对市十六届人大六次会议第045号建议的答复（市农业农村局）

邵农业复字〔2020〕第 2 号（B1类）

对市十六届人大六次会议第045号建议的答复

肖冬红代表：

您提出的《关于加大邵阳红优质农产品商品化工作力度的建议》收悉，现就有关办理情况答复如下：

今年，我局按照品牌建设领导小组的部署安排，认真履行“邵阳红”品牌办公室的职责，已经做了一些工作，并在抓紧落实一些工作，推动“邵阳红”品牌建设再上新台阶，不断提升我市优质农产品的市场竞争力和商品化水平。目前，已有56家企业的90个产品进入“邵阳红”品牌名录，“邵阳红”品牌“五大体系”基本形成，“五统一”管理逐步落实，“六进”活动全面推进。

一、进一步加大“邵阳红”品牌建设的工作力度

3月25日，刘德胜副主任主持召开“邵阳红”品牌建设年度工作计划会，对今年的工作进行部署安排。会后我局整理起草了《关于加快“邵阳红”优质农产品区域公用品牌建设的意见》，4月29日以市委农村工作领导小组的名义印发，该文件明确了八个方面的重点工作，提出四条具体措施，为“邵阳红”品牌建设指明了方向。4月10日，我局组织专家组对第二批“邵阳红”品牌目录产品进行了评审，名单报领导小组审定并公示后，于5月6日正式公布，29个企业的51个农产品入围。“邵阳红”品牌目录得到了扩充，两批次共有56个企业、90个产品进入目录，扩大了覆盖范围。4月15日，市人大农业和农村委员会中央一号文件学习培训暨年度工作座谈会在隆回县司门前镇举行，会议结合“邵阳红”品牌建设，对中央一号文件进行解读，要求坚持上下联动，进一步做大做强“邵阳红”品牌，充分发挥好邵阳农业的优势。5月26日至27日，我局联合市社科联、市扶贫办等单位在城南公园举行邵阳市社科普及•消费扶贫主题活动周暨第二届“邵阳红”文化节，开展了“邵阳红”产品展示展销、“邵阳红”茶文化推介专场、“邵阳红”目录企业义捐、电影晚会、扶贫签约、网红为企业代言等系列活动。据统计，现场销售86.5万元，签下订单3250万元，企业捐赠产品价值28万元，市直单位认购37.6万元产品，既宣传了“邵阳红”产品和文化，也拉动了消费，促进了销售。下一步，我们将组织开展“邵阳红助农带货达人”培训、直播带货、网店和实体店建设、广告宣传、参展参会等一系列活动。

二、进一步加大政策支持力度

我市已经出台一些政策规定，支持农业企业解决融资难、用工难、销售难等问题，取得了积极成效。今后我局将结合工作实际，协助企业用好用活这些扶持政策，引导企业提质升级，加快发展。为应对新冠肺炎疫情影响，今年2月8日市政府印发《关于支持和推动企业复工复产的具体措施》，财政给予500元/人的一次性补贴，有效帮助企业解决用工难问题。2月28日，市委新冠肺炎疫情防控工作领导小组印发《抓紧做好疫情期间重要农业农村工作的若干规定》，就农产品加工企业全面复工达产、农资储备、早稻集中育秧等九项重要工作做出具体规定。为帮助生猪养殖企业解决扩产融资难问题，今年我市实施“生猪贷”项目，市财政安排2000万的生猪养殖风险保证金注入农信担保公司，可为生猪养殖企业担保解决4亿元贷款。为推动优势产业发展，结合“邵阳红”品牌建设，我局积极组织申报农业强镇、特色小镇等项目，2019年绥宁关峡镇(油菜油茶)新增为国家级农业强镇，城步长安营、新邵潭府入选省级农业强镇名单，邵东廉桥、新宁黄龙分别入选省级中药材、脐橙特色小镇名单。今后将争取一批茶叶、蜜桔、脐橙、中药材等特色小镇进入省级、国家级特色小镇范围，打造“邵阳红”农业强镇和特色小镇。

三、进一步加大宣传推介力度

我局与领导小组其他成员单位一起，从文化传播、广告宣传等角度发力，扩大“邵阳红”品牌文化的知晓率和影响力。2019年以来，共举办推介会、新闻发布会、竞技赛、开园节等活动10次，组织参加展示展销、产销对接活动30余场，召开交流会、联络会、工作部署会等30多场次，开展调研、交流活动20多次，开展文化采风活动、学术交流活动、技术培训和“邵阳红”文化产品“六进”活动等10余次。在高速公路、公交站台等地设立多处“邵阳红”广告牌，在邵阳电视台、邵阳日报、云邵阳、湖南红网、湖南卫视茶频道、茶道杂志社等媒体上进行新闻报道，拍摄了“邵阳红宣传片”、“天下邵阳红”歌曲和MV片，“邵阳红茶宣传片”等。“邵阳红”目录企业在产品包装、宣传广告、市场营销等方面规范使用“邵阳红”公用品牌标识和广告语，根植“邵阳红”品牌印记，塑造良好的品牌形象。从3月份起，我局在《邵阳日报》上设立“邵阳红”宣传专栏，开展“一周一企”形象宣传活动，对56家企业逐一进行宣传，目前已刊登15期。5月25日，24块升级版的“邵阳红”品牌宣传广告亮相宝庆路、西湖路沿线公交站台，为期一年。湖南经视广告宣传活动已达成协议，即将启动。组织开展“邵阳红”代言系列活动，周玉清、李必湖、刘淮保、阿苗千千、马笑泉等一大批邵阳名人和专家学者纷纷在抖音、云邵阳等平台上为“邵阳红”产品代言，宣传、推介邵阳优质特色农产品。

