邵阳市财政：积极作为树标杆 精准发力做示范

近年来，邵阳市财政部门以乡镇财政管理改革发展为抓手，加快补足全面小康领域的短板弱项，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，始终将创建“标兵财政所”“示范财政所”工作摆在突出位置，履职尽责，勇于担当，狠抓落实，全面提升了乡镇财政理财水平和服务效能，助力乡村振兴。

一是坚持高位推动，确保实现目标。全市财政各级党组（党委）统揽创建工作，坚持守土有责、守土尽责，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，把思想和行动高度统一到省财政厅推进财政“十四五”时期治理体系和治理能力现代化的决策部署上来。各县市区财政部门精心谋划部署，注重顶层设计，精心组织安排，加强资金投入，全面保障创建工作的顺利展开。2021年经省市县综合评定，邵阳市有5个财政所被评为2021年度“标兵财政所”，6个财政所被评为2021年度“示范财政所”，圆满完成既定目标任务。

二是坚持规划引领，绘就美好蓝图。基础设施建设是创建“标兵财政所”“示范财政所”建设工作之本，是提高创建综合办公条件的大厦之基。邵阳市突出规划的龙头引领作用，科学规划建设办公场所，严格落实法定原则和工作程序，坚持专家咨询评审，重要建设方案选优，确保创建工作稳步推进。两年来，促成一批乡镇财政所基础设施建设及配套设施项目规划和竣工，并按照“标兵财政所”绩效考核细则进行装修布局，按时投入使用，使得工作环境舒心，工作安全放心，干部职工精神风貌焕然一新，工作热情明显增强。

三是坚持改革创新，夯实工作基础。各创建单位聚焦为国理财主业，在强改革谋创新中夯实财政根基。坚持以改革创新为导向，突出职能建设、业务建设、队伍建设和基础设施建设的标准化规范化，推进预算管理、财政服务、资产管理等系列改革，推动财政职能由功能型、管理型向绩效型、服务型转变，打通政策实施落地“最后一公里”。认真落实国家惠民惠农政策，加强资金监管，进一步聚焦“卡、资金、人”三要素，着力推动“两个责任”落实到基层，确保惠民惠农财政补贴资金及时、足额、安全发放到人民群众手中。2021年全市财政系统分批次印制惠民惠农财政补贴“一卡通”发放告知书等各项宣传资料约500万份；县市区开通手机短信提示，累计发送信息约9080万条；各乡镇财政所农户发放补贴“明白条”累计约1100万条。在加强财政财务监管、会计核算监督方面，落实各项制度，严肃财经纪律。近年来共拒付不合理不合法开支132笔，金额达63余万元，严格按照政务公开的要求，自觉接受社会监督。

四是坚持服务大局，彰显人文特色。各乡镇财政所聚焦服务大局主责，在保稳定促发展中展现财政担当。坚持“财”随“政”走，努力在服务发展大局中展现财政担当。统筹推进常态化疫情防控部署要求，一遇紧急情况，充分运用政策、资金、党建等资源，为保障“双统筹”，夺取“双胜利”在全省“一盘棋”中彰显财政价值、贡献财政力量。面对我市年初严峻的疫情影响，各乡镇财政所抽调人员组成小分队，下沉走访中小企业、园区企业及重点项目，与相关负责人面对面座谈，积极解决市场主体急难愁盼问题，以“宣、帮、联”三轮驱动，提高联企帮扶工作的实效性，帮助纳税人缴费人明政策、懂操作，更好享受政策红利,为企业纾难解困。

五是坚持效能建设，实现可持续发展。各乡镇财政所坚持以严明政治纪律政治规矩为重要抓手，切实把机关效能建设抓紧抓好落到实处。对乡镇财政干部高要求、严管理，常态化开展工作作风和廉洁纪律督查，从上下班纪律、工作状态、服务态度、帮扶走访等方面着手，全力纠治“慵懒散”“门难进、脸难看、事难办”“雁过拔毛”等陈规陋习，乡镇财政干部廉洁意识不断强化，工作作风进一步优化提升。同时，各地因地制宜制定工作方案、规范工作业务范围、健全规章制度、简化办事流程、加强日常监督管理。市财政局以省财政厅年度绩效评价为契机，充分发挥“标兵财政所”的示范带动作用，积极培育和善于发现先进典型，为创建工作树标杆、作样板。通过组织人员培训、经验交流、现场观摩等形式，加强交流学习，鼓励探索创新；对达到标兵与示范单位标准的，通过以奖代补方式给予奖励；同时，对获得“标兵财政所”“示范财政所”单位实行动态管理，每年进行一次跟踪检查。通过分级评价，动态管理，全面提高乡镇财政整体工作水平，确保服务型财政所创建工作顺利推进、取得长效。