现对《邵阳市人民政府办公室关于修订印发〈邵阳市特种设备安全事故应急预案〉的通知》，以下简称《应急预案》，作如下解读：

一、制定《应急预案》的必要性

指导、规范特种设备安全事故的应急处置工作，有效预防特种设备安全事故的发生，及时控制和消除危害，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定。

二、制定《应急预案》的主要依据

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《特种设备安全监察条例》《湖南省实施（中华人民共和国突发事件应对法）办法》《湖南省安全生产条例》《湖南省突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

三、《应急预案》的主要内容和特点

《应急预案》分八部分：第一部分为总则，明确应急预案编制的目的、依据、适用范围和工作原则；第二部分为应急指挥体系及职责，明确应急组织机构及机构职责、专家组和现场应急指挥机构；第三部分为预防预警，明确预警支持系统、信息监测和预防预警行动；第四部分为应急响应，明确响应分级、响应行动、信息报告和处理、应急处置、安全防护、信息发布和响应终止；第五部分为善后工作，明确善后处置、社会救助和调查评估；第六部分为应急保障，明确装备保障、资金保障、技术保障和社会动员；第七部分为监督管理，明确宣传、培训与演练、监督检查和责任追究；第八部分为附件，明确名词术语解释、预案管理与更新、预案制定与实施。

《应急预案》修订的主要特点，原《应急预案》是2017年修订的，经历机构改革后，责任部门的职责调整较大，新《应急预案》的修订与机构改革的变化相适应，使责任分工更加明确。

四、《应急预案》的推进落实保障

为确保《应急预案》有效实施，市人民政府设立了邵阳市特种设备安全事故应急救援指挥部。市人民政府分管副市长任指挥长，市人民政府分管副秘书长、市市场监督管理局局长任副指挥长，市应急管理局、市工信局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源和设备保障局、市生态环境局、市卫生健康委、市政府新闻办、市总工会、邵阳银保监分局、市消防支队负责人为成员。指挥部办公室设在市市场监督管理局，承担市特种设备安全事故应急指挥部的日常工作。特种设备安全事故的应急处置工作遵循统一领导、分级管理，条块结合、以快为主，单位自救和社会救援相结合的原则。

邵阳市市场监督管理局

关联稿件：邵阳市人民政府办公室 关于修订印发《邵阳市特种设备安全事故应急预案》的通知