场所全部整改到位。三是举办2期全县宗教工作培训班，全面提升了相关人员业务能力和综合素质，监管水平进一步提升。

2.上轮巡视反馈“‘低中高结’超概预算现象十分普遍”。

整改情况：一是成立县级政府投资项目“低中高结”超概预算问题整改工作专班，对巡视反馈以及2019年至今的政府投资项目进行了全面的自查自纠。二是严肃追责问责。对11个存在超概超预、超合同支付等问题的项目进行调查核实，给予相关责任人员党纪政务处分。三是出台《城步苗族自治县政府投资项目实施管理办法》，对在建政府投资项目开展全面排查清理，未新发现违法违规的情况。

3.第二轮中央生态环保督察反馈的西岩镇资水村矿山生态修复不到位问题。

整改情况：一是全力抓好问题整改。矿山截排水沟、马路下水道及两边沟渠已疏通，下游排水畅通；定期清理马路上堆积的煤渣石块，确保村民出行安全。增设挡土墙、盲沟、排水沟及沉淀池等工程，确保土壤不受污染。二是严格责任追究。对县自然资源局分管领导及责任人进行了约谈。三是建立长效机制。制定《历史遗留废弃矿山生态修复专项整治工作方案》，组织开展核查工作，并进行“回头看”，发现的问题已整改到位。

4.对绿水青山与金山银山相互统一和相互转化的认识不足。

整改情况：一是树牢“两山”理念。将习近平生态文明思想纳入县委及各级各部门2025年第一季度理论学习中心组学习内容进行学习，全县上下进一步树牢了“两山”理念。二是强化统筹联动。与湖南南山国家公园管理局建立了联席议事机制，每季度就难点、堵点问题召开联席会议，极大改善了园地关系。全力实施南山国家公园人工林近自然化改造项目，加快推进基础设施提质改造项目。在南山国家公园规划区内设置了生态护林管护网格巡护采集点，配备了专职生态护林员，实现城步片区林地管护全覆盖。组织召开了与南山国家公园协同发展座谈会，打通生态价值转化渠道，加强联合巡护、执法、宣传，推动南山国家公园早日挂牌。三是做好融合文章。积极开展线上线下宣传，在中央级、省级等主流媒体发表了《南山风景独好 探寻国家公园绿色发展之路》等文章，培养南山国家公园文化底蕴，让南山国家公园创建深入人心。

（二）反馈问题：落实党中央决策部署、省委工作要求有差距

5.县委对“保护优先”的战略要求还没有引起足够重视，生态环保工作推进力度不够。

整改情况：一是深入学习贯彻习近平生态文明思想，对生态环境保护工作作出全面部署，全县上下对生态文明建设的责任感使命感进一步增强。二是落实生态环保工作任务，积极推进林业工程建设、砂场整治复绿等工作，极大改善了县域林草生态环境，2024年获评全省“林长制”成效明显地区。三是全面开展县域生态环境领域问题排查整治，实行台账式管理和清单式销号，确保问题整改清仓见底。四是积极开展生态环境保护宣传活动，形成全县上下关心、支持、参与生态环境保护的浓厚氛围。

6.保障性安居工程问题整改未见明显成效。

整改情况：一是对棚改项目相关问题进行了核查及整改，对发现的某建材公司棚改问题给予相关责任人员党纪政务处分。二是对项目内所有未实施实物安置户根据政策要求采取改扩翻、综合整治和货币安置等方式进行了调整，并报呈市人民政府核准，依据相关要求予以认定备案，现已全部整改完成，并经市棚改专班核查销号。三是石板桥社区征地补偿问题已进入司法程序，相关责任人已追责问责到位。四是全面加强核查，全县棚改和公租房项目专项资金及其衍生资金无违法违纪违规使用情况。五是2024年10月，按照司法程序收回城步某物流农贸市场有限责任公司有关房产，以物抵债的方式追回所有欠款。对责任人给予政务警告处分。对类似贷款资金进行了清理，无违法违纪违规使用情况。

