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邵阳市土地储备中心2020年度部门决算说明

发布时间:2021-09-22 08:03 信息来源:邵阳市土地储备中心
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2020年度邵阳市土地储备中心

目录

     第一部分邵阳市土地储备中心部门概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分部门决算表

一、部门收支决算总表

二、部门收入决算表

三、部门支出决算表

四、财政拨款收支决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收支决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况

十、预算绩效情况说明

十一、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分

邵阳市土地储备中心部门概况

一、部门职责

邵阳市土地储备中心的主要职责是:参与拟订、修改土地收购、储备的政策性规定;编制土地储备计划并组织实施;代表市人民政府在土地市场实施政府优先收购权、依法依规实施土地储备并进行经营管理;对收购、征收、收回、转换的储备土地进行资金测算、补偿,参与招商洽谈并做好前期开发利用和供应前期准备工作;负责储备土地成本的核算、土地储备资金筹集及资金的使用管理;指导县(市)土地储备工作。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置。邵阳市土地储备中心内设2个科室,全部纳入2020年部门决算编制范围。

内设科室分别为综合管理科、企划开发科。

(二)决算单位构成。

邵阳市土地储备中心2020年部门决算汇总公开单位构成为邵阳市土地储备中心。

第二部分

部门决算表( 见附件)


第三部分

2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收、支总计199828.89万元。与2019年相比,增加8354.05万元,增加4.36%,主要原因是闲置土地收储、土地一级开发成本支出增加

二、收入决算情况说明

2020年度收入合计128480.28万元,其中:财政拨款收入128480.28万元,占100%。

三、支出决算情况说明

2020年度支出合计196408.44万元,其中:基本支出207.99万元,占0.11%;项目支出196200.45万元,占99.89%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收、支总计均为199828.89万元,与2019年相比增加8354.05万元,增加4.36%,主要原因是闲置土地收储、土地一级开发成本支出增加

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2020年度财政拨款支出89.32万元,占本年支出合计的0.11%,与2019年相比,财政拨款支出减少152.2元,减少63%,主要原因一是在职人员减少1人,二是土地出让业务支出收入增加。

(二)财政拨款支出决算结构情况

2020年度财政拨款支出96.73万元,主要用于以下方面:社会保障和就业支出9.16万元,占9%;卫生健康支出3.27万元,占3%;自然资源海洋气候等支出78.66万元,占82%;住房保障支出5.64万元,占6%。

(三)财政拨款支出决算具体情况

2020年度财政拨款支出年初预算数为89.32万元,支出决算数为96.73万元,完成年初预算的108%,其中:

1、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。

年初预算为8.25万元,支出决算为8.25万元,完成年初预算的100%,决算数等于年初预算数。

2、社会保障和就业支出(类)财政对其他社会保险基金的补助(款)对工伤保险基金的补助(项)。

年初预算为0.44万元,支出决算为0.44万元,完成年初预算的100%,决算数等于年初预算数。

3、社会保障和就业支出(类)财政对其他社会保险基金的补助(款)对生育保险基金的补助(项)。

年初预算为0.14万元,支出决算为0.14万元,完成年初预算的100%,决算数等于年初预算数。

4、社会保障和就业支出(类)财政对其他社会保险基金的补助(款)对失业保险基金的补助(项)。

年初预算为0.33万元,支出决算为0.33万元,完成年初预算的100%,决算数等于年初预算数。

5、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)。

年初预算为3.27万元,支出决算为3.27万元,完成年初预算的100%,决算数等于年初预算数。

6、自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)土地资源储备支出(项)。

年初预算为11.25万元,支出决算为12.17万元,完成年初预算的108%,决算数大于年初预算数主要原因是年初结转资金。

7、自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)事业运行(项)。

年初预算为59.28万元,支出决算为65.76万元,完成年初预算的111%,决算数大于年初预算数主要原因是年初结转资金。

8、自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)其他自然资源事务支出(项)。

年初预算为0.72万元,支出决算为0.72万元,完成年初预算的100%,决算数等于年初预算数。

9、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。

年初预算为5.64万元,支出决算为5.64万元,完成年初预算的100%,决算数等于年初预算数。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度财政拨款基本支出96.73万元,其中:人员经费62.9万元,占基本支出的65%,主要包括基本工资、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助;公用经费33.83万元,占基本支出的35%,主要包括办公费、印刷费、水费、电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、培训费、公务接待费、委托业务费、工会经费、其他交通费用、及其他商品和服务支出。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为3.5万元,支出决算为0.1万元,完成预算的2.86%,其中:

因公出国(境)费支出预算为0万元,支出决算为0万元。决算数与年初预算数持平,与上年相比持平,持平的主要原因是上年和本年均没有发生因公出国(境)费用;

公务接待费支出预算为3.5万元,支出决算为0.1万元,完成预算的2.86%,决算数小于预算数的主要原因是按照中央、省委、省政府等要求,厉行节约,严格遵守接待的规章制度,与上年相比减少0.23万元,减少0.64%,减少的主要原因是是按照中央、省委、省政府等要求,厉行节约,严格遵守接待的规章制度

公务用车购置及运行费支出预算为0万元,支出决算为0万元。决算数与年初预算数持平,与上年相比持平,持平的主要原因是上年和本年均没有发生公务用车购置及运行费。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0.00万元,占0.00%;公务接待费支出决算0.1万元,占100.00%;公务用车购置费及运行维护费支出决算0.00万元,占0.00%。其中:

1、因公出国(境)费支出决算为0.00万元,全年安排因公因公出国(境)团组0个,累计0人次,本年未发生因公出国(境)费。

2、公务接待费支出决算为0.1万元,全年共接待国内公务接待批次2个,国内公务接待人次15人。主要用于国内相关单位交流工作情况及接受相关部门检查指导工作发生的公务接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元,其中:公务用车购置费0万元,购置车辆0台,公务用车运行维护费0万元。截止2020年12月31日,本单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

    (一) 政府性基金预算收入情况。

2020年度政府性基金预算收入为128390.96万元,年初结转和结余71335.01万元;支出196311.71万元,其中基本支出111.27万元,项目支出196200.45万元,年末结转和结余3414.26万元。

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况

2020年国有资本经营预算财政拨款支出0.00万元,其中基本支出0.00万元,项目支出0.00万元。

十、关于2020年度预算绩效情况的说明  

本部门预算绩效管理开展情况、绩效目标和绩效评价报告等按照财政绩效部门要求已公开或作为其他有关部门需随同部门决算一同公开的绩效信息详见附件。

十一、其他重要事项情况说明  

(一)机关运行经费支出情况说明

本部门2020年度机关运行经费支出30.88万元,比年初预算数增加26.88万元,增长672%。主要原因一是2020年人员公用经费年初预算少;二是包括劳务派遣人员工资支出和人员公用经费支出。

(二)一般性支出情况

2020年本部门开支会议费0万元,未召开会议;开支培训费0.1万元,用于开展人员岗位培训,人数3人,内容为上级部门安排的会计继续教育学习培训、专业技术人员继续教育培训。未举办节庆、晚会、论坛、赛事等活动,开支0万元。

(三)关于政府采购支出说明

 2020年度政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0.00万元,占政府采购支出总额的0.00%,其中:授予小微企业合同金额0.00万元,占政府采购支出总额的0.00%。

(四)关于国有资产占用情况说明

 截至2020年12月31日,本单位共有车辆0辆,其中:省级领导干部用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

第四部分

名词解释

财政拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。

其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

上年结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

一般公共服务支出(类):是指用于人大、政协、政府办公厅(室)及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、人 力资源事务、纪检监察事务、商贸事务、工商行政管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、民族事务、档案事务、民主党派及工商联事务、群众团体事务、党委办 公厅(室)及相关机构事务、组织事务、宣传事务、统战事务、其他一般公共服务等方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目 标的支出。

社会保障和就业支出(类):是指用于社会保障和就业方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。归口管理的行政单位离退休,指离退休人员管理机构统一管理的机关离退休人员的经费。

医疗卫生与计划生育支出(类):是指用于医疗卫生与计划生育方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

城乡社区支出(类):是指用于城乡社区事务支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

资源勘探信息等支出(类):是指用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

国土海洋气象等支出(类):是指用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

住房保障支出(类):是指用于住房方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

基本支出:指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映出国(境)的住宿费、旅费、伙 食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接 待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

政府采购 :就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。

工资福利支出:反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

基本工资:反映按规定发放的基本工资,包括公务员的职务工资、级别工资;机关工人的岗位工资、技术等级工资;事业单位工作人员的岗位工资、薪级工 资;各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资;军队(武警)军官、文职干部的职务(专业技术等级)工资、军衔(级别)工 资、基础工资和军龄工资;军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。

