关于2025年市级预算调整方案（草案）的报告

——2025年10月27日在市十七届人大常委会

第三十一次会议上

邵阳市财政局

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

按照预算法规定，受市人民政府委托，现就2025年市级预算调整方案（草案）报告如下，请予审查。

一、预算调整事由

今年以来，按照党中央“实施更加积极的财政政策”的要求，上级财政部门加快下达新增债务限额和转移支付补助，支持地方高质量发展。与年初预算数相比，市级预算总收支发生变化，需依法提请预算调整。

（一）新增债务限额

2025年1-9月省财政厅下达市级新增地方政府债务限额79.46亿元，其中一般债务限额3.64亿元（含外贷0.12亿元），专项债务限额75.82亿元。年初预算已编列77亿元（其中新增一般债务限额2亿元，专项债务限额75亿元），本次拟调增债务限额2.46亿元。

（二）新下达上级转移支付

结合今年年中实际下达情况，预计全年一般公共预算中一般性转移支付将比年初预算增加1.01亿元。

二、2025年市级预算调整方案（草案）

（一）一般公共预算调整

1.市级一般公共预算收入从127.817亿元调整至132.136亿元，调增4.319亿元。

①上级补助收入从64.532亿元调整至65.544亿元，调增1.012亿元，全部为一般性转移支付收入。

②地方政府一般债务收入从2亿元调整至3.52亿元，调增1.52亿元，主要是由于上级下达的地方政府一般债务限额增加。

③调入资金调增1.614亿元，全部为其他调入。

④上年结转调增0.223亿元，因年初预算编制时年度预算尚未执行完毕，本次根据决算数进行调整。

2.市级一般公共预算支出从127.817亿元调整至132.136亿元，调增4.319亿元。

①市本级支出从62.933亿元调整至65.782亿元，调增2.849亿元。其中部门预算调增28094万元，地方政府一般债务还本付息支出调增393万元。

②地方政府一般债务支出从2亿元调整至3.52亿元，调增1.52亿元，主要是由于上级下达的地方政府一般债务限额增加。

（二）政府性基金预算调整

1.市级政府性基金预算收入从132.65亿元调整至183.38亿元，调增50.73亿元。

①地方政府专项债务收入从75亿元调整至75.82亿元，调增0.82亿元，主要是由于上级下达的地方政府专项债务限额增加。

②上级补助收入从2亿元调整至6亿元，调增4亿元，主要是上级新下达的超长期特别国债资金。

③上年结转从1.57亿元调整至47.48亿元，调增45.91亿元，主要是根据决算数调整的上年专项债券余额。

2.市级政府性基金预算支出从132.65亿元调整至183.38亿元，调增50.73亿元。

①本年基金支出从40.59亿元调整至44.05亿元，调增3.46亿元，其中：资源勘探工业信息等支出调增3.2亿元，债务付息支出调增0.26亿元。

②政府性基金转移支付（补助县市区）从1亿元调整至1.8亿元，调增0.8亿元，全部为超长期特别国债支出。

③地方政府专项债务还本支出从52641万元调整至52650万元，调增9万元，主要是根据当年专项债务应还本金额调整。

④地方政府专项债务支出从75亿元调整至95.82亿元，调增20.82亿元，主要是安排的专项债券项目支出。

⑤结转下年从0.79亿元调整至26.44亿元，调增25.65亿元，主要是专项债券余额。

（三）市级国有资本经营预算调整

1.市级国有资本经营预算收入从18.15亿元调整至18.21亿元，调增576万元。主要是根据上年决算数据上年结转调增576万元。

2.市级国有资本经营预算支出从18.15亿元调整至18.21亿元，调增576万元。主要是结转下年调增576万元。

（四）市级政府债务余额限额调整

根据省财政厅下达的新增政府债务限额情况，预计到今年底，市级政府债务限额为572.28亿元，调增2.46亿元。其中一般债务限额90.13亿元，调增1.64亿元；专项债务限额482.15亿元，调增0.82亿元。市级政府债务余额为565.25亿元，调减2.92亿元，其中一般债务余额89.75亿元，调增1.52亿元；专项债务余额475.5亿元，调减4.44亿元，均控制在限额以内。

接下来，我们将把思想和认识统一到党中央对经济形势的分析研判和对经济工作的部署上来，严格按照市人大审议通过的预算方案，切实加强预算执行管理，持续优化财政资源配置，提升财政资金使用效益，为推动我市高质量发展、增进民生福祉作出更大贡献。

附件：1.2025年市级地方政府新增债务限额安排方案

      2.2025年市级一般公共预算收入调整方案（草案）

3.2025年市级一般公共预算支出调整方案（草案）

4.2025年市级政府性基金预算收入调整方案（草案）

5.2025年市级政府性基金预算支出调整方案（草案）

6.2025年市级国有资本经营预算收入调整方案（草案）

7.2025年市级国有资本经营预算收入调整方案（草案）

8.2025年市级地方政府债务限额、余额预计情况表

附件1

2025年市级地方政府新增债务限额安排方案

单位：万元

附件2

2025年市级一般公共预算收入调整方案（草案）

 单位：万元

附件3

2025年市级一般公共预算支出调整方案（草案）

 单位：万元

附件4

2025年市级政府性基金预算收入调整方案（草案）

 单位：万元

附件5

2025年市级政府性基金预算支出调整方案（草案）

 单位：万元

附件6

2025年市级国有资本经营预算收入调整方案（草案）

 单位：万元

附件7

2025年市级国有资本经营预算支出调整方案（草案）

 单位：万元