7.落实意识形态工作责任制不够严不够细。

整改情况：一是县委常委会会议传达学习了全国、全省宣传部长会议精神，并研究了贯彻落实意见；县委理论学习中心组（扩大）集体学习了习近平文化思想、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等内容，县直相关部门均参加了集中学习；全县各级党委（党组）严格落实“第一议题”制度，全面增强抓好意识形态工作的思想自觉和行动自觉。二是督促相关单位完成宣传栏整改，各级各部门宣传工作进一步规范。三是举办了全县办公室工作业务培训班，开展了全民国家安全教育活动，干部群众保密意识不断增强。

（三）反馈问题：推动高质量发展欠力度

8.文旅融合发展不够快。

整改情况：一是强化文旅融合发展顶层设计。科学谋划文旅发展蓝图，成立文旅融合高质量发展工作专班，召开全县文旅融合高质量发展座谈会，启动全县文旅融合规划编制工作，成立了县旅游行业协会。二是激活文旅市场活力。春节期间举办“灵蛇献瑞、福满苗乡”系列民俗文化活动，“五一”推出经典旅游线路与惠民产品，全县旅游收入大幅增长。三是举办全县旅游从业人员培训，有效提升从业人员专业素养与服务能力。四是推进品牌创建与项目建设。完成民族风情商业街等5项品牌申报工作；谋划了一批70周年县庆文旅融合项目；成功举办27届湖南（南山）六月六山歌节。五是深化区域文旅合作。落实旅游产业奖励办法并兑现奖励；与外省旅行社及绥宁、新宁等地文旅部门签订合作协议，联合开发多条旅游线路、惠民产品，实现资源共享、客源互送、品牌共塑。

9.园区发展质效不够高。

整改情况：一是强化园区队伍建设。进一步配强园区班子，开展了多次“五好园区”建设专题业务培训。城步产业开发区获评2024年全省营商环境评价表现优秀地区，实现年度排名进位。二是推进园区编制改革。产业开发区调区方案中调区面积获省发改委批复同意。三是加大园区招引力度。2025年1-8月，陆续引进多个项目，投资总额超10亿元，多家企业完成注册并落地。

10.政府债务管理能力不够强。

整改情况：一是强化项目源头监管。制定了《城步苗族自治县政府投资项目实施管理办法》有资金来源的方可立项，严禁超出财政承受能力举债上项目。二是印发了《城步苗族自治县2025年盘活国有“三资”工作方案》并组织实施，有效盘活国有“三资”。三是印发了《2025年度县重点建设项目责任目标管理方案》，加快推进项目实施，进一步提高债券资金使用效率。

（四）反馈问题：巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接有短板

11.产业振兴发展不够有力。

整改情况：一是落实优势特色产业三年倍增行动计划，全面实施“奶业扩能、果蔬补链、茶叶复兴、以竹代塑、油茶提质”五大工程，制定出台了《城步苗族自治县2025年防返贫监测对象特色产业奖补实施方案》。发展国家级龙头企业1家、省级龙头企业3家、市级龙头企业11家。二是全面梳理核实县级统筹资金安排109个村发展壮大村级集体经济使用情况，实行清单式、台账式、动态化管理。出台了相关文件，规范村级集体经济资金管理，最大化发挥资金使用效益，推动村级集体经济良性发展。三是建立健全退回结余资金台账，核准结余资金底数，规范管理涉农整合资金项目报账结余资金退回国库预算户。

12.高标准农田建设问题较多。

整改情况：一是狠抓整改落实。对9个村未设计闸槽的灌排渠因地制宜增设闸槽100个。对3个乡镇高标建设项目渠底不实的陇上渠道进行了回填加固，夯实渠底；对吊脚和渠体断裂的进行了全面修复；对丹口镇机耕道垮塌的路肩完成修复加固2处。二是对2019年来实施的高标准农田建设项目开展“回头看”，发现并立行立改问题5个。三是健全长效机制。出台长效管理办法，严格项目监管，把3家项目招标代理机构、设计单位列入黑名单，两年内禁止参与城步县项目招投标代理和设计投标。

