邵阳市委市政府紧扣“五好”园区新导向，奋力抓项目、扩投资、建园区、促开放，做到部署早、措施实、效果好，开创了园区高质量发展新局面。邵阳市产业发展、园区建设连续2年获省政府真抓实干激励表彰。
一、“早”字当先，做到意识强、行动快
一是部署早，传达快。浏阳会议后，6月11日，市委第20次常委会议进行专题传达学习，会议强调要把思想和行动统一到省委、省政府决策部署上来，以创建“五好”园区为统揽，以时不我待、只争朝夕的精神推动邵阳市园区高质量发展。随即市政府召开常务会议进行传达学习。二是动员早，意识强。7月9日在全省率先召开市委常委成员，市政府副市长，相关市直部门、县市区党政主要负责人等130余人参加的高规格创建“五好”园区动员部署会。会议提出紧盯“五好”新标杆、新导向，拚弃粗放无序发展模式，强化规划先行、有序发展，注重“亩均效益”、精明发展理念，将创建“五好”园区作为经济工作的第一任务、第一抓手，助推园区成为建设现代化新邵阳的重要引擎。三是谋划早，政策实。7月20日在全省率先出台《关于创建“五好”园区的实施意见》、邵阳市首个专项规划《邵阳市“十四五”产业园区发展规划》两个纲领性文件和相关配套的支持政策。四是行动早，事上见。6 月25 日，邵阳市11个园区举行年度第二次重大项目集中开工活动，共开工 46 个重大项目，总投资 143.81 亿元。6月下旬至7月，市委市政府主要领导聚焦“五好”园区创建频繁调研调度园区发展和产业项目建设。7月16日，召开国家级园区重点企业负责人座谈会，充分听取园区企业代表意见，寻找“五好”园区创建的初始动力和第一源泉。
二、“实”字为要，力求政策实、举措硬
一是立足各地产业资源基础，实施分类指导和考核。邵阳经开区等7个一类园区大力发展先进制造业，全面建成沪昆百里工业走廊。西部新宁等4个二类园区坚持生态旅游立县，重点以生态旅游和绿色科技产业。二是制定园区《国土空间规划图》《产业链空间布局图》《产业用地供应图》等，一改过去“白纸招商”为“图纸招商”。三是制定《园区主导和特色产业指导目录》，严格按照国家级园区“两主一特”、省级园区“一主一特”设定招商门槛、设置考核目标任务。四是做强园区主业，明确园区核准四至范围内存量土地主要供应制造业项目；园区周边拓展区预留30%的国土空间建设产业综合体。五是围绕创新平台好，针对园区区位条件和产业基础、主导和特色产业、园区短板和需求，列出园区四个平台建设年度和五年任务清单，实行“照单抓药”。六是“以项目论英雄”，实行产业项目党政一把手带头抓、市级领导联点抓、重大项目书记市长亲自抓。严格兑现“产业上不去，干部就下去”干部选拔制度。七是在邵阳市推广邵阳经开区做法，实行薪酬体制 和 “园区事情园区办结”审批体制改革，推行“洽谈即服务 、签约即供地、开工即配套、竣工即办证”保姆式服务。八是对园区首次突破500亿元的制造产业集群、首次突破30亿元及以上制造企业、首次引进“三类500”强制造企业、首次进入企业税收贡献省百强、市十强的制造企业，在“卡脖子”关键领域、世界前沿科技有重大科研突破并实现成果转化的制造企业，评为省级“五好”园区、综合排名首次进入全国前100的园区等兑现真金白银资金奖励。九是建立“五好”园区评价体系，强化“亩均效益”评估，推进节约集约用地。对省、市“五好”先进园区的干部职工年度考核优秀指标分别增加10%、5%，绩效工资分别提升20%、10%；对连续3年评为省先进的，其主要负责人优先提拔使用。对连续2年在市分类考核中倒数第一的园区主要负责人及所属政府分管领导，按相关规定和程序进行诫勉谈话或调整岗位。
三、“好”字当头，确保质量高、成色足
