2016年全市粮食工作要点

发布时间：2016-06-08 16:26 信息来源：市政府办

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2016年全市粮食工作要点

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面实施粮食安全省长责任制考核的第一年，全市粮食工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实国家粮食安全战略、粮食安全省长责任制和全省粮食工作会议、市委市政府一系列重要会议精神，遵循“五大发展理念”，围绕一个目标（保障粮食安全的总目标），突出四个重点（抓收购、保供给、严监管、强产业），现将2016年粮食工作要点明确如下：
一、指导思想
坚持“三主”工作定位和“三版”努力方向不动摇，以落实粮食安全责任制为抓手，以构建粮食安全保障体系为目标，以改革创新为动力，立足实际、精准发力，着力去库存、降成本、调结构、补短板，积极推进粮食供给侧结构性改革,大力加强粮食流通能力建设，大力发展粮食产业，不断提升全市粮食经济运行质量，为“十三五”开好局、起好步、定好调。
二、主要目标
2016年全市粮食工作将重点实现以下五个目标：1.粮油购销总量达160万吨；2.粮油工业和物流总产值达110亿元；3.高标准做好军粮专项危仓老库的维修改造工作，修复仓容16.3万吨；4.做好6万吨地方原粮储备、5000吨成品储备粮和1500吨食用植物油的轮换和储备管理，确保数量真实、质量完好；5.军粮供应、监督检查、纪检监察、政工人事等各项工作要继续争先创优，力争进入全省先进行列。
三、重点工作
（一）突出抓好粮食安全责任的落实。要深刻领会国务院国发〔2014〕69号文件和省政府实施意见精神及市政府下发的《邵阳市人民政府关于贯彻落实湘政发〔2015〕12号文件精神的通知》精神，要主动向政府汇报，沟通协调好其他责任单位，建立粮食安全责任考核机制，将责任分解、传导、压实到各部门、各单位，以考核促进粮食安全责任的落实，以考核推动粮食工作的发展。
（二）突出抓好粮油储备管理。全面落实地方粮食储备规模，抓好3.75万吨省储粮、6万吨市、县（市、区）储粮、5000吨成品粮储备、1500吨市级储备油的计划落实和粮食储备利息费用补贴等支出和轮换价差补贴的落实。同时，要加强轮换指导和库存监管，按照“一符、三专、四落实”的要求，探索动态管理，创新高效轮换新模式。严格执行责任追究制度，切实做到“谁储粮、谁负责”，“谁坏粮、谁担责”。积极推进科学储粮和绿色生态储粮技术，抓好“四合一”技术、充氮储粮技术的推广运用。确保各级储备粮数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。
（三）突出抓好粮食购销工作。积极做好粮食最低收购价预案启动的准备,引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购，完善服务措施，方便农民售粮，应收尽收，杜绝出现农民“卖粮难”和“打白条”现象。针对当前仓容紧张的局面，采取超常措施，做好仓容摸底，加大腾仓并库力度，多渠道消化不合理库存，千方百计扩大收储能力。同时，加强产销衔接、拓宽销售市场，确保农民增收、企业增效。
（四）突出推进“粮安工程”建设。一是加快粮食仓储建设步伐。抓好邵阳县红石仓库、邵东县储备库的新建仓容项目建设；争取新宁储备库5000吨、北塔军供站10000吨仓库建设项目完工；抓好16.3万吨军粮仓容维修和功能提升，9221平方米的营业面积改造项目。同时做好智慧粮库的建设，打牢收储主业的根基。二是全力推进小江湖粮库的搬迁扩建。按照“长远规划、功能配套、做大做强”的指导思想，扎实推进小江湖粮库的搬迁扩建工作。做好征地工作，进入拆迁程序，力争破土动工。
（五）突出抓好粮油产业的升级。一是坚定不移推动发展。加快结构调整转型升级步伐，优化产能配置，打造粮食全产业链发展模式，实现整个粮食产业提质增效。二是重视培育壮大粮油加工龙头企业。以浩天米业、菁乡米业粮食建设项目和华强粮油深加工改扩建项目为主，集聚资源、资金、资产形成一批辐射面广、带动能力强、示范效应明显的粮食产业集群。三是精益求精培育品牌。加大对浩天、雪峰、华强、华鹏等品牌建设系统策划宣传力度，着力打造“大米、茶油、豆制品”系列高端精品粮油品牌，并发挥带动示范作用，引领全市粮油加工企业做优做强。
