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邵阳市财政:“四点发力”筑牢兜实基层“三保”底线

发布时间:2023-09-27 17:05 信息来源:湖南日报·新湖南客户端
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湖南日报·新湖南客户端 通讯员 唐鑫

近年来,邵阳市深入贯彻落实中央、省委关于“三保”工作的重要指示精神,把保基本民生、保工资、保基层运转作为财政工作的重中之重,通过深化财政体制改革,优化支出结构,强化资金统筹,提高资金效益,全力筑牢兜实基层“三保”底线。

提高政治站位为“牵引点”,把握发展动向

邵阳市认真深入、真学真用习近平总书记关于县区财政运行和基层“三保”工作的重要指示批示精神,坚决将基层“三保”作为重要政治任务抓实抓好抓到位。党政主要负责同志多次在市委常委会、政府常务会、全市财政工作会议等会议上强调基层“三保”工作重要性,对基层“三保”工作做出指示批示,为全市基层“三保”工作举旗帜、明方向、谋全局。针对财政“三保”保障能力较弱的县市区,市领导率队多次现场调度和专题调研,对县级财政兜牢“三保”底线,防范化解风险提出指导性意见。

以优化支出结构为“支撑点”,打足三保预算

牢固树立正确政绩观,统筹好发展和安全,坚决防止举债搞“政绩工程”“形象工程”“面子工程”,防止弄虚作假,优先保障“三保”支出。出台《邵阳市人民政府办公室关于进一步落实党政机关过“紧日子”严格财政支出管理的通知》,坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序,坚持党政机关过“紧日子”,强化预算约束,确保有限的财政资金花在刀刃上,切实兜牢基层“三保”底线。2023年全市足额安排“三保”支出预算321.19亿元,其中保基本民生预算161.47亿元,保工资预算146.82亿元,保运转预算12.9亿元。1-8月,全市“三保”支出完成190.27亿元,占一般公共预算支出的比重为45.1%,“三保”支出保障坚强有力。

以全力聚财增收为“发力点”,强化财力筹集

把经济建设发展作为解决“三保”问题的根本途径,千方百计增强财政实力,确保“三保”资金需求保障到位。出台《邵阳市开展财源建设工程支持打好“发展六仗”工作方案》,深入推进新兴财源培育、主体财源提质、园区发展转型、税费精诚共治等攻坚行动。1-8月,全市地方一般公共预算收入完成79.49亿元,同比增长3.5%。大力盘活处置国有“三资”,全市实现处置收入80.43亿元。大力压减一般性、非重点、非刚性支出,全市压减项目经费749项,金额7.12亿元;取消非急需非必要支出155项,金额4.02亿元;收回结余结转资金18.15亿元,盘活的存量资金全部统筹优先用于“三保”等刚性支出。

以规范市县管理为“着重点”,强化责任担当

邵阳市财政局成立“三保”工作领导小组专班,市领导多次专题研究并调度县市区,统筹研究、协调推进和督促落实基层“三保”工作,形成高位推进、上下联动、齐抓共管的工作格局。压紧压实县级责任,认真开展年度县级预算编制事前审核工作,市辖12个县市区均纳入“三保”等重点支出预算执行监控范围,实行“全面报告+重点关注”。定期对“三保”预算执行情况以及可能存在的风险点进行研判分析,加强风险研判与监督指导,针对预警指标认真分析查找原因,加强县区财政管理具体的支持帮扶措施,力保县区财政平稳运行。运用预算管理一体化系统,规范“三保”资金标识,严守财政库款红线,密切监测每日库款余额变化,保障“三保”资金精准高效正常支付。


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