津贴补贴:反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。

奖金:反映机关工作人员年终一次性奖金。

伙食补助费:反映单位发给职工的伙食补助费,如误餐补助等。

机关事业单位基本养老保险缴费:反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费,不在此科目反映。

职业年金缴费:反映机关事业单位实际缴纳的职业年金支出。由单位代扣的工作人员职业年金缴费,不在此科目反映。

职工基本医疗保险缴费:反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

其他社会保障缴费:反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费,残疾人就业保障金,军队(含武警)为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。

住房公积金:反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

商品和服务支出:反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。

办公费:反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

印刷费:反映单位的印刷费支出。

水费:反映单位支付的水费、污水处理费等支出。

电费:反映单位的电费支出。

邮电费:反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

物业管理费:反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费,包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

差旅费:反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。

维修(护)费:反映单位日常开支的固定资产(不包括车船等交通工具)修理和维护费用,网络信息系统运行与维护费用,以及按规定提取的修购基金。

租赁费:反映租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。

会议费:反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

培训费:反映除因公出国(境)培训费以外的各类培训支出。

公务接待费:反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

专用燃料费:反映用作业务工作设备的车、船设施等的油料支出。

劳务费:反映支付给单位和个人的劳务费用,如临时聘用人员、钟点工工资,稿费、翻译费,评审费等。

工会经费:反映单位按规定提取的工会经费。

福利费:反映单位按规定提取的福利费。

公务用车运行维护费:反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

其他交通费用:反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴,租车费用、出租车费用,飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。

其他商品和服务支出:反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。

对个人和家庭的补助:反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

退休费:反映行政事业单位和军队移交政府安置的退休人员的退休费和其他补贴。

抚恤金:反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金,伤残人员的抚恤金,离退休人员等其他人员的各项抚恤金。

其他对个人和家庭的补助支出:反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出,如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退 役回乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴、保障性住房租金补贴等。

对企业补助:反映政府对各类企业的补助支出。切块由发展改革部门安排的基本建设支出中对企业补助支出不在此科目反映。

费用补贴:反映对企业的费用性补贴。

其他资本性支出:反映发展与改革部门以外的其他部门安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

办公设备购置:反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出,以及按规定提取的修购基金。

第五部分

附件

邵阳市土地储备中心2020年度部门整体支出绩效评价  报告

一、部门概况

(一)部门基本情况

邵阳市土地储备中心为全额拨款的副处级事业单位,隶属于邵阳市自然资源和规划局我单位事业编制7人,实际在岗人数18人,单位内设综合科、企划业务科。

我单位的主要职责是1、参与拟订、修改土地收购、储备的政策性规定。

2、编制土地储备计划并组织实施,代表市人民政府在土地市场实施政府优先收购权、依法依规实施土地储备并进行经营管理。

3、对收购、征收、收回、转换的储备土地进行土地测算、补偿,参与招商洽谈并做好前期开发利用和供应前期准备等工作。

4、负责储备土地成本的核算、土地储备资金筹集及资金的使用管理。

5、指导县(市)土地储备工作。

   (二)部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。

邵阳市土地储备中心2020年支出规模207.99元;资金使用方向主要包含保障单位正常运转的日常基本支出和业务支出。基本支出主要内容有基本工资、绩效工资、津贴补贴、资金、五险一金等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、差旅费等日常公用经费。业务支出主要是对全市土地储备项目产生的费用,如劳务费、业务委托费等。

二、部门整体支出管理及使用情况

(一)预算执行情况

2020年收入209.32万元,上年结转13.6万元,支出207.99万元,年底结余14.93万元。

(二)基本支出

2020年邵阳市土地储备中心基本支出207.99万元,其中:工资福利支出80.41万元(其中基本工资21.38万元,奖金10.10万元,社会保障缴费20.92万元,绩效工资12.12万元,住房公积金15.89万元),商品服务支出126.79万元,对个人和家庭的补助0.79万元。

2020年邵阳市土地储备中心严格管理、控制“三公”经费支出,贯彻落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》,切实加强“三公”经费和会议费、培训费管理,严格按照规定开支有关经费,确保单位“三公”经费只减不增。2020年邵阳市土地储备中心“三公经费”为0.75万元,其中:因公出国(境)费0万元,公务用车购置及运行费0万元(公务用车购置费0万元,公务用车运行费0万元),公务接待费0.75万元。2020年三公经费比2019年减少63%。

