近年来，邵阳市委、邵阳市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新引领开放崛起，加快“二中心一枢纽”建设，围绕“愿不愿来、敢不敢来、赚不赚钱、安不安心”问题，积极开展提升优化营商环境等活动，着力营造承接产业转移示范区建设的优良环境，推动邵阳经济高质量发展。现将今年开展的优化营商环境攻坚行动有关情况汇报如下：
一、强化顶层设计，做实布局谋篇。今年，根据《湖南省优化营商环境攻坚行动方案》要求，在《邵阳市优化营商环境提升“1+7+10”工作体系》的基础上，对表全国、全省营商环境评价指标体系，邵阳市发改委研究起草了《邵阳市2021年优化营商环境攻坚行动方案》、《持续优化营商环境坚持党委领导各方参与的督办落实机制》、《持续优化营商环境坚持企业首办容缺机制》、《持续优化营商环境坚持公职人员服务履职差评机制》等相关文件，待上会研究通过。
二、优化政务服务，激发市场活力。一是持续推进“一件事一次办”改革，完成了“一件事一次办”事项梳理和平台配置。二是推进“三集中三到位”改革。截至9月30日，市本级政务服务中心动态入驻事项347项，大厅可办事项1459项。三是建立“跨省通办”工作机制。目前，邵阳市已与六省十五市签订了“跨省通办”合作协议，建立了“跨省通办”工作机制，开展“跨省通办”工作。
三、深化放管结合，提升服务质量。一是持续深化简政放权。先后下放市级权限 136 项，取消 10 项，承接 13 项，工业建设项目审批权限全链条下放区县、园区。二是创新审批便民化举措。市政务大厅设置“一件事一次办”、和24小时不打烊自助服务区；三是积极推进政务服务事项“三化”即标准化、规范化、便利化。四是强化测评监管。聘请了20名有社会责任感、奉献精神强的企业家为省优化经济发展环境监督测评员。五是加强信用体系建设。建立完善市场主体信用档案和信用信息数据库，推进守信联合激励和失信联合惩戒。
四、推进政策落地，加快产业发展。一是全面落实减税降费政策。截至2021年9月新增减税降费8.56亿元，办理出口退（免）税 21.8亿元。二是不断加强金融服务保障。截至2021年9月，邵阳市金融机构各项存款余额3522.08亿元，比年初增加223.88亿元，余额和增量分别排全省第5和第4；各项贷款余额为2238.34亿元，比年初增加276.83亿元，同比增速15.9%，增量与增速均排名全省第4。邵阳市存贷比达到63.55%，较年初提升4.08个百分点。三是开展重点工业企业“真情结对、精准服务”专项行动。研究确定30家重点工业企业作为帮扶对象，由30个市直责任部门“一对一”结对帮扶。
邵阳市发展和改革委员会
2021年11月3日