一季度规模以下工业运行分析

  规模以下工业是规上工业的后备军，是工业的重要组成部分，在社会经济中具有重要的作用。加快规模以下工业发展步伐，提升发展质量，培育和壮大规模以下企业，对扩大就业空间，推动经济增长有着重要的作用。根据邵阳2013年一季度规模以下工业抽样调查季报数据以及工业运行情况来看，目前我市规模以下工业运行平稳。
  一、一季度规模以下工业运行基本情况
  根据调查资料推算，2013年一季度我市规模以下工业企业4365家，其中目录企业3171家，，占全部规模以下工业企业（以下简称规下企业）的72.6%，非目录企业1194家，占全部企业的27.4%。
  1、发展增速有所放缓。一季度，我市累计完成工业总产值25.2亿，同比增长14.5%，增速比去年同期回落2.4个百分点；全市规下企业累计完成工业增加值15.8亿元，同比增长（可比价）7.3%，增速比全省平均水平高1.9个百分点。根据一季度企业推算表（满期）数据推算，全市4365家规模以下工业实现主营业务收入37.9亿元，同比增长11.5%。
  2、绝大多数行业实现增长。今年一季度，从我市开工生产的22个大类行业来看，有19个行业工业增加值实现增长。其中增加值增长较快的行业有专用设备制造业、家具制造业、黑色金属矿采选业、食品制造业、煤炭开采和洗选业，分别比上年同期增长1.96倍、63.3%、32.1%、28.5%、22.1%。另有三个行业的增加值呈现负增长，它们是皮革、毛皮、羽球及其制品和制鞋业，电力、热力生产和供应业，燃气生产和供应业。
  3、营业利润继续增加。一季度全市规模以下企业实现营业利润9.1亿元，同比增长22.3%。从小微企业分组来看，894家小型企业共实现营业利润5亿元，同比增长29.3%，3471家微型企业共实现营业利润4.1亿元，同比增长14.9%。小型企业的盈利能力远远高于微型企业。
  4、职工薪酬持续走高。一季度4365家规模以下工业企业共发放职工薪酬8亿元，同比增长14%，人均薪酬2527元/月，同比增长10.8%。职工薪酬上升，一是因为员工工资的刚性上涨，如果工资过低，就没有工人来工作；二是在2月份，多家企业发放了企业年终奖、先进奖等。
  5、工业生产电力消费稳步增加。全市规模以下工业企业工业生产电力消费10109万千瓦时，同比增长13.7%。
  二、规模以下工业经济的作用和地位
  1、规模以下工业是我市经济快速发展的强劲动力，已经成为我市工业经济重要的增长点，有力地推动着我市工业经济的增长。
  2、规模以下工业为解决社会就业问题做出重大贡献。规模以下企业投资少，经营灵活，有机成本低，对劳动者的技能要求一般不是太高，可以吸收大量的劳动力就业。
  3、规模以下工业企业的发展有利于活跃市场、提高居民收入水平。我市规模以下工业遍布城乡，其产品贴近人民生活，贴近市场，极大丰富了市场。特别是个体工业和农村家庭兼营工业，投入少，成本低，达产达效快，不仅解决就业问题，而且成为增加群众收入的途径之一。
  4、规模以下工业构成区域经济的主体，是重要税收来源。规模以下工业的主战场在农村，是实现农村工业化、农村城镇化和农村现代化的重要载体。规模以下工业已逐步成为一些乡镇财政收入的主要来源之一。
  5、规模以下工业是民营经济的重要组成部分，是行业竞争和产业结构调整的直接动力。规模以下工业属于民营经济和中小企业的范围，是我市私营经济的有生力量。规模以下工业的发展质量，直接关系到民营经济的发展，同时，规模以下工业的发展，也吸纳了大量的民间资本，有力地促进了经济结构的调整和资源配置的优化。
   三、目前存在的主要问题
