邵阳市打好经济增长主动仗工作专班全面贯彻落实省委、省 政府和市委、市政府工作部署,第一时间细化举措、第一时间推 动落实、第一时间积极对接,形成了打好经济增长主动仗“3+3” ( “一方案一规则一专报三清单”) 制度体系,全市经济运行实 现 “开门稳”。一季度,全市地区生产总值 (GDP) 增长 4.9% , 排全省第 6 位; 固定资产投资增长 7. 1%,排全省第2 位;规模 工业增加值增长 5.5%,排全省第 7 位;地方一般公共预算收入增长 10%,排全省第 6 位;社会消费品零售总额增长 6.6%,排 全省第 8 位;全体居民人均可支配收入增长 5.5%,排全省第 3 位,其中:城镇居民人均可支配收入增长 4.4 %,排全省第6 位, 农村居民人均可支配收入增长 6.2%,排全省第3 位。
一是消费潜力持续释放。把恢复和扩大消费摆在优先位置, 在政策引导、活动促进、环境吸引上持续发力。旅游消费持续恢 复,围绕新宁崀山、绥宁黄桑、隆回花瑶等重点景区,改造新增 民宿 100 家、床位 1500 个。兑付 2021 年旅游发展奖补资金 675 万元,春节黄金周接待国内游客 91. 11 万人次,增长 49%,实现 旅游收入 97449 万元,增长 44.5%。消费活动有序开展,举办“邵 阳红年年红年货节”大型促消费活动,现场交易超 500 万元,企
业预订福利大礼包 460 万元,网上销售农产品 250 万元。积极筹 办 “乐享消费 · 惠购邵阳”第十二届湘西南汽车文化节 ·2023 邵阳市汽车消费节暨“邵阳红”优质农产品公共品牌推介会 (邵 阳春季车展) 和第十七届房地产交易展示会。
二是有效投资不断扩大。紧跟国家投资政策动向,抢抓国家 扩大投资机遇,把项目建设作为稳投资的主要抓手,稳步推进省市 重点项目、中央预算内和地方政府专项债券项目建设。召开全市产 业高质量发展、“五好”园区、优化营商环境暨重点项目建设大比 拼现场推进会。两批次集中开工重大项目 192 个,总投资 573.3 亿 元。1-3 月,全市 31 个省重点建设项目完成投资 48.85 亿元,为年 计划的 21.5%;356 个市重点建设项目完成投资 173.93 亿元,为年计划的 25.96%。成功发行 2023 年新增专项债券 10.22 亿元。2022 年全市 62 个专项债券项目的债券发行率和资金拨付率均为 100%; 2022 年100 个中央预算内项目的投资完成率为89. 1%。犬木塘水库、 邵阳火车站扩改、白新高速、永新高速、城龙高速、新新高速、市 中医医院岐黄大楼等重大基础设施和民生项目稳步推进。
三是对外开放持续推进。更大力度推动外贸稳规模、优结构, 促进外资稳存量、扩增量。1-3 月,全市实现进出口总额 42.54 亿 元,其中:出口 40.28 亿元,进口 2.26 亿元。湘商回归稳步实施, 1-3 月签约项目38 个、总投资 113.23 亿元,累计到位资金 91.29 亿 元。邵阳东盟科技产业园、湖南 (邵阳) 中非经贸产业园等项目建 设加快推进,邵阳东盟科技产业园签约的 40 家企业已投产 19 家,入驻企业 70%为承接珠三角产业转移项目。
四是产业动能培育壮大。牢牢抓住企业、产业、产业链、产 业生态“四个着力点”,培育壮大市场主体,加快新兴产业、优势 产业发展,保障产业链供应链安全。市场主体培育成效显著,1-3 月,全市新登记市场主体 12963 户,实有市场主体 46.07 万户, 其中企业占比达 22.8% ,排全省第 4 位。链群建设有序推进,九 大产业链实现规模工业总产值 527.5 亿元,增长 2.51%,新开工亿 元以上制造业项目73 个。现代农业发展稳步推进,1-3 月,全市农 林牧渔业总产值增长 2.2%,排全省第 7 位;生猪存栏 445.26 万头, 增长 1.2%;蔬菜播种面积 45.35 万亩,增长 2.0%,产量 74.8 万吨, 增长 3.5%。服务业强劲恢复,规模以上服务业营业收入增长 18.5%,排全省第 3 位。园区经济稳步增长,1-3 月,全市入园企业达到 3958 家,其中规模以上工业企业 1377 家,技工贸总收入增长 13.51%, 工业固定资产投资增长 23.3%。
五是区域发展动能增强。加快推进强城区战略和新型城镇化 建设,着力推进区域特色发展、协调发展。 1-3 月,全市新建污 水管网 7.9 公里,改造污水管网 6. 154 公里,西苑公园广场、时 代公园、爱莲池公园提质改造等项目均按序时进度推进。保障性 租赁住房开工率达到 46%。新增城市管理信息化平台建设覆盖面 积 6 平方公里。湖口井东路、邵西大道、北塔路等市政道路建设 项目稳步推进,仙槎桥五金小镇、廉桥中药材小镇、崀山文旅小 镇、黄龙脐橙小镇等省级特色小镇建设有序实施。
六是要素保障不断强化。着力推进制度改革,强化资金、土 地、人才等基础要素保障,有效降低企业成本。坚持重点项目用 地“点对点”服务机制,1-3 月,市本级批回建设用地项目 5 宗、 10.7603 公顷。实施人才培养 “尖峰行动”,推荐 3 名高端人才 申报国家千人计划,推荐 6 人申报第十五批芙蓉计划高层次人才 引进。实施人才回归“春晖行动”,建立邵阳市驻大湾区人才工 作站。深化市校合作,湖南师范大学与市人民政府签订战略合作 协议。积极推进科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革,截 止 3 月底,全市 4 家合作银行共为 156 家科技型企业发放知识价 值信用贷款 4. 18 亿元。 同时,积极申报环境权益抵质押融资试点,稳步推进综合金融服务平台建设。
同时也要看到,当前外部环境仍然复杂多变,稳增长基础仍 不牢固,部分行业和领域需求不足。下阶段,要坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署,紧盯目标任务、聚焦关键环节、精准协同发力,努力扩大需求,加快推进项目建设,着力畅通经济循环,统筹做好稳增长、稳就业、稳物价工作,全力推动经济运行整体好转,努力实现质的有效提升和量的合理增长。