13.返贫风险仍然存在。

整改情况：一是开展覆盖农村人口的常态化防止返贫监测帮扶。目前，疑似返贫致贫风险线索处置率达100%，国家系统监测户户均帮扶措施5项，风险消除率78.8%，开发公益性岗位安置监测对象446人。二是对退出的就业帮扶车间所涉及的帮扶对象通过乡村公益性岗位安置就业、灵活就业、转移到其他企业就业等方式实现稳定就业。全县建成49家就业帮扶车间，吸纳劳动力1880人。三是对9个申请“共享贷”村的债务情况进行全面梳理，及时纳入了村账乡代管平台和湖南省“互联网+监督”管理平台。

（五）反馈问题：重点领域管控有疏漏

14.工程项目领域乱象较多。

整改情况：一是加强专项整治。制定了专项整治工作方案，全面开展公共资源交易领域突出问题专项整治工作，发现规避招投标问题1个，已移交县纪委监委处理；大数据分析问题线索2个，已移交项目主管部门处理；标后履约问题8个，已完成整改。二是重点整治突出问题。对县人民医院超概算相关人员进行立案调查，并收缴违法所得。对县中医医院整体搬迁工程超进度付工程款一案相关人员已立案审查，对5名工作人员进行党纪政务处分，工程建设项目6月已完成概算调整，补充合同已经合规性审查，装饰工程设计已完成，污水处理工程已经完成基建工程并着手设备采购。儒林大桥项目已完成初步核查，相关问题违纪线索已移送县纪委监委。同时，举一反三对全县2020年以来立项的政府投资项目和投资400万元以上的公开招投标项目开展全面排查清理整治。三是加强项目监管。出台了相关管理方案，开展了两次专项检查，进一步规范政府投资项目决策程序和重大项目建设的管理。  

15.“吃拿卡要”现象较突出。

整改情况：一是制定相关文件，全面开展自查自纠。县应急管理局、县住建局存在的问题线索，已查处到位；县市场监督管理局存在的3个问题线索，涉及18人，均已处理到位。二是两次召开全县领导干部警示教育会，引导全县党员干部坚定理想信念、筑牢思想防线，持续涵养风清气正的政治生态。三是举办“企业家接待日活动”5期，收集诉求22件，交办问题22个，均已办结；安排166名领导干部开展“送解优”行动，调研走访规上企业129家，解决各类问题59个。

16.公共安全隐患较多。

整改情况：一是针对“森林防火通道建设投入不足”的问题。制定出台《城步苗族自治县森林防火道建设方案》，已完成审批防火道20.7公里，建设完成13.36公里。二是针对“消防隐患消除不到位”问题。督促某竹业加工厂在厂区内配备消防器材，定期组织员工开展消防安全培训，建立粉尘清扫管理制度，地面粉尘做到定期清理。三是针对“长安营十里长寨景观阁消防未验收便已进行试营业”问题，十里长寨景观阁公司立行立改并通过消防验收。四是举一反三开展排查整治，共查处整改隐患196个。今年来，全县没有发生安全生产事故，安全形势总体平稳。

17.校园安全存在薄弱环节。

整改情况：一是完成全县教职员工的从业查询工作，均无侵害未成年人和性侵等方面的违法犯罪记录。二是加强校园安防措施。全县所属学校安保人员严格落实值班值守制度并开展反恐应急培训，每天进行5次以上校园巡查，在校园各重点部位安装高清摄像头，应急处置能力进一步加强。三是加大安全宣传教育。在开学第一课上围绕防性侵、防欺凌进行安全宣传教育，召开“家校共育座谈会”，发放了“致学生家长的一封信”，进一步完善家校沟通联络机制。四是建立了联动机制，开展“利剑护蕾·2025”专项行动和中小学校园暴力与学生欺凌防范专项行动，今年来未发生相关案例。同时，对履职不力相关单位的责任人进行了约谈问责。

