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共青团邵阳市委2019年度部门决算说明

发布时间:2020-09-04 17:34 信息来源:共青团邵阳市委
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第一部分 部门概况

、部门职责

、机构设置

第二部分部门决算表

部门收支决算总表

部门收入决算表

部门支出决算表

、财政拨款收支决算总表

、一般公共预算财政拨款支出决算表

、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算表

、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、机构运行信息表

第三部分2019年度部门决算情况说明

、收入支出决算总体情况说明

、收入决算情况说明

、支出决算情况说明

、财政拨款收入支出决算总体情况说明

、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

、政府性基金预算收入支出决算情况

、预算绩效情况说明

、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分 部门概况

一、部门职责

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习共产主义的学校,是党的助手和后备军,是党联系青年的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱之一。团市委由中共邵阳市委领导,其机关的主要工作职责是:1、行使中共邵阳市委赋予的领导全市共青团、青联、学联和少先队工作的职权,对全市青年社团组织进行指导和管理。2、在全市经济建设中,组织和带领青年发挥生力军和突击队作用。3、参与制定青少年事务发展规划和青少年工作方针、政策,对青少年活动阵地、青少年报刊、青少年服务机构的建设和青少年读物出版等事务进行规划和管理。 4、参与有关青少年事务的法律、法规的制定和实施,协助中共邵阳市委、市人民政府处理、协调与青少年利益有关的事务。研究青少年违法犯罪问题,协同有关部门开展青少年法制教育工作,预防青少年犯罪。 5、调查青少年思想动态和青少年工作状况,研究青少年运动、青少年工作的理论和青少年思想教育,提出相应的对策,开展各种有益的活动。 6、协助政府教育部门做好大、中、小学学生的教育管理工作,维护学校稳定和社会安定。 7、会同有关部门负责青少年外事工作和市内外青少年组织、团体的交流工作。做好青年统战对象的团结教育工作。8、承办中共邵阳市委、市人民政府交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置。共青团邵阳市委内设机构包括:我委目前有6个科室,办公室、组宣部、青工部、青农部、学校部和权益部。一个二级机构,邵阳市希望工程中心,其为独立核算的二级机构。

(二)决算单位构成。 共青团邵阳市委2019年部门决算汇总公开单位构成包括:共青团邵阳市委本级。


第二部分2019年部门决算表(见附表)

第三部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度收、支总计689.53万元。与2018年相比,减少78.94万元,减少10.27%,主要是因为财政继续实行过紧日子政策,一般性支出压缩,厉行了勤俭节约。

二、收入决算情况说明

本年收入合计441.93万元,其中:财政拨款收入362.54万元,占82.04%;其他收入79.39万元,占17.96%

三、支出决算情况说明

本年支出合计505.41万元,其中:基本支出505.41万元,占100.00%

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收、支总计596.06万元,与2018年相比,减少151.86,减少20.30%,主要是因为财政压缩,厉行勤俭节约,继续实行了过紧日子政策。  

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出442.72万元,占本年支出合计的87.60%,与2018年相比,财政拨款支出减少108.16万元,减少2.33%,主要是因为财政压缩,实行过紧日子政策。

(二)财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出442.72万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出394.14万元,占89.03%;社会保障和就业支出15.65万元,占3.53%;卫生健康支出20.34万元,占4.60%;住房保障支出12.59万元,占2.84%;

(三)财政拨款支出决算具体情况

 2019年度财政拨款支出年初预算数为303.57万元,支出决算数为442.72万元,完成年初预算的145.84%,其中

1、一般公共服务(类)行政运行(款)群众团体事务(项)。

年初预算为99.7万元,支出决算为268.41万元,完成年初预算的  269.22%,决算数大于(小于)年初预算数的主要原因是:开展了大型志愿服务活动,组织了大型培训活动追加了改指标。

2、一般公共服务(类)团体事务(款)一般行政管理事务(项)。

年初预算为0万元,支出决算为125.73万元,完成年初预算的0%,决算数大于(小于)年初预算数的主要原因是:开展了大型志愿服务活动,组织了大型培训活动追加了改指标

3社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)  机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。

