城步苗族自治区

一、地理位置

城步苗族自治县位于湖南省西南部，面积2647平方公里，南与桂粤接壤，北通楚天佳域，西衔贵州，地理位置适中。下辖儒林镇、茅坪镇、土桥农场、西岩镇、丹口镇、五团镇、长安营镇、威溪乡、白毛坪乡、兰蓉乡、汀坪乡、蒋坊乡、金紫乡13个乡镇（管理区），191个村（社区），县治儒林镇。居住着苗、汉、侗、瑶等24个民族，总人口约30万。

二、自然资源

城步属亚热带山地气候，年平均气温16.1℃，无霜期271天，年降雨量1218.5毫米。

城步是湖南省重点林区县之一，也是闻名全国的速生丰产林商品材基地。境内林地总面积21.5万公顷，森林覆盖率为79%，活立木蓄积量766万立方米，居湖南省第六位。其中杉木375.9万立方米，松木厂156.4万立方米，杂木216.5万立方米。全县楠竹面积32万亩，总蓄积量为3962.9 万根。草山面积9.1万公顷，占土地面积的35%，其中集中连片草山6.3万公顷，可载畜8.7万头。水资源年径流量40.75亿立方米，水能蕴藏量为29.9万千瓦，是全国首批实现电气化的县。境内探明矿藏有32种，其中锌镉、硫铁矿、辉绿岩、滑石、碎白云母为大型矿床。城步生态环境良好，旅游资源丰富，80里大南山闻名遐迩，白云水库库容3.6亿立方米，水路长19.6公里，湖中岛屿星罗棋布，有“高峡平湖”与“千岛湖”之美誉。

三、投资环境

省道S219线纵贯全境，邵怀高速公路子项目竹城公路已建成。全县13个乡镇基本实现村村通公路，通车里程729公里。全县城乡已开通10000门光缆数字程控电话，无线寻呼、移动电话、传真电报、可视电话、国际互联网等现代通讯手段一应俱全。城步生态保护优良，山青水秀，冬暖夏凉，空气清新。苗乡人民纯朴厚道，热情好客。社会稳定，治安良好。

四、经济

1、综合

经济稳步较快增长。初步核算，2018年全县GDP实现416453万元，按可比价格计算，同比增长6.3%。其中：第一产业增加值94083万元，增长4.3%；第二产业增加值143988万元，增长4.2%；第三产业增加值178382万元，增长9.6%。三次产业结构从上年的26.4：34：39.6调整到22.6：34.6：42.8，一产业比重下降3.8个点，二产业上升0.6个点，三产业比重上升3.2个点，一产业占比持续下降，三产业占比持续上升，三次产业结构日渐趋于合理。按可比价、常住人口计算，人均地区生产总值15181元。

2、农业

全县农林牧渔业总产值173213万元，较上年增长4.4%。其中，农业产值77669万元，增长4.4%；林业产值16633万元，增长4.4%；牧业产值71332万元，增长4.1%；渔业产值1175万元，增长5.7%，农林牧渔服务业产值6405万元，增长8.4%。

全县粮食播种面积14.198千公顷，比上年增长1.4%；油料种植面积2.91千公顷，增长2.1%；蔬菜种植面积5.596千公顷，增长3.8%。

全县粮食总产量为77494吨，油料产量4095吨，水果产量43755吨，蔬菜产量97584吨，肉类总产量16522.6吨，水产品产量892.2吨。

3、工业和建筑业

工业经济在困境中实现持续发展。全县27家规模工业实现增加值38300万元，增长-1.8%。工业产品产销衔接良好，全年工业产品销售率98.6%，与上年持平。奶业仍是我县的支柱产业之一，继续蓬勃发展，全年生产奶粉0.7万吨，实现产品转型，全年生产液态奶1.2万吨；其它主要工业产品：发电量5.38亿千瓦时，增长－13%；水泥4.8万吨；光电子器件0.1亿片。