（六）突出抓好“法治粮食”建设。一是加大宣传力度。围绕“法治粮食”主题，利用多种新闻媒体开展广泛宣传活动，形成依法治粮氛围。二是不断创新执法方式。实现监管档案全覆盖，同时建立完善行业信用体系，推行分类分级监管。加大在两季收购尤其是政策性收购过程中发现问题的整改和查处力度。三是切实做好执法监管。联合相关部门加强对粮油加工、批发、零售等重点环节的监督检查，加强对粮油批发市场、超市和“放心粮油”示范企业的巡查，督促企业加强自律，承担社会责任。四是强化质量监管。落实粮食质量行政监管责任和企业主体责任，充分发挥粮食行政主管部门监督检查和邵阳市国家粮食质量监测站的作用，对“放心粮油”经营网点实施动态监管和定期抽检。
（七）突出抓好军粮供应工作。一是切实完成军粮应急保障任务。落实军队、武警部队军粮供应计划，科学统筹粮源，响应部队需求。二是加强对危仓老库（军粮专项）维修改造项目资金使用、项目进度、施工安全管理等方面的监督检查，推动项目如期完工，早日投入使用。三是加快推进集“军粮供应、国防动员、应急保障、放心粮油、成品粮储备、主食产业化”为一体的军粮供应网络建设。四是严肃评审考核制度，确保粮食质量安全。五是积极参加国家粮食局新一轮“百强军粮供应站”活动，做好基础和准备工作。
（八）突出抓好队伍建设。一是认真开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”的学习教育。着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚定理想信念，保持对党忠诚，树立清风正气，勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。二是抓好领导班子、干部队伍和机关自身建设。围绕增强干部队伍尤其是领导干部的工作主动性和创造性开展工作，深入开展“纠四风、治陋习”作风大提质、文明创建和“五比三创”（比学习、比团结、比作风、比贡献、比效能，创工作特色、创工作品牌、创一流业绩）活动，大力整肃行业风纪、提升争先意识。三是推进党风廉政建设。坚持一手抓廉政教育和廉政文化建设，一手抓权力内控和制度建设，确保行政权力公开、安全、规范运行。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的成果，毫不松懈地落实改进作风的各项规定，持之以恒地纠“四风”、治“陋习”和整治“雁过拔毛式”腐败问题，始终保持狠抓的勇气、严抓的耐心、常抓的韧劲，推动作风建设抓常、抓细、抓长。
（九）突出抓好安全生产和行业维稳。一是以“三铁”精神抓好安全。要把铁面孔、铁纪律、铁心肠的“三铁”精神严谨的态度贯穿工作始终，克服麻痹思想、侥幸思想、厌倦思想，坚持责任明晰、管理规范、重点突出，认真开展安全隐患排查与治理工作，狠抓问题整改，有效防范安全风险，遏制安全事故发生。二是努力化解矛盾问题。要加大信访维稳排查力度，积极应对上访诉求，加大遗留问题的处理力度，帮助解决服务对象最关心、最直接、最现实的利益问题，加强协调服务，不断创新工作方法，努力构建行业和谐。
四、主要措施
（一）加强学习，解放思想。认真落实政治理论学习和考核制度，实施人才兴粮战略，全面加强粮食队伍建设，增强广大干部职工做好新时期工作的责任感和使命感，努力打造一支适应新时期粮食工作的粮食职工队伍。
（二）着力抓好“两学一做”学习教育。进一步深化党章党规党纪意识，进一步提升广大党员党性素养，增强讲规矩、守纪律、敢担当、求实干的行动自觉。立足行业实际，努力发挥基层党员的先锋模范作用，营造见贤思齐、昂扬向上的良好氛围。
（三）开展争先创优，增强工作动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部职工队伍为重点，建立奖励机制。从建立健全岗位目标责任制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度;建立竞争机制，将干部职工在日常工作中的综合表现、工作业绩纳入年度考核、评先评优，推动干部职工善于学习、勇于创新的工作动力。
（四）完善制度建设，强化内部管理。根据各个岗位和环节的工作特点，结合各方面工作的基本要求，完善形成“有章可循、有章必遵、违章必究”的行之有效的管理制度，使各项工作和每个岗位都有章可循，有据可依，从根本上建立起科学的管理机制，规范干部职工的职业行为，调动大家的积极性和创造性，促进粮食经济又好又快发展。

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