18.食品安全存在隐患。

整改情况：一是针对“商户售卖假劣牛肉”问题。对售卖假劣牛肉商户依法处理到位，举一反三对县域内肉制品生产企业及销售门店开展全覆盖排查，发现并整改9家门店未履行索证索票义务的问题；对全县生猪严格按比例开展快速检测工作，检测结果均符合标准；联合开展严厉打击涉肉类食品违法犯罪专项行动，突击检查检测样品结果均合格。二是针对“学校食堂管理不严”问题。对违规学校食堂展开核查，对涉事学校负责人进行约谈，督促落实食品安全主体责任；对全县中小学及幼儿园开展了校园食品安全集中检查行动，累计发现并整改159个问题；制定出台了《四方陪餐机制》等制度，推动学校食堂、食材供应企业、校内小卖部等经营主体食品安全管理规范化、标准化；对42所实施营养改善计划的学校“三防”设施和春季营养餐带量食谱执行情况进行专项检查，发现并整改15个问题。

19.城镇燃气存在“黑窝点”贩卖等问题。

整改情况：一是印发了工作方案，成立了工作专班，推动整治行动扎实开展。二是对非法经营瓶装液化气的“黑窝点”“黑气瓶”开展专项打击行动，对2名犯罪嫌疑人立案调查，发现1条问题线索并由公安机关调查处置到位。三是制定三项工作机制，推动事治长效。将“黑窝点”“黑气瓶”举报奖励相关内容和取得燃气经营许可证的经营企业及配送网点在县政府门户网站进行公示，群众知晓度进一步提高。

20.民生保障不够有力。

整改情况：一是印发了《城步苗族自治县关于做好学生自愿购买饮用奶的通知》，从2025年春季学期起，将“口味奶”从营养餐中剥离，实行学生自愿购买的原则。二是发出《关于下调学生饮用奶价格的函》，将农村中小学学生饮用奶的价格下调至2.36元/瓶。三是相关部门对牛奶供应及定价环节进行重点监督执法检查，均未发现问题。四是健全完善大宗食材采购等8个方面的机制制度，出台了《“校园餐”问题举报奖励机制实施方案》，全面提升了校园食堂管理的规范性与透明度。

（六）反馈问题：解决民生实事有欠账

21.住房保障落实不力。

整改情况：一是成立了“县中医医院项目”遗留问题整改工作专班，加快推进大竹坪预留地的建设工作。二是县原水泥厂家属宿舍拆除遗留问题分别采取临时安置在水木华庭小区和支付过渡费两种方式解决到位。通过帮助和督促城步某置业有限公司尽快复工或对闲置土地依法依规处置，依法保护原水泥厂居民的合法权益。

22.医疗服务保障能力弱。

整改情况：一是对全县村卫生室从业人员进行核查核实，对无执业证书的人员进行清理。目前所有行政村卫生室均正常开展基本医疗和基本公共卫生服务。二是严肃追责问责。对2021年县中医医院的问题进行核实，违规资金已追缴到位。严厉打击二次销售患者结余药品、耗材获利违规行为，未新发现药品、耗材二次销售及药品加价销售情况。三是召开了问题整改联席会议，完成2家公立医院、12所乡镇卫生院的摸排整治工作。四是教育引导干部职工引以为戒，达到以案为鉴、以案促改、以案促治的效果。五是健全长效机制。制定相关文件，全县公立医疗卫生机构药品、医用耗材采购管理进一步规范。