年初预算为14.10万元,支出决算为13.61万元,完成年初预算的96.52%,决算数大于(小于)年初预算数的主要原因是:人员调离,养老保险实际开支减少。

4社会保障和就业支出(类)行财政对其他社会保险基金的补助(款)财政对工伤保险基金的补助(项)。

年初预算为0.67万元,支出决算为1.3万元,完成年初预算的194.03%,决算数大于(小于)年初预算数的主要原因是:人员晋级晋档,缴纳基数增加。

5社会保障和就业支出(类)行财政对其他社会保险基金的补助(款)财政对生育保险基金的补助(项)。

年初预算为0.34万元,支出决算为0.75万元,完成年初预算的220.59%,决算数大于(小于)年初预算数的主要原因是:人员晋级晋档,缴纳基数增加。

6卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)财政行政单位医疗(项)。

年初预算为5.57万元,支出决算为20.34万元,完成年初预算的365.17%,决算数大于(小于)年初预算数的主要原因是:人员晋级晋档,缴纳基数增加以及本年发放2018年绩效、双文明等奖金,从奖金中提取的社保金额较大。

7住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。

年初预算为8.09万元,支出决算为12.59万元,完成年初预算的155.62%,决算数大于(小于)年初预算数的主要原因是:人员晋级晋档,缴纳基数增加以及本年发放2018年绩效、双文明等奖金,从奖金中提取的社保金额较大。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度一般公共预算财政拨款基本支出442.72万元,其中:人员经费255.77万元,占基本支出的57.77%,主要包括按国家规定支出的基本工资、津贴补贴、其他社会保障缴费、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出;

    公用经费176.95万元,占基本支出的39.97%,主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、其他资本性支出。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

三公”经费财政拨款支出预算为14.00万元,支出决算为5.23万元,完成预算的37.33%,其中:

    公务接待费支出预算为7.00万元,支出决算为0.13万元,完成预算的1.83%,决算数小于年初预算数的主要原因是严格执行中央八项规定,严控公务接待费用的支出。与上年相比减少3.99万元,减少23.75%,减少的主要原因是相关公务活动减少。

    公务用车购置费及运行维护费支出预算为7.00万元其中维护费5.1万元,支出决算为5.10万元,完成预算的72.84%,决算数小于年初预算数的主要原因是严格公务用车制度,与上年相比减少1.90万元,减少27%,减少的主要原因是严格公务用车制度。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

  2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算0.13万元;因公出国(境)费支出决算0.00万元,占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0.00万元,占0%

    公务接待费支出决算为0.13万元,全年共接待来访团组3个、来宾18人次,主要是团省委调研基层组织建设工作发生的接待支出。

    公务用车购置费及运行维护费支出决算为5.10万元。公务用车运行维护费5.10万元,主要是公车运行维护费用支出,截止20191231日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

   2019年我单位无政府性基金收支

九、关于2019年度预算绩效情况说明

本部门预算绩效管理开展情况、绩效目标和绩效评价报告按照财政绩效部门要求已公开或其他有关部门要求需随同部门决算一同公开的绩效信息,作为附件公开.

我单位无重点项目预算。

十、其他重要事项情况说明

(一)机关运行经费支出情况

 本部门2019年度机关运行经费支出186.95万元,比年初预算数减少14.85万元,降低7.3%。主要原因是政府过紧日子,无相关大型活动。

(二)一般性支出情况

2019年本部门一般性支出情况总计78.71万元开支会议费21.68万元,用于召开2019年全会会议,人数102人,内容为团2018工作总结和2019工作计划;开支培训费2.43元,用于开展基层团组织建设培训,人数56人,内容为团的基层业务培训会议。

(三)政府采购支出情况

本部门2019年度政府采购支出总额1.97万元,其中:政府采购货物支出1.97  万元、政府采购工程支出  0万元、政府采购服务支出  0万元。授予中小企业合同金额   万元,占政府采购支出总额的  0 %,其中:授予小微企业合同金额  0万元,占政府采购支出总额的  0 %。(政府采购金额的计算口径为:本部门纳入2019年度部门预算范围的各项政府采购支出金额之和,不包括涉密采购项目的支出金额)

(四)国有资产占用情况

截至20191231日,本单位共有车辆  1辆,其中,领导干部用车0  辆、机要通信用车  0辆、应急保障用车  0辆、执法执勤用车0  辆、特种专业技术用车   辆、其他用车1  辆,其他用车主要是日常办公用车;单位价值50万元以上通用设备  0台(套);单位价值100万元以上专用设备0  台(套)。