四、进一步加强营销网络建设

我局会同市商务局、市扶贫办、促进会等单位，在“邵阳红”营销体系建设上持续发力，通过线上线下推广、展会营销、“互联网+”营销、农商互联、邵品出邵、“六进”活动等举措，让“邵阳红”品牌文化和产品进入千家万户，进入全国乃至全球市场，逐步建立比较健全的营销网络。在农业展会方面，今年将组织“邵阳红”企业参加第十八届中国国际农产品交易会、第二十一届中国中部（湖南）农博会、中非博览会、绿博会、食餐会等重大农业展会和农产品产销对接活动，争取举办一场专场推介活动。开展“邵品出邵”、“邵品走天下”等活动，开拓东盟等国际市场。在线上销售方面，中国消费扶贫生活馆·“邵阳红”专馆已签约落地，这是湖南首家正式签约的中国消费扶贫生活馆，将为邵阳红产品拓宽线上销售渠道，已有22家企业达成入驻协议。“邵阳红”品牌发展促进会已经开通“邵阳红促进会官网”，88个产品上网销售。同时，我们继续对接阿里巴巴、京东、苏宁等互联网企业，争取开设“邵阳红”产品网店，引导“邵阳红”产品进驻“湖湘农事”、“湖南电商扶贫小店”等电商平台。在网络直播带货活动方面，市本级举办了一系列爱心助农直播活动，为我市优质特色农产品打开销路；武冈市推出“互联网+农产品出村进城直播带货节”、“市长助企，我为家乡代言”美食直播汇等丰富多彩的活动，2.5个小时累计接到武冈卤菜等农产品订单3.7万多个，总销售额265万元，上架库存全部卖光，实现了网络人气和产品销量双丰收；隆回县参加湖南卫视组织的扶贫农产品网络直播带货活动，汪涵和天天兄弟为隆回地标产品龙牙百合“直播带货”，累计销售10.2万包，销售额突破400万元；“芒果扶贫云超市”直播走进“中国茶油之都”邵阳县，在国家级非物质文化遗产蓝印文化中心，为观众带来了一场主题为“儿时记忆”的大型助农直播活动。在线下网点建设方面，将建立一批“邵阳红”实体店，鼓励和引导大型超市和中石化、中石油等企业优先采购“邵阳红”产品，设立“邵阳红”产品专区或专柜，降低产品进入门槛。同时积极组建农业产业化新型联合体，已经成立“邵阳红·茶”联合体，即湖南邵阳红味原茶业有限责任公司，今后将陆续建立“邵阳红·茶油”、“邵阳红·柑桔”、“邵阳红·中药材”、“邵阳红·农特产”等联合体。

五、进一步加强“邵阳红”产品质量安全监管

产品质量是企业发展的生命力，是品牌建设的压舱石，也是提高商品化率的关键。我局将会同市市场监管局、市农科院等单位，从三个方面努力：一是建立质量标准。按照优于国标、行标和地标的要求，收集整理“邵阳红”产品的生产标准、质量标准，对还没有标准或采用的国标、地标不能代表邵阳优势特色的产品，将制订一批具有“邵阳红”品牌标准、行业标准和企业标准，使邵阳红目录产品优于国标、地标、行标。二是开展认证。指导“邵阳红”企业申请食品生产许可和质量认证、“二品一标”产品认证、“中华老字号”认证，提高产品档次。督促11家尚未评上市级龙头企业、没有SC认证或“二品一标”认证的“邵阳红”目录企业，抓紧申报相关资质，补上短板。三是建设可视化追溯平台。将于近期启动“邵阳红品牌农产品质量追溯体系”平台建立，该平台上联国家农产品质量安全追溯系统和全省农产品“身份证”管理信息平台，下接“邵阳红”企业的生产基地、车间，让消费者随时可以对企业的生产、加工、包装、销售等流程进行可视化监督。此外，市发展和改革委员会在“135”工程升级版建设中，将打造一批“邵阳红”品牌公共服务平台和检测检验平台。

邵阳市农业农村局

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抄送：市人大联工委、市政府办公室

联系人及电话：许红胜，13574972829