“引进来”“走出去”绘就商务经济新格局
——邵阳市迎接党的十九大系列新闻发布会第五场

新闻发布会现场。

       9月26日，邵阳市举行迎接党的十九大第五场新闻发布会，邵阳市商务局对外发布了党的十八大以来邵阳市对外开放及招商引资情况。

       十八大以来，邵阳市认真贯彻落实“创新引领、开放崛起”战略，在市委、市政府的坚强领导下，积极对接“一带一路”，大力承接产业转移，加快对外开放步伐，全市商务和开放型经济“稳中向好、稳中提质、稳中快进”，主要指标增幅稳居全省前列，连续三年荣获全省开放型经济先进单位、商务工作先进单位，市商务局从2004年起连续三届（每届6年）获批湖南省文明单位。2016年，邵阳市四大商务经济指标中社会消费品零售总额、实际利用省外境内资金增速排全省第1位，实际利用外资、进出口总额增速分别排全省第2位、第5位。

       精准发力，招商引资质效齐升

       政策支持强劲。五年来，邵阳市先后争取省委、省政府出台了推进娄邵承接产业转移示范区、邵阳湘商产业园的若干支持政策，市委、市政府先后出台了《关于加快产业发展的实施意见》《湘商产业园招商引资工作目标管理考核办法》《关于迎老乡回家乡创业发展的若干支持意见》，即将出台邵阳市招商引资四年行动计划、对接500强建设新邵阳、对接邵商会建设新家乡等系列行动方案。五年中，先后组建了市、县两级投资促进事务局，设立了专家顾问和邵商联络办公室，招商管理和考核机制进一步理顺。五年来，先后引进了华润电力、九兴控股、百威英博、恒大集团、合隆国际、汉能集团、碧桂园、彩虹集团等一批重大产业项目，为我市产业结构调整和发展注入了强劲动力。截至2016年底，全市引进世界500强企业9家，中国500强企业17家。

       招商方式创新。邵阳结合资源优势和产业发展方向，每年都精心开发包装出一批有特色、有质量的招商项目对外发布。2012年至2016年，全市共对外发布招商项目720个，累计总投资超5500亿元。五年来，先后组团参加省政府举办的“港洽周”“沪洽周”“中博会”、湘商大会等重大经贸活动，在邵成功举办2012邵商大会、2014邵商大会、2015湘商大会、2015湘台经贸洽谈会和全省外资外贸外经工作现场会，在北京、上海、广州、深圳、昆明等地先后组织10余场重大招商推介活动。突出以港澳台、长三角、珠三角为重点区域，采取经贸活动招商、领导上门招商、小分队驻点招商、网上招商等多种方式，在引进大项目、新兴产业和高端制造业方面取得重大突破。其中利用外资85%以上均来自港澳台，内联引资60%以上来自长三角和珠三角地区。

       邵商投资踊跃。充分发挥“百万邵商遍天下”的优势，积极打造邵商品牌，凝聚邵商力量，先后成立北京、上海、深圳等46家异地邵阳商会。大力实施“邵商回归”工程，积极引导邵商回乡投资，尤其是全力建设湘商产业园，吸引了众多邵商、湘商前来投资。目前，全市已签约入园企业657家，入驻企业422家，投产企业268家，其中80%以上为邵商直接投资或邵商参与投资，九兴鞋业、亚洲富士电梯、品牌服饰城等一大批邵商产业项目落户邵阳，进展顺利。

       全面对接，对外开放步伐加快

       五年来，邵阳市充分发挥区位交通和资源优势，全面融入国家“一带一路”开放发展战略，打造多层次、宽领域、全方位的立体式开放新格局。

       对外贸易迈上新台阶。2016年，全市拥有进出口资质企业613家，较2012年增加245家。其中实绩企业221家，较2012年增加116家。出口产品有打火机、箱包、服装、鞋类、农产品、发制品、皮草皮革、医药化工、竹木制品、水电设备等40类、289个品种。其中一次性气体打火机已稳占全球市场份额的70%，发制品已占非洲市场份额的60%、全球市场份额的20%。我市与全球128个国家和地区有进出口贸易往来，较2012年增加了27个国家和地区，开拓了墨西哥、秘鲁、白俄罗斯、南非、中东等新兴市场。邵阳发制品基地被认定为国家外贸转型升级专业型示范基地，邵东县打火机、箱包和新宁裘革基地被认定为省级出口基地。外贸依存度由2012年的3.6%增长到2016年的5.6%。

