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邵阳市人民政府关于承接部分省级经济社会管理权限的通知

索引号：4305000001/1452-11726	文号：邵市政发〔2016〕1号	统一登记号：SYCR-2016-00001
公开方式：主动公开	公开范围：社会公开	信息有效期：2021-01-05
签署日期：2016-01-05	登记日期：2016-01-05	所属机构：邵阳市人民政府
发文日期：2016-01-05	公开责任部门：市政府办

SYCR-2016-00001

各县、市、区人民政府，市直有关单位：

为进一步简政放权，促进经济社会发展，省人民政府向市州下放47项省级经济社会管理权限，其中行政许可22项，管理权限25项。

市直有关单位要高度重视，对下放的省级社会经济管理权限要积极承接，落实到位。对委托下放的事项要及时与上级单位衔接出具授权委托书，对直接下放的事项要尽快承接落实，制定相应的配套管理制度，建立有效的权限承接机制。有关部门要对下放事项的承接落实情况进行监督检查，确保下放的事项落实到位。

附件：一、承接增加的行政许可目录

二、承接的管理权限目录

邵阳市人民政府

2016年1月5日

附件
	一、承接增加的行政许可目录（22项）
序号	权限名称	设定依据	实施单位	省下放形式	备注
1	权限内重大和限制类企业投资项目核准(1.铁矿、有色矿山开发项目的核准；2.稀土深加工项目的核准)	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）	市发展和改革委员会	委托下放	报省备案
2	民办非学历教育高等学校审批	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（国务院令第399号）《湖南省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》	市教育局	委托下放	报省教育厅备案
3	外国专家来邵工作许可审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市人力资源和社会保障局	委托下放	限市属单位
4	权限内集体建设用地许可（四公顷以上集体建设用地）	《中华人民共和国土地管理法》《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》	市人民政府（承办部门为市国土资源局）	委托下放
5	省立项（非政府投资类）建设工程施工许可	《中华人民共和国建筑法》	市住房和城乡建设局	委托下放
6	三级及以下房地产开发企业资质认定	《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）	市住房和城乡建设局	直接下放	报省备案
7	省立项（非政府投资类）建设工程初步设计审批	《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）《湖南省建设工程勘察设计管理条例》	市住房和城乡建设局	委托下放
8	运输、携带国家和省重点保护水生野生动物及其产品出县境审批	《中华人民共和国野生动物保护法》	市农业委员会	直接下放
9	国家二级保护水生野生动物特许猎捕证核发	《中华人民共和国野生动物保护法》	市农业委员会	委托下放
10	驯养繁殖国家二级保护和省重点保护野生动物审批	《中华人民共和国野生动物保护法》	市农业委员会市林业局	委托下放
11	移植古树名木（城市除外）审批	《湖南省林业条例》	市林业局	直接下放	1.古树名木中涉及国家重点保护野生植物的不下放。 2.移植二级古树由市人民政府审批，移植三级古树由县市区人民政府审批。
12	运输、携带国家二级和省重点保护陆生野生动物及其产品出县境审批	《中华人民共和国野生动物保护法》	市林业局	委托下放	运输、携带国家二级保护陆生野生动物审批下放到市州，运输、携带省重点保护陆生野生动物审批下放到市州和县（市）。
13	权限内河道管理范围内建设项目（符合湘江干流利用规划前提下的跨江线缆、涉水码头）审批	《中华人民共和国防洪法》《湖南省实施<中华人民共和国水法>办法》《湖南省实施<中华人民共和国河道管理条例>办法》	市水利局	直接下放
14	注册资本3000万元以上冠“湖南”或“湖南省”企业名称、住所在市的新设立有限责任公司（不含煤矿企业）核准登记管辖权	《中华人民共和国公司登记管理条例》（国务院令第156号）	市工商行政管理局	直接下放
15	权限内计量标准器具核准	《中华人民共和国计量法》	市质量技术监督局	委托下放
16	经营国内和入境旅游业务旅行社的设立审批	《旅行社条例》（国务院令第550号）	市旅游外事港澳侨务局	委托下放	报省旅游局备案
17	建筑面积1万平方米（含）以下单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验收（人防指挥所工程除外）	《中华人民共和国人民防空法》《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》	市人民防空办公室	直接下放
18	食品生产许可证核发权限（国家明确不能下放和监管风险高的企业类型除外观	《中华人民共和国食品安全法》	市食品药品监督管理局	直接下放
19	医院类别医疗机构申请中药制剂委托配制标准（本行政区域范围内）	《中华人民共和国药品管理法》	市食品药品监督管理局	委托下放
20	科研、教学单位及药品生产企业申购麻醉药品、精神药品的标准品、对照品审批	《中华人民共和国药品管理法》《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）	市食品药品监督管理局	委托下放
21	科研、教学单位及药品生产企业申购毒性药品、药品类易制毒化学品等特殊管理药品的标准品、对照品审批	《中华人民共和国药品管理法》《医疗用毒性药品管理办法》(国务院令第23号）《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）	市食品药品监督管理局	委托下放
22	非药品生产企业购用咖啡因审批	《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）	市食品药品监督管理局	委托下放

