对市十六届人大六次会议第104号建议的答复（市卫健委）

邵卫健建〔2020〕第6号（B2类）

对市十六届人大六次会议第104号建议的答复

马莉莉代表：

您提出的《关于加大对县级公立医院卫生事业经费的

投入与支持力度的建议》收悉。现就有关办理情况答复如下：

自新一轮深化医药卫生体制改革工作开展以来，国务院深改组对医药卫生体制改革工作完成了架梁立柱的顶层设计，出台了一系列政策：针对“以药养医”现状，出台了实施药品零差率销售政策。针对药品中间环节多，出台了“两票制”减少流通环节降低药价。针对耗材价格虚高现象，出台了耗材零差率销售政策。为最大限度地降低药价和医用耗材价格，实行药品耗材多省联合集中带量采购等一系列政策。降低了药品耗材价格，提高了医疗服务服务价格，医院的收入结构趋于合理。

新医改以来，国家每年对县市区投入了相应的经费，下拨到了各县市区。药品实行零差率销售后，要求当地政府按“811”给予医院补助，即当地政府按药品销售利润的10%比例补至各公立医院，隆回县政府按要求对隆回人民医院进行了补助。而对县级公立医院的基本建设、大型设备购置等经费当地政府将列入财政预算，予以解决，但隆回县属国家级贫困县，财政收入有限，政府对公立医院的责任承担方面还不够，相信随着经济的发展，政府对公立医院的投入将不断加大。

邵阳市财政局作为协办单位，答复如下：

公立医院的核心任务是向人民群众提供基本医疗服务，在筹资上采取医疗服务收费和政府财政补贴相结合的办法。根据现行财政管理体制和我市可用财力，市财政无力承担县级公立医院建设资金，主要依靠各县（市、区）自身投入。近年来，随着医疗改革的不断深入，财政对公立医院卫生事业保障水平不断提高。2019年，我市本级累计投入公立医院卫生事业资金7588 万元。今后，各级财政将进一步明确支出责任，不断加大对公立医院的投入力度，使公立医院轻装上阵，将一切以病人为中心落到实处，凸显公立医院公益性。

最后，感谢您对我委工作的关心和指导，诚恳希望您对我们今后的工作提出更多的宝贵意见和建议。

邵阳市卫生健康委员会

2020年12月11日

抄送：市人大联工委、市政府办公室

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