一是产业集群趋势明显。目前，各园区明显增强了“精明增长”意识，主导产业集聚度明显提升。沪昆百里工业走廊建成各类特色专业园区15家。邵阳经开区汽零制造产业园、特种玻璃产业园，新邵循环经济、邵东皮具箱包、五金等产业特色凸显。邵阳经开区作为邵阳市核心园区和国家级园区，签约和推进的项目中，先进装备制造、智能家电、新型显示器件三大主导特色产业占95%。邵阳雀塘循环经济产业园进驻企业35家，已形成废旧金属、废旧塑胶、报废机动车拆解综合利用、废旧电子电器产品拆解综合利用等四大产业链条，预计全年可实现产值50亿元，实现税收3亿元（亩均产值达500万元，亩均创税达30万元）。8月26日，时任省委书记许达哲亲临园区调研，对新邵县落实总书记关于“碳中和、碳达峰”的重要指示，严格实施“一主一特”产业，大力发展循环经济的做法和成绩给予高度评价。二是平台支撑作用大。邵阳经开区特种玻璃研究院、电梯研发和性能检验检测中心建成运营，先进制造研究院、国家数控系统工程技术研究中心加紧推进，邵阳市园区围绕主导和特色产业引进或培育省级工程研究中心、工程实验室和企业技术中心等各类平台55 个。邵东建好科技创新平台，装配园区发展“加速器”，全省首个县级智能制造研究院助力本地特色轻工产业“机器换人”、“ 设备换芯”实现自动化生产，人工减少80%，产值增加40%。建好金融服务平台，筑牢园区发展“蓄水池”，设立产业引导基金20亿元、创投基金4亿元、过桥担保资金1亿元、工业发展资金1亿元，大力扶植小微企业扩规模、提档次，推动行业龙头企业延链条、增效益。建好人才服务平台，备足园区发展“源动力”。近年来本科以上人才回流1000余人，柔性引进教授、博士20余人。邵东智能制造研究院的轻工智能装备创新创业团队成功入选湖南省企业科技创新创业团队，新建邵阳市第一家博士后工作站。建好商贸物流平台，升级园区发展“高速网”。建成全省中西部最大商贸综合体——国际商贸城，入驻商户达到2230户，年营业收入接近80亿元；建设邵东智慧物流园，塑造“智慧物流+云仓储+新零售”的全新物流产业园区营运体系，构建便捷化、数字化、智能化现代园区物流网络。目前全球70%的注塑打火机，全国40%的小五金套件，全国60% 的书包市场份额来自邵东园区。三是产业项目成色足。邵阳市园区上马193个市重点产业项目，1-10月完成投资320.49亿元，产业项目个数和完成投资占市重点项目比分别为68%、50%。6个省重大产业支撑项目全部提前完成投资计划，围绕7大新兴产业链，邵阳经开区投资过百亿的三一汽车生态城、过50亿元的中电彩虹601工程，过20亿元的湘窖20万吨酱酒生产线、国际数控机械产业园、幸福时代新能源相继开工；产值过百亿的三一生态灯塔工厂项目投产，邵虹盖板玻璃项目一期项目全面建成，一批“高精尖”项目在全省发挥了引领作用。10月21日，伟明省长调研邵阳经开区期间，给予了园区来势好，“五好”园区创建扎实推进、氛围浓，601项目建设令人振奋，要打造全省科技自主创新示范标杆的肯定。四是产业发展来势好。大力实施“高新技术企业倍增计划”，新培育和引进高新技术企业224家。推动“个转企、企升规、规改股、股上市”，邵阳市新增规模工业企业103家，排全省第3位；培育专精特新“小巨人”企业69家。目前邵阳市7大战略性新兴产业产值占比达70%以上。1-10月邵阳市签约项目179个，总投资583亿元，落地项目128个，总投资415亿元，到位资金102亿元，其中引进三类500强企业8个。五是园区经济再加速。1-10月园区技工贸总收入、工业企业主营业务收、高新技术产业主营业务收入、利润总额、上缴税金、固定资产投资增速等主要经济指标呈15%以上增长。在2020公布的省级及以上产业园区综合评价中，邵阳市综合排名全省第6位，邵阳经济技术开发区在全省143家省级以上产业园区排名第4，湘南湘西承接产业示范区首位。邵东经开区、隆回高新区分别居大湘西地区第2位、第3位。今年邵阳经开区成功晋升国家级经开区，邵阳县工业集中区转型为省级高新区。邵阳经开区、隆回高新区、新邵高新区获2020年湖南省产业高质量发展园区荣誉称号。邵阳经开区作为全省唯一的园区代表在省政府全会作经验交流。