建筑业、房地产业平稳发展。全县具有资质等级的建筑企业6家，完成建筑业总产值2.91亿元，同比增长11.1%；完成房屋建筑施工面积16.05万平方米，同比增长4.4%，竣工面积6.37万平方米，略有上降。全县具有资质等级的房地产开发企业4家，完成投资1575万元，房屋施工面积53958平方米。

4、固定资产投资

全县上下积极争取，项目建设强力推进，全年完成全社会固定资产投资303839万元，同比增长－6.04%。

重点工程全面开工建设，取得重大进展。全年共组织实施5000万元以上的重点投资项目21个，竣工重点项目5个。21个重点项目总投资48.91亿元，本年完成投资9.7亿元。白云大道、城步南山至绥宁古龙岩公路改建、金紫山风电场、乌鸡岭风电场、五团风电场、中医院整体搬迁等重点项目投资占全县固定资产投资的38.1%。

5、国内贸易

消费需求稳步增长，拉动全县三产业强势增长。全面贯彻落国家一系列惠民政策的实施，有效地刺激了城乡居民消费热情。全县实现社会消费品零售总额304843万元，比上年增长11.7%，其中县城250117万元，增长10%，占消费品零售总额的82.1%；县城以下54726万元，增长20.3%，占消费品零售总额的17.9%。分行业为：批发和零售业280456万元，占消费品零售总额的92%；住宿和餐饮业24387万元，占消费品零售总额的8%。

6、对外经济

以精准扶贫全面推进为契机，以项目和产业建设为载体，不断加大招商引资力度，全力推进湘商产业园区建设。全年实际利用内资95.9亿元，增长19.1%。全年实现进出口总额39万美元。

7、交通、邮电和旅游

交通运输和邮电通信持续快速增长。交通运输和邮电通信业完成增加值10488万元。通信与广电行业不断发展，各企业全力推进网络覆盖率，提升服务质量，电信用户不断扩大。全县固定电话用户1.21万户，移动电话用户17.86万户，互联网宽带用户达4.12万户。

旅游发展势头强劲。继续以节庆为平台加强对外推介促销，打造“生态城步·魅力苗乡”主题。加大宣传力度，完善旅游策划，突出国家公园建设。着力建设生态旅游强县，稳步推进旅游产业。全年各景点接待国内外游客达243.23万人次，同比增速达16.5%，实现旅游综合收入17.8亿元，同比增速达15.6%。

8、财政、金融和保险业

2018年全县实现财政总收入34940万元，同比下降25.68%，其中一般预算收入完成23058万元，同比下降24.38%。全县财政支出27394万元，增长11%，本着量入为出，着力解决群众期盼的要求，做到了保重点、保民生、保稳定，其中教育、卫生和社保支出分别为50850万元、20827万元、34109万元，分别比上年同期增长了24.38%、－20.54%和－18.88%。

年末全县金融机构存款余额787206万元，比上年增长0.2%。其中：企事业单位存款余额111284.5万元，增长2.6%；城乡居民储蓄存款余额571301万元，增长8.7%,机关团体存款103328万元,下降26.7%。年末全县金融机构贷款余额444920万元，比上年增长7.0%。贷款占存款的比例为56.5%。

保险业务持续快速发展。全县实现保险费收入5338.76万元，各类赔款与给付2018.32万元。

9、教育和科学技术

教育事业全面发展，全年教育经费支出达5.08亿元。

至年末全县普通中学25所，在校学生12534人；中等职业中学2所，在校学生743人；普通小学139所，在校学生22823人；特教学校1所，在校学生97人；幼儿园50所，在校幼儿6993人。全县小学专任教师1369人，普通中学教师973人，职业中学教师62人，特教教师8人。学龄儿童入学率、小学适龄儿童升学率、初中升学率均达100%，高中阶段毛入学率84%，九年义务教育巩固率99.5%。

科技推广力度加大。全年向上申报国家专利技术123项，获专利42件，在全市县市区中排名前列。全县拥有科技协会50个，会员3.8万人，从事科技活动人员达1.58万人，采取邀请专家授课、指导员讲课、科技特派员定点辅导和送科技下乡等形式开展农村实用技术培训。全年共开展各类技术培训140场次，受训人数1.5万人次，培养科技示范户54户，起到很好的带动作用。