23.推动15件群众身边具体实事落实不够到位。

整改情况：一是成立整治“政府项目、国企项目欠薪”工作专班，涉及拖欠工资的线索全部处置到位。开展了全县治理欠薪冬季专项行动，处理新排查发现欠薪案件25起，为331名农民工追回工资244万余元。二是全面压实责任，督促推动群众身边具体实事的承办部门认真自查自纠，2025年度已办成群众身边具体实事25件。三是机制体制不断健全。积极接入人社部“人社一体化欠薪预警系统”，对在建项目实施动态监管，已处置未按月发放工资预警信息10起，协调处理4起。建立健全联合惩戒机制，设立应急周转金，落实农民工工资专用账户、工资保证金、工程项目实名制、工程款支付担保等制度，2025年春节前应急支付了农民工工资1.036万元。

24.不动产“登记难”问题突出。

整改情况：一是成立县整治不动产“登记难”民生实事工作专班，持续化解不动产“登记难”。二是对林业小区分户转移登记难问题进一步明确相关部门责任，协同推进，分户转移登记业务顺利开展。三是优化不动产登记服务，登记时限由3个工作日压缩至即来即办、次日办结。在政务中心开设绿色窗口，成立党员先锋服务队，开展上门答疑、面签、送证等服务，切实打通服务群众“最后一公里”。

25.解决群众急难愁盼问题不够主动。

整改情况：一是积极解决群众诉求。依程序为蒋坊乡某村民办理水田承包经营权证，并对原办证过程中存在“慢作为”行为的相关人员依规依纪处理到位。五团镇腾坪村拆旧复垦奖补资金、西岩镇三水村房屋拆旧奖补资金全部支付到位。二是积极化解“停车难”。春节期间，智慧停车位免费使用，城区党政机关、企事业单位停车坪免费向外开放。城区公共停车场项目，完成了可研编制批复，专项债申报已通过省财政审核。城南片区停车场建设项目，完成了招投标，正在有力推进。三是完成了兰蓉乡第二轮土地延包整乡试点工作；整县试点工作完成了项目招投标工作，正在加快推进落实。四是成立县城乡建设用地增减挂钩项目数据核实工作专班，进一步核实项目拆旧复垦奖补资金支付情况，确保拆旧复垦奖补资金足额拨付到位。五是开展了证照办理领域存在突出问题的专项整治行动，切实增强人民群众的获得感和满意度。

（七）反馈问题：干部担当作为有欠缺

26.发展意识不够强。

整改情况：一是加强政绩观教育。将“树立和践行正确政绩观”作为干部教育培训的重要学习内容，举办了全县学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神专题培训班。二是加快推进产业发展、绿色发展。统筹推进“十五五”规划编制，形成了规划基本思路和专项规划目录清单。着力构建绿色发展规划体系，制定了《城步苗族自治县碳达峰实施方案（送审稿）》并通过市级初评。三是加快推进文旅融合发展。成立了县文旅融合高质量发展工作专班，召开全县文化和旅游融合发展总体规划座谈会，制订了《城步苗族自治县文化和旅游融合发展总体规划（2025—2035年）〔说明书〕》，南山康养小镇项目在市级招商平台发布招商信息，南山大峡谷漂流项目完成勘测工作并进行了设计预算。四是严格规范“督检考”。建立健全综合考核体系，制定了年度督查检查计划并严格落实无扰督查相关要求。五是全力打造“中国南方乳业之都”。与南京农业大学、兰州大学、贵州大学等高校合作，争取奶业生产能力提升整县推进项目等奶业项目，2024年以来累计投入4839.85万元发展奶业产业。

27.攻坚克难不够有力。

整改情况：一是成立工作专班，制定整治工作方案，对全县项目建设历史遗留问题进行了全面摸底并逐一研究出台整改措施。二是强化整改。白云大道二期工程已编制可研，正在办理用地手续。县中医医院整体搬迁工程建设项目已完成概算调整批复，正在加快推进。儒林镇商业步行街项目被纳入湖南省自然资源全要素统一市场大湾区推介会重点项目和邵阳市重点项目清单。三是加大招商引资力度。县委、县政府主要领导带头高频次外出开展招商引资活动，强力推动项目招商落地落实。

