关于印发《邵阳市创业培训管理暂行办法》的通知

邵人社发〔2017〕42号 

关于印发《邵阳市创业培训管理暂行办法》的通      知

各县市区人力资源和社会保障局、财政局，定点培训机构：

    现将《邵阳市创业培训管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

邵阳市人力资源和社会保障局        邵阳市财政局

                               2017年5月15日

邵阳市人力资源和社会保障局办公室             2017年5月17日印发

邵阳市创业培训管理暂行办法

根据湖南省财政厅、湖南省人力资源和社会保障厅转发《财政部、人力资源和社会保障部关于印发〈就业补助资金管理暂行办法〉的通知》（湘财社〔2016〕28号），湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅《关于印发湖南省创业培训管理办法的通知》（湘人社发〔2015〕26号）精神，结合我市实际，特制定《邵阳市创业培训管理暂行办法》。

一、创业培训补贴范围

享受创业培训补贴年龄在法定劳动年龄（16周岁至退休年龄），补贴对象范围包括以下五类人员：

（一）贫困家庭子女（农村建档立卡家庭子女、城镇低保户家庭子女）；

（二）毕业年度高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生。毕业年度指毕业学年内即7月1日至次年的6月30日的高校毕业生）；毕业年度的毕业生认定需提供《毕业证书》或学校开具的学籍证明材料；

（三）城乡未继续升学的应届初高中毕业生（提供初高中毕业证书的人员）；

（四）农村转移劳动力（身份证住址为××乡镇××村××组的人员）；

（五）城镇登记失业人员（提供《就业失业登记证》的人员）。

二、创业培训补贴标准

创业培训补贴资金从就业专项资金中列支。创业培训补贴实行分阶段补贴。具体补贴标准为：SYB培训800元/人次，IYB培训1200元/人次。EYB培训费用主要由个人承担，政府可以给予一定补贴，具体标准由各地确定。培训机构按要求对SYB培训合格学员开展不低于六个月的后续服务，学员创业成功率达到30%的（有营业执照学员占培训学员总数30%），按培训合格人数，每人享受800元/人的后续服务补贴。创业成功率不到30%的，按实际创业成功人数给予补贴。培训机构不能提供后续服务的，由当地创业指导部门（公共就业服务机构）或委托符合条件的社会机构为学员提供后续服务，后续服务补贴资金相应拨付至承担后续服务机构的银行账户。

三、教学管理

创业培训实行办班申报制度。定点培训机构应于开班前7个工作日内向当地创业培训主管部门申报，填写《创业培训开班申请表》（附件1），并报送教学计划书。创业培训主管部门应在3个工作日内完成对定点培训机构开班申请的核实。

定点培训机构应加强培训前的学员筛选，组织学员填写《入学登记表》（表格统一使用SIYB中国项目操作指南中的《SIYB学员入学登记表》），并根据学员在知识结构、社会阅历等方面的不同，组织负责授课的讲师对学员进行面试和培训需求分析。根据面试结果和学员的具体情况，引导学员参加相应模块的创业培训。

定点培训机构要严格按照SIYB中国项目操作指南的技术标准开展培训，必须小班办学，每期培训班学员不超过30人。根据教学计划和课程安排，严格培训课时，并统一使用由人力资源和社会保障部编写的正版SIYB创业培训教材。

培训机构可根据需要，邀请工商、税务等部门工作人员以及创业者讲解政策，介绍创业经验。

学员完成培训且完成《创业计划书》，由办班审核机构颁发《创业培训合格证书》。《创业培训合格证书》由省人力资源和社会保障厅统一印制，证书编号按照有关规定执行。

定点培训机构要建立健全档案管理制度，建立培训台账，记录学员的基本情况、参加培训信息以及提供后续服务等信息。每期培训班的台账保存期限不少于3年。

培训期间要坚持随机抽查制，每个班的培训要抽查不少于1次，并形成抽查记录（附件6）。每次抽查情况抽查人员要如实登记并签名。现场核实参培人数，核对学员身份证原件是否与开班时确认的学员名册相符，检查培训内容是否与教学计划相符，培训时间是否符合规定要求。每期培训班申请补贴资金时，至少附有一次抽查记录资料。

