邵阳县以审计促规范 力保社保兜底扶真贫

（通讯员 黄又生 唐强国）“根据审计建议，结合全县实际，我县的兜底扶贫工作越来越规范，受保障对象日益符合政策规定。”8月9日，邵阳县民政局分管副局长透露。

2016年10月起，邵阳县实施兜底扶贫。但审计发现：为数不少的村存在“拆户保”“维稳保”和保障率过高的问题；未以户为单位纳入社保兜底扶贫、同户口中有子女或父母未一起纳入兜底扶贫人口；兜底扶贫对象户信息有差错，如将四级肢体残疾造册为二级肢体残疾等问题。

对此，审计建议：乡镇初审入户调查要做到100%，认真核实信息，进一步规范民主评议程序；县民政部门要严格复核审批，确保准确；按照动态管理原则，各村对象户发生变化时及时上报，做到应保尽保；强化家庭赡养、抚养和扶养责任，民政、扶贫、统计、残联等部门要加强对接和信息共享，强化信息比对，凡家庭收入超过标准或家庭财产不符合低保规定的，一律不得纳入兜底扶贫范围。

根据审计建议，结合全县各村实际，2017年开始，该县认定开展清理整顿工作。严格落实四级联动责任制和经费，通过电视讲话、“村村通”广播、手机报、召开会议、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料等形式，在全县广泛宣传发动，使清理整顿工作家喻户晓。在具体清理过程中，根据认定范围所明确的类别，按照“入户调查、家庭经济状况核对、各村组织民主评议、村级初评公示、乡镇审核、县级组织抽查率不低于50%的重点抽查和复核后做出审批并公示的认定程序，严格按照民主评议、公示和入户调查“三个100%”的要求进行审核，确保认定精准。

据该县审计局2018年11月份开始的扶贫专项审计调查报告显示，该县2016年10至12月，全县农村2742户7372人享受兜底扶贫，每人每月220元；2017年252元每人每月，受益2518户5909人；2018年，全县2438户5697人享受285元/人/月的兜底保障，人数逐年递减。