28.躺平思想比较普遍。

整改情况：一是加强思想教育。将深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观等重要论述纳入2025年各乡镇各单位党委（党组）理论学习中心组学习和“科干班”“中青班”等培训的必修课程，实施全面提升干部现代化建设能力的五大专项行动，干部队伍政治素养、履职能力、干事热情、作风效能、防风拒腐定力明显提升。二是将2025年政治建设考察成果与年度考核有效结合起来，年度考核被评为优秀等次的领导干部均在政治建设考察中表现优秀。三是推动各乡镇各单位党委（党组）将政绩观、纪律作风等方面纳入谈话内容，教育引导广大党员干部进一步树立和践行正确政绩观。四是从严管理和激励干部相结合。建立健全问责机制，调整不适宜担任现职的领导干部1名，对15名领导干部进行了“下”的调整；制定《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的实施办法》，充分调动全县广大干部干事创业、改革创新的积极性、主动性和创造性。

29.干部职工作风松弛。

整改情况：一是对巡视发现的早退工作人员进行调查核实并追责处理到位，对7名上班期间打牌的工作人员依规依纪给予党纪政务处分，并在全县进行通报。二是常态化开展干部队伍作风建设，在元旦、春节期间组织开展了纠治“四风”专项督查，发现并整改问题22个；开展贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、“五一”期间纠四风树新风监督检查，发现并整改29个具体问题。三是将相关典型案例在全县范围内通报，督促全县各级各单位党委（党组）认真组织学习，筑牢了党员干部拒腐防变的思想防线、纪律红线。

30.遇到难题相互“踢皮球”。

整改情况：一是成立 “征十留一”遗留问题整改工作专班，制定整改方案，落实资金保障，全面统筹推进整改工作。二是针对征地迁坟等矛盾突出问题，成立4个专项工作组，精准划分工作任务与时间节点，加快推进问题整改。三是落实了挡土墙工程项目资金，加快拨付征地补偿款。四是分类施策，同步推进。十里树园艺场、大竹坪和双溪桥三个预留区建设按照实施方案正在加快推进。五是科学规划，摸清需求。3个预留地规划设计稿已完成，正对符合条件的农户进行摸底调查。

（八）反馈问题：落实全面从严治党有不足

31.全面从严治党政治责任向基层延伸不够。

整改情况：一是专题会议研究部署，推动各级各部门制定出台了全面从严治党年度工作计划，建立健全了权力清单、责任清单。二是强化跟踪问效。县民政局、县财政局就纪检监察建议书反馈的问题进行全面梳理并认真整改到位。三是从严从快问责。县农经站工作人员刘某某将拖欠的公款退还至县财政国库账户，县纪委监委对其问题线索立案调查，责令县农经站作出书面检查，对相关责任人进行了纪律处分。四是快速处置问题线索。对纪检监察建议书建立了清单台账，实行销号管理。建立临期案件预警机制和“室组地”一体化协作机制，目前无超期未办结问题线索和长期未办结案件。

32.选人用人导向存在偏差。

整改情况：一是成立联合调查组对欧某某2021年2月在处分期内提拔情况进行了调查和核实，给予时任县委组织部干部一组负责人诫勉处理，取消欧某某2021年2月的任免决定和正科级级别，保留副科级不变。二是对2019年以来提拔或进一步使用的领导干部进行逐一核查，没有新发现在影响期内提拔或进一步使用等“带病提拔”的新线索。三是加强对考察对象廉政情况把关。对2025年以来提拔和进一步使用的干部做到了应审尽审。四是持续开展“业务大学习、素质大提升”活动，组织学习了相关法规政策，干部任前审核把关能力不断提升。

