从邵阳七场专题议政看到了什么？

“这几年来，市政协围绕市委、市政府中心工作，认真履行职能，服务大局有担当、资政建言有水平、助力发展有作为。”7月30日下午，邵阳市宝庆山庄会议厅内，市委书记严华言辞恳切，赞誉有加。

7月30日，“以新质生产力赋能传统产业转型升级”专题议政性常委会会议召开。

当天，一场围绕“以新质生产力赋能传统产业转型升级”的头脑风暴正酣。多位邵阳市政协委员、一线代表、政府部门负责人各抒己见，新思路如火花迸溅，实招硬策破土而出。这绝非偶然一幕，而是市政协近年来以高频次、强聚焦的专题议政性常委会会议，议政协商、服务大局的生动切片。

2022年以来，十三届市政协以年均2场的频率，紧扣市委、市政府中心工作，围绕城市治理、产业转型、区域合作、对外开放等发展命脉，密集召开7场专题议政性常委会会议，政协委员齐献策，每场引发超100万人次关注，一条清晰的政协履职轨迹跃然而出——以高水平“政协之能”服务邵阳高质量“发展之为”。

7场议政风暴，把这些历年议题“集合”后看，不难发现，市政协的每一次专题议政选题，都是对邵阳发展脉搏的精准号脉。

2022年，当市场主体活力不足、要素流通迟滞的“水深鱼困”现象浮现，市政协立即聚焦“打造一流营商环境，激发市场主体活力”；同年，面对RCEP机遇，又迅速将“抢抓RCEP机遇 对接东盟经贸合作”提上议程。议题紧扣时代脉搏与邵阳发展趋势。

2023年，市政协将目光转向内生动能，“积极吸引邵商回归和返乡创业”和“以重点施治提升邵阳市域社会治理水平”成为双焦点；2024年，视野拓宽至区域联动，朝着“开放邵阳”目标前行，“运用‘湘港澳’合作交流优势，加快国家中医药综合改革示范区先导区建设”和“激发商会潜能，助推邵阳市招商引资提质增效”相继破题。至2025年，“以新质生产力赋能传统产业转型升级”的议题，直指邵阳作为老工业基地转型升级的核心挑战。

这盘棋，落子何处？围绕市委、市政府中心工作，重大战略、产业痛点、绿色浪潮、民生关切、开放发展，处处可见政协身影。

这盘棋，秘诀何在？绝非闭门造车，背后是政协一套严谨的履职根系在支撑：严苛的选题机制锚定中心；扎入基层的调研网络汲取地气；多元跨界智库的智慧浇灌；与党政同频共振的沟通保障。每一步，都为了建言建在刀刃上，议政议在节骨眼。

“每一次议题，都是深思熟虑的战略选择。”市政协党组书记、主席周文的话语掷地有声，“紧扣时代脉搏，锁定发展关键，我们责无旁贷。”

城市跃升，岂能孤军奋战？一场集结行家里手的议政性常委会会议，正是群智井喷的熔炉。

“纸上蓝图终觉浅，脚底沾泥方得真章！”市政协常委、智丰众创空间创始人邓朝晖深有感触。围绕“以新质生产力赋能传统产业转型升级”的主题，他所在的调研组兵分多路：本地企业问需，外省取经问道，一手数据、鲜活经验满载而归。调研中，邵阳科技服务平台短板浮出水面，邓朝晖一份1500余字的《加强科技服务能力建设赋能传统产业转型升级》建议随之诞生。

这只是缩影。今年3月起，两位政协副主席领衔，组织两个调研组分赴12个县市区、10个市直单位、60余家企业，先后召开座谈会12场，发放调查问卷299份，足迹遍及鄂赣闽豫四省七市，与2家外地邵阳商会现场交流，履职根系深扎；委员工作室、联络点化身“民声前哨”，知识讲座、政策宣讲拉近与群众的距离；邵阳日报、政协云、云邵阳等媒体平台广开言路，以调查问卷等形式海纳“金点子”。

