服务经济社会大局推动档案事业科学发展

　　 今天是第六个“6·9国际档案日”，主题是让档案走进家庭。我们要以开展纪 念“国际档案日”活动为契机，进一步提高认识 ，突出重点 ，加强领导 ，推进邵阳档案事业科学发展。
　　一、统一思想，提高档案工作认识
档案工作在服务科学决策 、推动经济建设 、构建和谐社会 、服务社区家庭等方面的作用日益凸显。一是经济社会发展的客观要求。档案是生产生活 、经济建设的参考资料 ，是维护权益的重要凭证 ，是加强管理的必要手段 ，是科学研究的可靠资源 ，是宣传教育的生动素材。二是传承历史文化的重要手段。档案是历史文化遗产的重要组成部分 ，是各项社会实践活动的真实记录 ，是一种不可再生的资源 ，对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。三是发展档案事业的内在要求。近年来，我市档案工作取得了一定的成绩，但与新的形势、新的要求相比，仍存在一些薄弱环节，现实和形势要求我们切实加强档案工作。
　　二、突出重点，强化档案工作措施
　　1.切实加强档案资源体系建设。一要扩大资源总量。要打破范围时限的限制 ，大幅度扩大进馆档案的范围 ，大幅度缩短进馆档案的时限 ，大幅度增加综合档案馆的资源总量 ，到2020年 ，努力实现全市国家综合档案馆馆藏档案量比2010年翻番的目标。二要扩大资源基础。让档案走进家庭 ，是扩大档案资源的重要基础。要确定一批对家庭建档工作有兴趣 、有需求的家庭 ，指导家庭进行档案资料的收集 、整理 、归档 ，在全市组织开展“十佳家庭档案”评选工作。三要优化资源结构。要适应经济社会多元化发展的要求 ，大幅度增加新型载体档案门类 ，丰富馆藏内容 ，优化馆藏结构。尤其要实行民生档案进馆 ，加强对重大活动 、重要人物 、重点建设 、地方特色 等“三重一特”档案的收集。同时 ，要做到接收纸质档案与电子文档同步进行 ，电子与声像等新型载体档案纳入进馆范围。四要优化空间布局。要科学划分综合档案馆 、专业档案馆和部门档案馆(室)的职能 ，完善档案的形成机制和运转程序 ，建立严格的所有档案最终都要进入综合档案馆的体制；要科学划分各级综合档案馆的职能 ，明确各级综合档案馆的任务及相互关系 ，使各级综合档案馆成为反映本地区历史全貌的综合档案馆。
　　2.切实加强档案利用体系建设。一是提高查阅服务质量。坚持创新服务方式 ，完善各项制度 ，简化利用手续 ，改善利用条件 ，满足公众查档需要。二是提高档案编研质量。要把握社会需求 ，增强编研资料的可读性。要深入挖掘档案资源 ，密切与政府部门联系 ，加强选题策划，扩大档案编研作品的影响力。要注重声像档案编研 ，广泛加强与政府部门和社会媒介的合作 ，扩大档案编研形式的多样性。三是提高档案展览质量。要让档案展览进一步融入社会 、贴近百姓。四是提高网络服务质量。要丰富数字档案资源 ，为网上服务创造条件。要搞好网站建设。要实现农村档案信息资源网上共享 ，满足农村和农民对档案信息共享的需求。
　　3.切实加强档案安全体系建设。一要确保档案实体安全。馆藏档案资料要门类清楚 ，账物相符；在档案馆库房内部及周围安装视频电子安全监控系统 ，消除安全死角 ，杜绝安全隐患。二要实现档案异地备份。要充分利用现代科技手段 ，对档案原件进行缩微 、复制 、数字化等技术性保护 ，采取多种方式对档案原件进行异地备份 、异质保存 ，最大限度地保证档案实体和档案信息的安全。三要加强安全设施建设。要健全档案馆的安全防范系统 ，切实做到视频监控系统 、门禁系统 、火灾报警和消防灭火系统 、库房温湿度检测系统 、馆区周界防护装置和电子巡查系统 、通讯系统和计算机安全系统等七项功能的统一。四要保证档案信息网络安全。要增强信息安全保密意识 ，加强数字档案安全检查 ，确保档案数字化加工过程中 、数据保管中 、数据异地备份中安全无事故。
　　三、加强领导，优化档案工作环境
　　1.要切实加强组织领导。各级党委 、政府要高度重视档案工作 ，切实加强领导 ，依法将档案事业发展列入当地国民经济和社会发展总体规划 ，及时研究解决档案部门的实际问题。要充分发挥各职能部门的作用 ，加强协作 ，重视和支持档案工作 ，尤其是家庭建档工作 ，真正形成档案工作齐抓共管的局面。
　　2.要切实加大档案工作投入。要建立档案经费投入机制 ，加大档案基础设施建设投入 ，确保档案事业与其他各项事业同步发展。要加强市档案馆新馆的规划建设 ，做到与市行政中心同步规划 ，同步建设。纳入国家中西部地区县级档案馆建设项目的县市区 ，要狠抓项目的启动和地方配套资金落实。
　　3.要切实健全工作机制。一是建立健全目标考核机制。全市出台 了《邵阳市档案管理办法》，市级档案行政管理部门要建立健全对县市区的档案工作的目标考核机制。二是建立健全规范化管理机制。严格按照省质量技术监督局发布 的《湖南省档案工作规范化管理》地方标准 ，加强全市各级各部门的档案规范化管理。三是建立健全市县联动机制。市档案行政主管部门要给各县市区定任务 、定要求 、定时间 ，各县市区要将任务分配到乡镇(街道)、村(社区)，定期召开工作调度会 ，切实解决档案工作中的困难问题。要深入乡镇(街道)、村(社区)、企业开展建档业务培训 ，加强对家庭建档的业务指导。要组织各县市区加强横向交流联系 ，真正形成上下对接有效 、市县联系紧密的工作格局。