第四部分 名词解释

财政拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。

其他收入:指除上述财政拨款收入上级补助收入事业收入经营收入附属单位上缴收入等以外的收入。

上年结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

一般公共服务支出(类):是指用于人大、政协、政府办公厅(室)及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、人力资 源事务、纪检监察事务、商贸事务、工商行政管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、民族事务、档案事务、民主党派及工商联事务、群众团体事务、党委办公厅 (室)及相关机构事务、组织事务、宣传事务、统战事务、其他一般公共服务等方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的 支出。

社会保障和就业支出(类):是指用于社会保障和就业方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。归口管理的行政 单位离退休,指离退休人员管理机构统一管理的机关离退休人员的经费。

医疗卫生与计划生育支出(类):是指用于医疗卫生与计划生育方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

资源勘探信息等支出(类):是指用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

住房保障支出(类):是指用于住房方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

基本支出:指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

“三公经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映出国(境)的住宿费、旅费、伙食补 助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费 反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

政府采购 :就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的 采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。

工资福利支出:反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

基本工资:反映按规定发放的基本工资,包括公务员的职务工资、级别工资;机关工人的岗位工资、技术等级工资;事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资;各 类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资;军队(武警)军官、文职干部的职务(专业技术等级)工资、军衔(级别)工资、基础 工资和军龄工资;军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。

津贴补贴:反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。

奖金:反映机关工作人员年终一次性奖金。

机关事业单位基本养老保险缴费:反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费,不在此科目反映。

职工基本医疗保险缴费:反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

公务员医疗补助缴费:反映按规定可享受公务员医疗补助单位为职工缴纳的公务员医疗补助费。

其他社会保障缴费:反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费,残疾人就业保障金,军队(含武警)为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。

住房公积金:反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

医疗费:反映未参加医疗保险单位的医疗经费和单位按规定为职工支出的其他医疗费用。

其他工资福利支出:反映上述项目未包括的人员支出,如各种加班工资、病假两个月以上期间的人员工资、编制外长期聘用人员,公务员及参照和依照公务员制度 管理的单位工作人员转入企业工作并按规定参加企业职工基本养老保险后给予的一次性补贴等。

商品和服务支出:反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。

办公费:反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

印刷费:反映单位的印刷费支出。

水费:反映单位支付的水费、污水处理费等支出。

电费:反映单位的电费支出。

邮电费:反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

物业管理费:反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费,包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

差旅费:反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。

维修()费:反映单位日常开支的固定资产(不包括车船等交通工具)修理和维护费用,网络信息系统运行与维护费用,以及按规定提取的修购基金。

租赁费:反映租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。

会议费:反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

培训费:反映除因公出国(境)培训费以外的各类培训支出。

公务接待费:反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

劳务费:反映支付给单位和个人的劳务费用,如临时聘用人员、钟点工工资,稿费、翻译费,评审费等。

委托业务费:反映因委托外单位办理业务而支付的委托业务费。

工会经费:反映单位按规定提取的工会经费。

福利费:反映单位按规定提取的福利费。

公务用车运行维护费:反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

其他交通费用:反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴,租车费用、出租车费用,飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。

其他商品和服务支出:反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。

对个人和家庭的补助:反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

离休费:反映行政事业单位和军队移交政府安置的离休人员的离休费、护理费和其他补贴。

退休费:反映行政事业单位和军队移交政府安置的退休人员的退休费和其他补贴。

抚恤金:反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金,伤残人员的抚恤金,离退休人员等其他人员的各项抚恤金。

生活补助:反映按规定开支的优抚对象定期定量生活补助费,退役军人生活补助费,行政事业单位职工和遗属生活补助,因公负伤等住院治疗、住疗养院期间的伙 食补助费,长期赡养人员补助费,由于国家实行退耕还林禁牧舍饲政策补偿给农牧民的现金、粮食支出,对农村党员、复员军人以及村干部的补助支出,看守人员和 犯人的伙食费、药费等。

医疗费:反映行政事业单位在职职工、离退休人员的医疗费,军队移交政府安置的离退休人员的医疗费,学生医疗费,优抚对象医疗补助,以及按国家规定资助农 民参加新型农村合作医疗和城镇居民参加城镇居民基本医疗保险的支出和对城乡贫困家庭的医疗救助支出。

其他对个人和家庭的补助支出:反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出,如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退役回 乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴、保障性住房租金补贴等。

其他资本性支出:反映发展与改革部门以外的其他部门安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

办公设备购置:反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出,以及按规定提取的修购基金。

信息网络及软件购置更新:反映政府用于信息网络方面的支出。如计算机硬件、软件购置、开发、应用支出等,如果购建的计算机硬件、软件等不符合财务会计制 度规定的固定资产确认标准的,不在此科目反映。