每一份沉甸甸的调研报告、每一条凝练的建议背后，是委员们脚沾泥土、心系桑梓的深耕。“四下基层”的硬作风更成为政协开展民主监督工作的行动指南，近年来，政协主席团成员带队围绕邵商回归、社会治理、生态环保、区域发展等诸多课题，深入各县市区、市直部门和农村、社区、企业等基层单位，形成调研报告，其中《吸引邵商回归和返乡创业调研报告》等调研报告被评为全省政协系统优秀调研报告。

这些调研报告及意见建议有深度、有力度、有温度，为政府科学决策提供了丰富的参考依据，促进了决策的民主化和科学化。当协商的柔韧之力催生制度的刚性变革，当纸面建言在现实中淬炼成钢——政协话语权，完成了“从群众中来，到群众中去”的力学转换，成为邵阳破浪前行的千钧引擎。

“议得好”更要“落得实”，市政协深谙此道，构建起“办前走访沟通、办中协商问计、办后评议问效”的工作闭环。

2022年那场聚焦“2022抢抓RCEP机遇 对接东盟经贸合作”的议政风暴犹在眼前：议政性常委会会议上，33条对策建议、22项交办问题清单掷地有声，云邵阳等10余家媒体进行网络直播，吸引474万人次浏览关注；会后，优化营商环境工作机制、实施园区去行政化改革等建议转化为市委、市政府决策部署。成果直接推动2023年9月“邵阳-怀化-东盟”接续班列开通，结束了邵阳没有国际贸易班列的历史。此外，在市政协的推动下，邵阳市海关查验站建设项目稳步推进，预计今年年底建成，将大大缩短“邵品出海”的时间与成本。

议过便罢？绝非如此！围绕邵阳市经济发展痛点难点，市政协连续3年确定优化营商环境、吸引邵商回归、激发商会潜能的调研协商议题，与17家异地商会建立绿色通道，邀请16批次客商来邵考察洽谈，所提出的建立柔性机制、促进商会发展、用好用活人才等12条建议，得到市委、市政府高度认可，市两办出台了《激发商会潜能 助推招商引资提质增效建议案任务分解责任清单》，推动成果转化，形成协商闭环。

市政协亦对建议案落实实施全过程动态监测与督导。委员们化身监督员，对项目落实情况进行跟踪监督。通过实地走访、听取汇报、问卷调查等方式，政协委员们了解政策执行过程中存在的问题，并及时反馈给市委、市政府，进一步督促相关职能单位改进。历年民主监督“回头看”时，市政协常委会测评满意率均达90%以上。

实际难题怎么解？近年来，市政协针对专题议政中提到的实际问题，积极走访邵阳市各个县（市）区企业开展“暖心助企”活动。2023年8月中旬，在政协的协调督促下，大祥区17家旅游行业企业130余万元旅游发展资金全部落实到位；同年，在市政协的多方沟通督办下，位于邵阳经开区的宝东桥通车，有效解决了邵阳维克液压股份有限公司、邵阳国际数控产业园内企业运输出行等难题，帮助雀塘循环产业园8家公司融资8千余万元；2024年，市政协联合海关、商务等部门帮助新宁脐橙通过跨境电商销往到新加坡等国家……

“今年9月，我们将在市政协的带领下，和湖南幸福时代等其他五家企业一同赴印尼雅加达参展，同时我们也将通过印尼把产品转销到其他国家，全面拓展海外销路。”湖南日恋茶油股份有限公司总经理王文姣说。

回望来时路，这盘邵阳发展的大棋局，落子有声，回响悠长。棋盘之上，有市政协从精准号脉到金玉良言，从协商议政到硬核监督的每一颗嵌入城市年轮的“智慧落子”。也正生动诠释了新时代人民政协的履职密码——以能赴为，以智辅政，以行践言，为决策注入智慧，为民生纾解困厄。