一、全社会研发（R&D）经费投入情况。根据邵阳市统计局提供的全省今年上半年研发经费支出数据，1-6月份邵阳市实际完成投入总量10.7亿元，投入强度为1.24，投入总量排名全省第八，投入强度与怀化并列第九。在三类地区的5个市中，投入总量和强度都低于永州，暂列怀化、娄底、郴州之前，或与怀化并列第二。但与省定的年度投入强度目标值和我们测算的年度投入总量目标值相比，邵阳市研发经费投入情况不容乐观。研发投入强度要达到1.64的目标值，还差0.4个点；全年投入总量要实现34.8亿的目标，年增速要在36.3%以上，差距和压力相当大，但还是能完成的。在三类地区中，邵阳市到明年的任务是2.0，永州是2.1，所以他们的总量和强度都比我们高一点。支撑年度目标实现的着力点在企业，从今年邵阳市企业开展研发准备金备案和申报并获得省财政研发奖补的情况看，邵东、市辖区内的企业研发投入年增量比较大，其他县市区企业有待加强。
二、高新技术企业申报情况。1-7月份，邵阳市已推荐两批共44家企业申请高新技术企业认定。第一批推荐的24家，其中有20家已通过专家评审；第二批推荐的20家，省厅正组织专家评审。预计第三批有30多家企业申报，全年预计申请高新技术企业认定的企业将达70多家，到年底邵阳市高新技术企业将达150家，能够完成全年目标任务。从邵阳市申报情况分析，邵东县、双清和邵阳经开区、隆回县申报数量较多，邵东已有17家、双清和邵阳经开区9家，隆回县5家。但也有绥宁县为零申报。
三、财政科技支出情况。去年邵阳市财政科技支出3.3806亿元，是超出年度目标值26.7%。今年按照全省平均增速在18%左右计算，邵阳市将要实现的目标值预计为3.9亿元左右。1-7月份，邵阳市实际财政科技支出2.8015亿元，完成此目标值的71%。从县市区的完成情况看，邵阳县、邵东、双清完成最好，已超出我们估算的年度目标值。其次较好的是新宁、隆回、洞口、绥宁，已完成全年目标的70%以上。完成没有过半的有市本级（包括市经开区）、北塔、城步、大祥、武冈、新邵，这些县市区要加大投入力度和资金拨付速度，确保年度目标任务完成。
湖南省2019年上半年研发经费支出情况
|
地区 |
年度目标值 |
实际完成数 |
排名 |
|||
|
投入 强度 |
投入总量（亿元） |
投入 强度 |
投入总量（亿元） |
投入 强度 |
投入 总量 |
|
|
湖南省 |
2.19 |
|
1.65 |
293.3 |
|
|
|
长沙市 |
2.77 |
|
2.28 |
126.2 |
|
|
|
株洲市 |
2.52 |
|
2.16 |
27.5 |
|
|
|
湘潭市 |
2.38 |
|
2.04 |
21.0 |
|
|
|
衡阳市 |
1.87 |
|
1.08 |
14.2 |
|
|
|
邵阳市 |
1.64 |
34.8 |
1.24 |
10.7 |
全省并列第九，三类地区并列第二。 |
全省第八，三类地区第二。 |
|
岳阳市 |
2.22 |
|
1.51 |
24.2 |
|
|
|
常德市 |
1.90 |
|
1.29 |
20.6 |
|
|
|
张家界市 |
0.75 |
|
0.16 |
0.4 |
|
|
|
益阳市 |
1.92 |
|
1.32 |
10.6 |
|
|
|
郴州市 |
1.78 |
|
0.62 |
7.1 |
|
|
|
永州市 |
1.50 |
|
1.31 |
11.6 |
|
|
|
怀化市 |
1.63 |
|
1.24 |
9.4 |
|
|
|
娄底市 |
1.71 |
|
1.22 |
8.1 |
|
|
|
自治州 |
0.70 |
|
0.27 |
0.9 |
|
|
说明：依据湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省2018—2020年全社会研发经费投入目标任务责任分解方案》的通知（湘政办函〔2018〕83号），表中文字加粗的市归为三类地区。
邵阳市2019年1-7月份各县市区财政科技支出完成情况
单位：万元
|
单 位 |
估算年度 目标值 |
1-7月份 完成情况 |
完成率 |
排名 |
|
市本级 |
4000 |
634 |
16% |
13 |
|
经开区 |
9200 |
2609 |
28% |
12 |
|
双清区 |
650 |
898 |
138% |
2 |
|
大祥区 |
700 |
305 |
44% |
9 |
|
北塔区 |
340 |
107 |
31% |
11 |
|
邵东县 |
3400 |
4230 |
124% |
3 |
|
新邵县 |
3000 |
1754 |
58% |
7 |
|
隆回县 |
3400 |
2578 |
76% |
5 |
|
洞口县 |
3000 |
2125 |
71% |
6 |
|
新宁县 |
2500 |
1947 |
77% |
4 |
|
邵阳县 |
3300 |
7490 |
226% |
1 |
|
绥宁县 |
1600 |
1150 |
71% |
6 |
|
武冈市 |
3000 |
1712 |
57% |
8 |
|
城步县 |
1250 |
476 |
38% |
10 |
|
合计 |
39340 |
28015 |
71% |
|
注：数据由邵阳市财政局提供。
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邵阳市2019年1-7月各县市区高新技术企业基本情况 |
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|
地区 |
县市 |
2018年有效期内高新技术企业企数量 |
2019年第一、二批拟认定高新技术企业数量 |
排名 |
|
|
一类地区 |
邵东县 |
32 |
17 |
1 |
|
|
隆回县 |
12 |
5 |
2 |
||
|
新邵县 |
8 |
3 |
3 |
||
|
邵阳县 |
7 |
2 |
4 |
||
|
洞口县 |
3 |
2 |
4 |
||
|
武冈市 |
6 |
1 |
5 |
||
|
二类地区 |
新宁县 |
2 |
2 |
1 |
|
|
城步县 |
3 |
1 |
2 |
||
|
绥宁县 |
4 |
0 |
3 |
||
|
三类地区 |
双清区 |
30 |
9 |
1 |
|
|
北塔区 |
2 |
1 |
2 |
||
|
大祥区 |
5 |
1 |
2 |
||
|
全 市 |
114 |
44 |
|
||