一、总体情况及成效
今年以来，在邵阳市委、邵阳市人民政府的正确领导下，邵阳市科技局以全国、全省科技创新工作会议精神为指引，全面深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，坚定不移实施“三高四新”战略，着力打造具有核心竞争力的科技创新高地不断增强高质量发展新动能。今年邵阳市共推荐224家企业申请高新技术企业认定，超额完成高企“倍增”目标任务。科技型中小企业评价入库512家，同比增长53.24%。技术合同成交额达15.89亿元，同比增长140.69%。现有国家级星创天地7家，省级星创天地22家，市级星创天地52家，其中市级星创天地完成年度目标任务130%。省级科技企业孵化器达到3家，国家级众创空间1家，省级众创空间7家。
二、具体措施
（一）培育创新主体，壮大高质量发展生力军
我局积极贯彻落实《关于实施高新技术企业倍增计划的激励措施》(邵市办发〔2020〕5号）文件要求，一方面在现有规模企业中培育高新技术企业，另一方面在对外招商引资中，重点围绕七大工业新兴优势产业链引进高新技术企业，1-10月，邵阳市共推荐224家企业申请湖南省2021年度高新技术企业认定，总量有望突破450家。组织开展“科技型企业增量提质”专题培训会，覆盖120家企业270余人，提高企业人员的业务水平。引导企业加大研发投入，邵阳市264家企业完成2021年研发准备金制度备案，其中142家企业申报奖补，共97家企业符合奖补条件，获省财政企业研发奖补资金2907.82万元，居大湘西片区第2。
（二）攻克关键核心技术，解决“卡脖子”难题
紧扣全省新型显示器件产业链发展布局和部署，依托湖南特种玻璃研究院、邵阳先进制造技术研究院两大创新赋能平台，为创新发展提供源动力。湖南特种玻璃研究院以特种玻璃为课题，自主创新开发了高世代G7.5和G8.5+盖板玻璃等一系列核心技术，填补了国内空白；邵阳先进制造技术研究院以华中科技大学数控技术力量为依托，为特种玻璃制造产业提供信息技术支撑。依托突破“卡脖子”技术的“两块玻璃”为龙头，规划建设“中国特种玻璃谷”，吸引下游企业36家，形成了年产值100亿元、目标300亿元的特种玻璃产业集群。今年，邵纺机“超高分子量聚乙烯纤维干法纺成套设备的研发与应用”，邵虹公司、特种玻璃研究院“G8.5超薄玻璃基板研发”两个项目纳入湖南省100个重大科技攻关项目。同时，在关键技术领域涌现出了多家破垄断、填空白、国之最的高新技术企业。三一专汽工程搅拌车销量占全球份额的20%，环保渣土运输车销量国内领先。邵阳维克液压自主研发的超高压斜斜轴式柱塞泵已打破国外垄断，替代进口。恒天九五邵纺机机械研发的特种化纤设备填补了国内空白，旋挖钻机产品取得核心技术重大突破。
（三）加强创新平台建设，提高科技供给能力
新增3家市级工程技术研究中心，总量达18家；推荐3家企业申报省级工程技术研究中心，现有省级工程技术研究中心（重点实验室、基地）16家。推荐邵东经济技术开发区转型升级为为省级高新技术产业开发区，隆回县和邵阳县2家高新技术产业开发区已成功创建省级高新区。开展国家重点实验室培育基地摸底，推荐以湖南特种玻璃研究院有限公司、湖南邵虹特种玻璃股份有限公司和湖南特玻智造科技有限公司（长沙人才聚集基地）为依托单位，建设先进玻璃智造湖南省国家重点实验室培育基地。
（四）完善创新服务体系，加速成果转移转化
组织开展邵阳市科技财政金融政策宣讲培训会，促成22家企业与银行签署融资协议，促成300余家中小微企业开展线上线下融资3亿余元，为企业提供融资渠道。举办第四届创新创业大赛，邵阳市报名企业127家，创历年新高，推荐22家优秀企业参加省级比赛，共6个项目获得湖南省创新创业大赛成长组优秀奖，其中2个项目闯入全国总决赛。
（五）积极发挥科技力量，助力乡村振兴发展
2021年组建了694人的科技专家服务团，围绕本地农业主导和特色产业，指导帮助解决生产过程中遇到的问题，实现12个县市区全覆盖，科技人员联村帮扶全覆盖。发挥“三区”科技人才的智力与资源优势，推荐2020-2021年度“三区”人才132人，不断加大农业先进适用技术的引进与推广力度，提高农业产业科技水平。
（六）大力推进招才引智，用好人才“第一资源”
围绕邵阳发展需求，继续推进国家和省千人外专项目、万人计划等重大人项目引进培育工作，扎实做好引智引才工作，组织申报湖南省科技创新团队；实施“湖湘青年英才”支持计划、湖湘高层次人才聚集工程、大学生创新创业项目；引进中国工程院院士，建立院士工作站；组织实施科技创新创业人才（团队）专项申报。优化外国专家来华工作许可审批程序，同时利用网上大厅载体，方便企业、学校、科研院所等网上办事。