	二、承接的管理权限目录（25项）
序号	权限名称	实施单位	省下放形式	备注
1	生猪定点屠宰服务收费标准审批	市发展和改革委员会	直接下放	《湖南省定价目录》已放开实行市场定价
2	城市自来水管网、管道燃气管网工程安装服务费及售价标准审批	市发展和改革委员会	直接下放
3	机动车安全性能检测费收费标准审批	市发展和改革委员会	直接下放
4	政府出资的非新建省道干线公路（二级以上公路）项目的审批	市发展和改革委员会	委托下放	1.仅限于市县自筹资金项目。 2.审批、核准的项目报省发改委、省交通运输厅备案。
5	政府出资的非高速公路、非国省道独立公路桥梁、隧道项目的审批	市发展和改革委员会	委托下放	1.仅限于市县自筹资金项目。 2.审批、核准的项目报省发改委、省交通运输厅备案。
6	政府出资的公路客运、货运枢纽项目的审批	市发展和改革委员会	委托下放	1.仅限于市县自筹资金项目。 2.审批、核准后，报省发改委、省交通运输厅备案。
7	公办幼儿园教育收费审批	市发展和改革委员会	直接下放
8	城市供水价格、农业灌溉价格、水利工程排水价格及回用水、自备水源单位地下水价格审批	市发展和改革委员会	委托下放
9	5A以下景区门票价格审批	市发展和改革委员会	委托下放	3Ａ级以下（不包括3Ａ级）景区门票价格审批授权县市人民政府审批
10	新型墙体材料产品认定	市经济和信息化委员会	委托下放	首次认定仍由省经信委实施
11	政府采购集中采购目录和限额标准的制定权	市财政局	委托下放	报省财政厅备案
12	离休干部医疗统筹基金个人筹资标准的确定	市人力资源和社会保障局	直接下放
13	绿色建筑标识（一星级）评定	市住房和城乡建设局	直接下放
14	省立项（非政府投资类）建设项目规划选址意见书、其他管理事项招投标监督、质量安全监督、竣工验收备案	市住房和城乡建设局	委托下放
15	城市古典名园修复方案和20公顷以上公共绿地、居住区绿地、风景林地的设计方案审批	市住房和城乡建设局	委托下放
16	国省干线公路施工图设计审批	市交通运输局	委托下放
17	医学检验机构的执业登记和校验权限，二级专科医院（肿瘤医院、精神病院除外）的审批、执业登记和校验权限	市卫生和计划生育委员会	委托下放
18	甲类以下大型医用设备的配置许可证核发	市卫生和计划生育委员会	委托下放
19	市属三级医院医师注册（变更）权限	市卫生和计划生育委员会	直接下放
20	省级新闻、出版等媒体单位的广告违法案件查处	市工商行政管理局	委托下放
21	旅行社分社设立备案登记	市旅游外事港澳侨务局	直接下放
22	国家3A级及以下等级旅游景区的等级评定	市旅游外事港澳侨务局	直接下放
23	导游人员年审管理	市旅游外事港澳侨务局	委托下放	报省旅游局备案
24	建筑面积1万平方米（含）以下单独修建人防工程质量监督（人防指挥所工程除外）	市人民防空办公室	直接下放
25	省管建筑工程项目结合民用建筑修建防空地下室质量监督	市人民防空办公室	直接下放

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