  （一）、融资比较困难。融资困难一直是困扰我市规下工业企业发展的突出问题，虽然我市各级党委政府在解决小微企业“融资难”方面做了不少努力，但是，从调查数据来看，目前企业融资仍旧困难。数据显示，一季度4365家正常生产的企业利息支出2338.4万元，比上年同期下降20%。其中银行借款利息支出418.1万元，比上年同期下降了58%，仅占全部利息支出的18%，远远低于去年同期水平的34%；民间贷款利息支出1920.3万元，比上年同期增加了1%，占全部利息支出的82%。主要原因在于银行贷款门槛越来越高，加上企业自身管理不规范、财务制度不健全等先天不足，导致企业很难从银行获得贷款，多数企业只能转而向民间寻求贷款，但是民间借款高利息会给企业带来沉重的还款压力，如此循环，企业很难投入更多的资金用于扩大生产规模和技术投资，企业的生存发展空间有限。
  （二）、用工形势严峻。通过调查发现，目前我市规模以下工业用工问题仍旧严峻，主要表现在：一是用工成本上升快，二是专业技术人才缺乏，三是招工困难，用工缺口较大。
   1、劳动力成本上升。从职工薪酬看，一季度共发放职工薪酬79600万元，同比增长14%，人均薪酬2527元/月，同比增长10.8%，职工工资上升速度较快。劳工成本上升给企业带来很大压力，即使企业经营情况不是很理想，也提高了职工工资，因为如果不提高工资，就没人来工作。
  2、专业技术人才缺乏。目前我市规模以下工业经济中的中高级专业技术人员较为缺乏，且文化程度和专业程度偏低。
  3、部分企业招工难，用工缺口较大。企业“招工难”是当前企业面临的最突出问题，企业只能找到少部分所需员工，有些企业甚至没有招到员工。
  （三）经营者素质较低，管理水平落后。规模以下工业企业的管理者大多数文化程度水平不高，管理水平有限，普遍存在只顾眼前利益，缺乏长期发展规划的现象。一般采取的是粗放型经营模式、家族式管理，始终处于老板一人说了算的作坊式管理状态，不能充分发挥员工的积极性和创造性，严重影响高素质人才的流入，从而影响企业的发展。
  （四）企业设备落后，技术条件差。技术落后、设备陈旧影响了整个规模以下工业的可持续发展，技术设备落后必然导致企业的生产成本高，产品质量差，档次低，市场占有率低，从而造成企业的综合效率低，直接影响了企业的发展潜力。
  四、对策建议
  一是加强政策引导，畅通融资渠道。各级政府和部门要切实解决乡镇企业和个体私营经济发展中的资金、项目、中介服务等问题，为规模以下工业企业的健康发展创造良好的外部环境。积极引导金融部门对信用度好、发展前景的规下企业提供资金支持；鼓励企业内部职工集资，解决资金短缺，尽全力多渠道、多方位的解决融资难等信贷问题。同时，政府构建用工信息交流平台，让要招人的企业找到需要招的人，让要找工作的人找到想找的工作，切实做好规下工业企业的人力资源保障。
  二是加强职业技术培训，提高管理水平。企业管理者应加强自身知识积累，加大对员工劳动技能的基础培训，提高从业人员综合素质。
  三是加大科技投入，调整产业结构。在生产方式上，民营经济应与科研机构联合开发项目，实现资金和技术的结合，树立品牌意识，注重市场营销，提升企业的知名度。企业应以市场为导向，以本地资源为优势，大力调整产业结构，拉长产业链条，加强专业化分工，粗放型必须向集约型转变，在产品深加工和提高附加值上做文章才能占领市场的主动权，在竞争中立于不败之地。
  在新的一年，随着邵阳市人口城镇化的不断发展和规模以上工业高速增长的带动，我们完全有理由相信邵阳市规模以下工业将实现新的跨越式发展。我市各级地方政府高度重视规模以下工业发展，制定了一系列优惠政策，招商引资力度进一步加大，软环境治理工作进一步加强，为我市规下工业的长足发展提供了宽松的环境；各级政府解放思想，与时俱进，转变工作作风，增强服务意识，规下工业获得了快速发展，规模以下工业已成为邵阳经济发展中一支不可忽视和替代的主力军，正成为全面建成小康社会新的经济增长点。

   撰稿：易园菊