(三)专项支出

邵阳市土地储备中心2020年项目专项资金预算安排0万元,支出0万元。

三、资产管理情况

截至2020年12月31日,邵阳市土地储备中心资产总额为82.29万元,主要由以下部分构成:流动资产70.45万元,占资产总额的85%;固定资产原值20.20万元,净值11.84万元,占资产总额的15%,主要包括办公桌椅、电脑、打印机、无人机等。严格按照市机关事务管理局和市财政资产管理家具配置标准、新增资产配置流程、处置审批制度等相关文件要求,做好固定资产采买、报废、调整等相关管理工作。固定资产按实、及时录入事业单位固定资产系统,建立卡片,并组织人员定期对固定资产物品进行盘点,及时作好固定资产的增减处理,保障账卡相符、账实相符。

四、绩效评价工作情况

2020年初,我单位根据本单位的实际情况编制了本年预算和部门整体支出绩效目标申报表。2020年的支出严格按照预算执行。我单位严格参照部门整体支出绩效评价的考核指标,根据本单位2020年预算文件、相关制度文件、决算报表、会计报表、账簿、会计凭证及相关资料,开展逐项考核评价工作。

五、综合评价情况及评价结论

根据年初工作规划和重点性工作,以土地收储、报批、征拆、供地为中心开展工作,全单位上下团结一心,迎难而上,加压奋进,锐意进取,各项工作取得了较大成绩,较好的完成了年度工作目标。

综合评价情况如下:

(一)经济效益评价

 1、预算配置方面,本单位严格按政策控制三公经费厉行节约。

 2、预算执行方面,支出总额控制在预算总额以内;2020年度“三公”经费财政拨款支出预算为7万元,支出决算为0.75万元,总支出对比上年度减少63%。

 3、预算管理方面,制度执行总体较为有效。

  4、资产管理方面,建立了资产管理制度,定期进行了盘点和资产清理,总体执行较好。

  5、绩效管理方面,做到及时报送,及时公开。

 6、职责履行方面,2020年市本级储备土地共计44宗,面积1480.36亩,其中收储存量土地26宗,面积855.36亩,收储成本价款4.7705亿元;新增建设用地18宗,面积625亩,前期投入储备资金4.3750亿元。截止目前,已出让土地28宗,面积1081.82亩,其中新增土地18宗,面积625亩;存量土地10宗,面积456.73亩,实现土地出让总价款36.6亿。

 7、履职效益方面,土地出让收益任务完成100%,社会群众及部门内部人员对履职效果较为满意。

(二)综合评价结论

结合本单位实际情况,填写基础数据表,根据《部门整体支出绩效评价指标体系》评分,综合得分86分,部门整体支出绩效为“良”。

六、部门整体支出主要绩效

 1、保障单位正常运转,职工的基本工资,社会保障缴费,等必要的人员经费开支。
     2、保障完成年度下达的土地出让收益执收任务,保障土地土地收储、报批、征拆、供地等工作所需的各项经费开支。

3、减少了三公经费支出。本年度按照中央、省和市委市政府要求,厉行节约,继续严控“三公”经费:三公经费支出总额为0.75万元,比上年同期减少63%。
     4、实现本单位固定资产管理全面信息化管理。

七、存在的问题

1、内部控制有待进一步完善。单位内控工作起步晚,起点低,实施过程中发现一些问题,有待于进一步完善。

2、预算绩效管理的观念不够深入。长期以来形成的以投入为导向的预算管理模式,使单位仍将预算的编制和分配情况作为重点,对支出结果关注不够。

3、以事后评价为主,未形成全过程的绩效管理。

八、改进措施和有关建议

针对上述存在的问题及整体支出管理工作的需要,拟实施的改进措施如下:

1、结合单位和有关政策完善内部控制制度。经内部控制领导小组开会讨论,全体干部职工参与配合,结合单位实施过程中发现的问题,完善现有内部控制制度,保证内部控制有效运行。

2、树立全员绩效意识,提高相关人员的素质修养,定期组织相关的业务培训。

3、将绩效理念贯穿到预算管理的全过程,推进预算良性循环。




第二部分附件:邵阳市土地储备中心2020年度部门决算公开表







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