对市十六届人大七次会议第60号建议的答复

（邵市邮管复函）字第1号（B2类）

对市十六届人大七次会议第60号建议的答复

陈*英代表：
    您提出的“关于进一步规范快递业发展的建议”收悉。您提出的建议对维护我市邮政快递业持续健康发展有非常积极的意义。对此，我局高度重视，进行了专题研究和办理。现就有关办理情况答复如下：
    一、完善快递行业监管机制方面
    我局针对快递企业服务质量等问题，专门设立了申诉处理平台及专线申诉电话5112305，安排专人负责。由于我市快递企业申办“快递业务经营许可证”的相关审核及发证权限在湖南省邮政管理局，所以我局不具备“建立快递公司等级评定制度，与快递业务经营许可证挂钩”的办理职权。
    二、加快推进快递行业重要节点建设和加强末端投递服务体系管理方面
    一是重拳出击，进一步规范快递末端网点经营行为。3月-4月，我局分成2个检查组，集中精力、集中时间、集中人员，采取约谈、处罚、停业整顿等方式，在全市集中开展规范快递末端经营行为暨快递末端网点违规收费问题的整治行动。共出动检查人数100余人次，检查覆盖全市7县2市，检查网点30余家。立案17起，每起处罚3万。停业整顿网点19个，开展集体约谈9次，涉及所有县区品牌快递企业，并要求各企业迅速开展专项自查自纠，自觉整改违法行为。
    二是整合资源，引导企业共建共赢。一方面积极引导聚合组团，充分利用电子商务进农村示范项目在我市7县2市实施的契机，进一步整合电商服务站和快递企业资源，通过目前已建好的电商服务站的赋能快件投递；指导企业积极探索“快递+供销、快递+电信”等模式，突破农村快递“最后一公里”的瓶颈。另一方面，选定邵东市、洞口县、邵阳县、新邵县、城步县等地5个县市开展邮快合作试点，前期沟通协调工作已顺利开展。待试点成熟后，我局将向逐步推广至到其他县市。
    三是积极协调，建立和完善同地方职能部门联动机制。我局已向市政府递交《关于开展部门联动重拳整治快递末端违规收费问题的请示》，推动建立由市场监管、邮政管理、公安等多部门参与的全市打击快递末端违规收费联动机制。
    四是拓宽申诉渠道，强化申诉处理。指导行业协会印发《邵阳市快递协会告广大农村群众书》，通过地方媒体广而告之，各乡镇网点在经营场所醒目处张贴，公布市行业协会及中通、申通、韵达、圆通、百世、极兔等主要快递品牌省公司违规收费举报专线。落实人民邮政为人民的发展理念，不断提升人民群众对快递服务的满意度和获得感。
    五是协调筹建快递物流园区。我局一直致力推动快递物流集散中心建设，多次向市政府请示，请求给予快递物流园区用地、税收等方面支持。但筹建快递园区项目的规划、建设及优惠政策等需要市直有关部门协调而目前无法解决，我局还在积极争取当中。
    三、下一步工作思路
    在今后的工作当中，我局将进一步加强快递市场规范监管，履职尽责，拿出新思路、新方法，解决各种老大难问题。同时，把乡镇网点违规收费整治作为一项常态化工作来抓，深入开展监督检查，切实维护群众利益。
    感谢您对邮政快递业的关注和建议，希望您能一如既往的关心和支持我市邮政快递业的持续健康发展。

2021年5月17日