各县市人力资源和社会保障、财政以及创业指导部门要加强对县（市、区）创业培训工作的监督和管理，完善教学管理、师资考核、培训质量、创业成功率抽查等制度。培训班结束后应对20%以上的学员进行电话回访，核实培训时间和内容的真实性，并填写《创业培训学员回访表》（附件7），《创业培训学员回访表》作为申请创业培训补贴资金的资料之一。有条件的地方或重点监控的培训机构，可以要求提供全程视频录像资料。

四、师资管理

承担创业培训教学任务的教师，必须是参加SIYB师资班培训，并取得人力资源和社会保障部颁发的创业培训师资培训合格证书的人员。具有下列情形之一的，不再安排其创业培训教学任务：

1、未按SIYB中国项目操作指南和创业培训教师手册要求授课。

2、年度内累计两个培训班次综合评估满意度低于3分(5分制)，培训合格率低于80%。

3、在培训中配合培训机构弄虚作假、违规违纪。

4、不能按时提交《创业培训教师年度考核表》（附件9）。

市公共就业和人才服务局负责组织和指导各县市区开展创业培训师资培训，主办师资培训班以及教学比武等教学研讨和交流活动，建立健全本地区的师资库，完善创业培训师资教学任务与开展后续服务台账，做好本地创业培训师资的日常管理和指导工作。组织开展师资培训时应强化学员筛选，将真正热爱和有志于创业培训事业的社会各界人士吸纳到创业培训师资队伍中。申请参加创业培训师资培训应符合以下条件：

1、具有本科以上学历，年龄在25-55岁，具有成人教学经历；

2、有一定的企业管理和财务管理知识。具有企业管理实践经验的优先考虑。

在完成规定教学任务后，培训机构应及时、足额支付授课教师课酬。创业培训教师课酬实行浮动制，基准课酬为：SYB培训80元/课时，IYB培训100元/课时。各县市区可根据实际情况，并结合授课教师的职称或级别、授课质量等，在基准课酬的标准上上下浮动20%。培训机构的师资承担本机构组织的创业培训教学任务的，其课酬由培训机构自行制定。教师在异地教学或教学距离较远的，培训机构在支付其课酬费的同时，应适当给予一定交通食宿费补贴，具体标准可按实际开支情况给予报销。

创业培训教师应于每年一季度前向所属创业培训主管部门报送上年度《创业培训教师年度考核表》，由创业培训主管部门从职业道德、教学能力、教学任务量、学员满意度、后续服务开展情况等方面填写考核意见。考核依据主要是创业培训师资日常管理记录，考核结果可作为确定创业培训教师课酬的依据。

五、培训补贴资金申报、审核与拨付

定点培训机构申报培训补贴时应向当地人力资源和社会保障部门提供以下资料：

1、《创业培训开班申请表》（附件1）

2、《创业培训补贴资金申报表》（附件4）

3、培训机构在银行开设的基本帐户

4、《创业培训合格证书》复印件

5、学员身份证复印件及五类人员相对应的身份材料

6、申报创业培训补贴学员花名册（附件5）

7、《创业培训学员回访表》（附件6）

定点培训机构申报后续服务补贴时应向当地人力资源和社会保障部门提供以下资料：

1、《创业培训后续服务补贴资金申报表》（附件8）

2、学员后续服务的相关记录。（《创业培训后续服务记录表》（附件2）或《大型后续服务活动记录表》（附件3）等台账资料）

3、《营业执照》等相关材料的复印件

4、不低于开展后续服务60%的相关费用凭据。（专家领取补贴的签名，以及符合规定的各类有效支出凭证）

各级人力资源和社会保障部门接到相关单位的补贴资金申请后，应在20个工作日内完成资料审核，并将补贴资金审核情况（包括单位名称、享受补贴人员名单、补贴金额及补贴标准等）在当地人力资源社会保障或政府公共服务网上公示15天。公示期满无举报，或有举报经查实无异议的，人力资源和社会保障部门在资金申报表上签署审核意见并加盖公章。财政部门根据同级人力资源和社会保障部门的审核意见并复核后，按规定将补贴资金分别划入创业培训定点机构或承担后续服务机构在银行开设的基本账户，并将资金拨付情况抄送同级人力资源和社会保障部门。

附件1：

创业培训开班申请表

附件2：

创业培训后续服务记录表

附件6：

邵阳市创业培训抽查记录表

附件7：

创业培训学员回访表

附件8：

创业培训后续服务补贴资金申报表

服务机构：                                     填表时间：    年  月  日

附件9

创业培训教师年度考核表

（     年度）