10、文化、卫生、体育

文化事业日益繁荣。2018年末全县有艺术表演团体9个，文化馆、站14个，艺术表演场所11个，公共图书馆1个，藏书9.8万册。高标准电影院1个，全年放映电影3328场，观众10万人次，收入35.1万元。广播电视转播台1座，有线电视入户数5.95万户，电视人口覆盖率93%，有线电视入户率65.3%，全县公共文化建设全面推进，全年公共文化财政支出达3698万元。

卫生事业持续发展，全年卫生事业经费开支7073万元。年末拥有各类卫生机构20个，其中医院18个（含4家私立医院）、卫生院11个、疾控中心1个、皮防站1个、妇育保健计划生育服务中心1个。病床位1328张，全县拥有卫生工作人员946人，卫生技术人员724人，执业（助理）医生423人。加快推进城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保障制度，实行住院和门诊统筹，不断提高住院医疗费补偿比例。城镇基本医疗保险参保单位367个，参保人数2.7万人，基本医疗保险统筹收入4464万元，统筹支付5533万元；全县共有23.94万人参加新型农村合作医疗，参合率达97.5%。全年共支出新农合医疗费用13149万元，新农合受益23.94万人，农民受益面100%，人均住院补偿金额3345元。逐步完善卫生预防体系。急性传染病发病率和婴幼儿死亡率均低于5‰，卡介苗、脊髓灰质炎、百日破、麻疹、乙肝等疫苗接种率均在97.3%以上。建立和健全重大疾病救助体系。全年大病互助基金收入336万元，同比增长13.6%，大病医疗支出159万元。

群众体育运动蓬勃开展。全县体育事业经费87余万元；“农民健身工程”运动见成效，全县达到国家体育锻炼标准人员达22.9万，体育场地449个，其中有运动场195个，各种训练场16个，体育场馆23个；年内举办县级以上运动会6次，参加人数达2.56万人次。

11、环境保护

环境治理力度加大。县委、县政府着力推进绿色发展，加强湖南南山国家公园、两江峡谷国家森林公园、白云湖国家湿地公园、金童山国家级自然保护区等重点地区资源环境的保护力度，加大破坏生态环境行为的惩治力度，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，生态文明建设迈上新台阶。全年投入环保经费30多万元，现已建成污水处理厂2个，村内垃圾及污水处理厂25处，污水集中处理率达90%。工业废水排放达标率95%、废气处理率95%、废物（渣）处理率达100%，工业固体废物综合利用率100%，全年空气质量优良以上天数333天，地表水质达标率达100%。森林覆盖率达78.5%。

12、人口、人民生活和社会保障

全县常住人口275705人，年内出生人口3400人，出生率12.39‰；死亡人口1589人，死亡率5.79‰；全年净增人口1811人，自然增长率为6.6‰。

小康社会建设取得新成效，城乡居民生活水平稳步提高。全体居民人均可支配收入12688元，增长12.7%，其中城镇居民人均可支配收入23778元，较上年同期增长8.1%，农民人均可支配收入8215元，较上年同期增长14.7%。城乡居民可支配收入均以2位数增长，特别是农民人均可支配收入，增速连续三年位居全省第一位。

社会保障体系进一步健全。城乡居民社会养老保险参保人数为185335人，其中：机关事业基本养老保险人数10961人，企业基本养老保险人数18106人，新型农村社会养老保险人数165382人。城镇登记失业人口417人，城镇失业率0.35%。实现新增城镇就业人员3301人，实现城镇零就业家庭就业援助率100%。全县共有158800人次享受城乡低保，共发放低保金4028.16万元，其中：城镇居民低保99295人次，发放低保金2857.45万元；农村居民低保59505人次，发放低保金1170.71万元。

注：

1、公报中部分统计数据为初步统计数。

2、公报中GDP、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。