       国际合作迈出新步伐。五年来，我市共有经核准备案“走出去”境外投资企业112家，总数达到300家，全市拥有28个国家和省知名出口品牌，建立了12个境外营销公司、3个批发市场。以邵商为主体的泰国湖南工业园、老挝湖南橡胶产业园、越南商贸物流园均被认定为省级境外园区，已有61家企业签订入园协议，入园53家。全市拥有湖南省第四建筑工程公司、邵阳路桥、汉龙水电、山立水电4家国际工程承包资格企业，打造了邵阳市、邵东县、邵阳县、武冈市4个对外劳务合作平台，输出人数全部进入全省前十位。

       平台建设取得新突破。邵阳海关和检验检疫临时机构分别于2012年11月和2013年5月入驻我市开通业务，邵阳公路口岸和湖南出入境检验检疫局邵阳办事处已经获批。市进出口通关服务中心于2017年9月28日动工建设，力争2018年底建成。2016年，邵阳经开区设立外贸综合服务中心，免费为企业提供退税、物流、报关、报检、信保、融资等服务。目前，全市正在全面推进保税仓建设改革试点，将依托湘商产业园，建成一批保税仓库和出口监管仓库。

       深化改革，新兴业态蓬勃发展

       五年来，全面深化投资和贸易便利化改革，不断优化对外开放环境，培育消费新增长点，全面释放内需潜力，发展内外贸易新业态。

       改革创新深化推进。认真落实国务院、省市政府“放管服”工作要求，简政放权，放管结合。截至目前，市商务局涉及行政审批事项共一项：权限内涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更。同时，将不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更，由审批改为备案管理。我市首次设立邵阳口岸管理办公室，积极推动海关与检验检疫部门合作，推行“一次申报，一次查验，一次放行”的通关模式，中国电子检验检疫主干系统于在我市正式上线运行，实现了全国检验检疫通关一体化。

       电子商务快速发展。五年来，积极推进电子商务进农村试点工作，邵东、城步、新邵、洞口、邵阳5县被评为全国电子商务进农村综合示范县。市政府专门出台《邵阳市支持电子商务产业发展若干意见》，鼓励支持电子商务产业发展，全市从事电商销售网店及配套服务企业或网店上万个，电商从业人员和相关服务人员超过5万人，登记注册从事电子商务、网络销售等市场主体1168家，其中经省认定的省级电子商务企业42家、示范企业5家。全市建成县级电商服务公共服务中心13个、乡镇电商公共服务站50个、村级综合便民服务站点4202个。2016年，全市电子商务交易额125.3亿元，增长45%，其中农村电商线上销售总额达40亿元。全市“一县一品” 特色农产品电商集中营销扶贫促农活动全面启动，开创了电商扶贫新模式。

       服务民生基础夯实。大力实施了“万村千乡市场工程”、农贸市场升级改造工程、农超对接工程和家电下乡工程。全市拥有规模以上物流企业300家，其中湘西南农产品物流中心、金罗湾国际商贸城、烟草物流中心、邵东国际商贸城、邵东星沙物流园、武冈商都物流园等25个大型商贸物流项目建成或在建。全市建成亿元以上商品交易市场22个，年交易额超过200亿元。其中年交易额过50亿元的2个，市城区年交易额近10亿元的6个。大力促进传统消费转型升级，全市限额以上商贸流通企业达899家，社会消费品零售总额增幅连续四年居全省前两位。全市累计改造标准化农贸市场101家、配送中心11个、农家店2180家，覆盖100%的乡镇和90%的行政村。市城区新建或改造标准化农贸市场42家，邵阳市荣获全国“农产品现代流通综合试点城市”。

       新闻发布会上，邵阳市商务局有关领导还分别回答了记者有关商务工作的提问。