第三轮中央生态环境保护督察反馈“邵东市抬头冲县级候鸟自然保护区内存在毁林种植油茶问题”整改完成情况的公示

反馈问题

湖南省有关部门在生态环境分区管控方面要求不严，监管不到位。湖南省要求，2020年3月底前完成全省自然保护地内矿业权处置，但工作推进滞后，2024年3月暗查发现，自然保护地内仍有多宗矿业权未按要求处置到位。督察组抽查17个自然保护地，13个存在生态破坏行为。（其中包含邵阳市邵东市抬头冲县级候鸟自然保护区内存在毁林种植油茶问题）

整改目标

对抬头冲县级自然保护区涉及毁林种植油茶的山场进行生态树种营造林，恢复森林植被；举一反三，对全市各级各类自然保护地违法违规毁林种植问题进行全面排查和整改，坚决遏止自然保护地内毁林种植问题发生。

整改措施

1.依法查处环境违法行为。邵东市委、市政府全面详细核实抬头冲县级候鸟保护区内存在毁林种植油茶问题的有关情况并依法查处。

2、开展生态修复。邵东市委、市政府对涉及毁林种植油茶的地块，按照“因地制宜、适地适树”、不再次对林地及生态环境造成破坏的原则，根据油茶的生长情况和山场林地条件，逐块制定生态修复的具体方案，开展造林生态修复和生态环境损害赔偿。

3、开展政策宣传。邵东市委、市政府组织开展自然保护地的生态环境分区管控政策宣传活动，提高辖区内居民对自然保护地有关法律法规、分区管控政策知识的了解度，形成自然保护地生态环境保护全民参与的良好氛围。

4、加强监管，举一反三。对全市各级各类自然保护地内生态破坏行为进行全面排查，发现问题及时整治到位。

整改成效

1.依法查处环境违法行为。经核实，邵东市抬头冲县级候鸟自然保护区内毁林种植油茶小班共1个，面积4.04公顷。对毁林种植油茶单位湖南乐呵呵生态农业科技发展有限公司进行了林业行政处罚，罚款13200元，并责令在原地或异地补种滥伐林木株数2倍的树木986株。收缴生态环境损害赔偿费16500元。

2.开展生态修复。邵东市制定了生态修复方案，并按照方案对问题区域栽植赤皮青冈、榉木、女贞、木荷等树木，栽植面积4.04公顷。

3.开展政策宣传。邵东市于2025年3月7日在佘湖山省级风景名胜区管理区组织开展了自然保护地法制宣传活动，向当地群众和过往游客宣传自然保护地法律法规和分区管控政策，起到了良好的宣传教育效果。

4.加强监管，举一反三。结合全省自然保护地全面监督等，在全市开展了自然保护地内“毁林种植”等生态环境问题排查整治行动，全面排查全市自然保护地内“毁林种植”等生态环境问题，根据各县市上报的结果，未发现新的自然保护地内“毁林种植”问题。