33.干部选拔不及时。

整改情况：一是全面掌握领导班子和干部队伍现状，动态建立领导岗位空缺台账，制定空缺岗位培训计划，根据人岗相适、人事相宜等原则，及时配备空缺领导岗位。二是高质量开展县管领导班子和领导干部年度考核和政治建设考察，对领导班子运行情况和领导干部任职情况充分研判，在考察考核中识别优秀领导干部和年轻干部。三是建立和完善了后备领导干部数据库，将表现优秀的年轻干部纳入其中，重点关注、重点培养，进一步增强领导班子配备和干部选拔任用工作的前瞻性、计划性和主动性。四是组织学习了相关法规政策，干部业务素质不断提升。

34.轮岗交流制度执行不到位。

整改情况：一是制定交流计划，分批次对长期不交流的领导干部及时进行调整交流，目前已调整交流到位。二是全面掌握领导干部任职情况，梳理出在同职位任职5年以上的领导干部，纳入到交流预警台账重点关注，适时进行交流轮岗。三是加大领导干部有序交流的调整力度，提升了领导干部工作能力，优化了领导班子结构。

35.超职数调配领导干部。

整改情况：一是2024年机构改革后，县民政局超职数配备的领导干部已消化到位。二是对因机构改革暂时超领导职数配备的领导干部制定了消化计划，按机构改革后领导职数消化要求在5年内消化到位。三是严格按照各单位“三定方案”核定的领导职数配备领导干部，坚决杜绝超职数配备领导干部。

36.“四风”问题屡禁不绝。

整改情况：一是立即叫停县市场监督管理局任务分配至乡镇并进行排名行为，对相关责任人进行了批评教育和约谈问责。二是规范督检考行为。完成了对县直单位2024年度督检考计划执行情况“回头看”，所有督检考事项均在“无扰督查”系统全流程操作。三是严格落实基层信息直报制度，开展了“四风”问题的专项督查，通报了20家单位的37个具体问题，现已全部整改到位。四是开展了整治形式主义为基层减负业务培训，增强了工作人员的业务能力和工作水平。

37.违规饮酒、打牌、赌博、酒驾等现象多发频发。

整改情况：一是持续深化“两带头五整治”纠风防腐专项行动，今年以来，发现问题线索43条，处理处分14人。强化警示教育，印发了6期工作通报，筑牢了拒腐防变的思想防线、纪律红线。二是对相关涉农部门和乡镇4名公职人员违规兼职取酬问题立案调查，给予党纪政务处分，并将所有违规兼职取酬资金追缴到位。三是举一反三开展自查整治，畅通举报渠道，坚决防止问题反弹。

三、下一步整改工作安排

1.聚焦政治建设，筑牢对党忠诚之魂。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大、二十届二中和三中全会精神，加强和规范党内政治生活，落实意识形态工作责任制，推动全县各级领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

2.聚焦久久为功，完善问题整改之举。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”；对需要持续用力的整改事项，持续跟踪监督；对于问题易发多发的重点领域和关键环节，持续逐项深挖根源、完善长效机制，从根本上防止问题反弹回潮，确保整改成效经得起实践、时间、组织和群众的检验。

3.聚焦主责主业，压实管党治党之责。县委常委会带头履行管党治党主体责任，层层传导压力，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作格局。把巡视整改作为推进全面从严治党向纵深发展的重要契机，不断提高选人用人工作质量和水平，用好监督执纪问责“四种形态”，营造风清气正政治生态。

4.聚焦成果运用，增强整改提升之效。坚持把巡视整改落实作为贯彻落实中央、省委、市委各项重大决策部署的有利契机，同推动全县改革发展稳定各项工作有机结合起来，以扎扎实实的整改落实成效，加快建设富强活力美丽幸福新城步。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-7361212，邮政信箱：城步苗族自治县行政中心1号楼县委办，电子邮箱：xxz7361212@163.com。  

 中共城步苗族自治县委   

                  2025年8月25日