第五部分

附件

2019年度部门整体支出绩效评价报告

   一、部门概况

    团市委由中共邵阳市委领导,其机关的主要工作职责是:1、行使中共邵阳市委赋予的领导全市共青团、青联、学联和少先队工作的职权,对全市青年社团组织进行指导和管理。2、在全市经济建设中,组织和带领青年发挥生力军和突击队作用。3、参与制定青少年事务发展规划和青少年工作方针、政策,对青少年活动阵地、青少年报刊、青少年服务机构的建设和青少年读物出版等事务进行规划和管理。 4、参与有关青少年事务的法律、法规的制定和实施,协助中共邵阳市委、市人民政府处理、协调与青少年利益有关的事务。研究青少年违法犯罪问题,协同有关部门开展青少年法制教育工作,预防青少年犯罪。 5、调查青少年思想动态和青少年工作状况,研究青少年运动、青少年工作的理论和青少年思想教育,提出相应的对策,开展各种有益的活动。 6、协助政府教育部门做好大、中、小学学生的教育管理工作,维护学校稳定和社会安定。 7、会同有关部门负责青少年外事工作和市内外青少年组织、团体的交流工作。做好青年统战对象的团结教育工作。8、承办中共邵阳市委、市人民政府交办的其他事项。

     2019年部门整体支出规模108.53万元。具体安排如下:其中工资福利支出62.38万元,商品和服务支出45万元,对个人和家庭补助支出1.15万元。这部分支出是指为保障单位正常运转,完成日常工作而发生的各项支出,包括用于在职人员的基本工资、津贴补贴、奖金、其他工资福利支出、离退休人员补贴及其他对个人和家庭补助,办公费、印刷费、市委大院物业管理费、差旅费、维修费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费及其他日常公用经费。

    二、部门整体支出管理及使用情况

(一)预算执行情况

 在没有超预算的情况下,保证了部门正常运转,进一步推进了青少年权益保护工作,加强了基层团组织建设,有效履行领导全市共青团,青联,学联和少先队工作的职权。

(二)基本支出

    团市委基本支出共442.72万元,其中人员支出255.76万元,日常公用经费186.95万元。这部分支出是指为保障单位正常运转,完成日常工作而发生的各项支出,包括用于在职人员的基本工资、津贴补贴、奖金、其他工资福利支出、离退休人员补贴及其他对个人和家庭补助,办公费、印刷费、市委大院物业管理费、差旅费、维修费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费及其他日常公用经费。

    团市委2019年“三公”经费预算:14万元,其中,因公出国(境)经费0万元,公务接待费7万元,公务用车购置及运行维护费7万元(其中:公务用车购置0万元,公务用车运行费7万元)。团市委2019年“三公”经费预算明细数与汇总数均与上年持平,我们将继续按照中央、省和市委市政府要求,厉行节约,继续严控“三公”经费。

     (三)专项支出

    我委的专项经费即青少年事业发展经费全部投入服务青少年事业的发展中。各部室活动紧紧围绕青少年事业发展这一主题,从创业,青少年激励,权益保护和团组织建设等方面进行贯彻落实。大型活动我委实行政府采购手续,严格规范财务支出,确保经费效益达到最大值。

    三、部门专项组织实施情况

    我委的各项活动都形成书面方案并经书记室集体研究通过后实施。在财务管理方面,大型活动都通过严格按照政府采购程序实施。

    四、资产管理情况

    在之前资产管理的基础上,进一步完善资产管理制度,特别是针对资产使用维护监督方面的,加强国有资产管理方面的工作。严格按照财务制度进行资产处置,并认真做好资产清查摸底和调配工作。

    五、绩效评价工作情况

    根据邵阳市财政局《邵阳市财政局关于开展2019年度部门整体支出绩效自评工作的通知》(邵财绩〔2020〕2号)文件,我委召开了专题会议,制定了工作计划,组织开展全委系统绩效评价工作。评价小组采取座谈等方式听取情况,检查基本支出、项目支出有关账目,收集整理支出相关资料,并根据各部门报送的绩效自评材料进行分析,形成评价结论。

    六、综合评价情况及评价结论

    我委严格执行财政预算制度,保障了日常正常运转。积极规范管理,严格内控,厉行节约。在严控三公经费支出的情况下,有序推进服务广大青年的工作。定级为有效。

    七、部门整体支出主要绩效

    我委在保障了机关正常运转的同时,认真履行好部门职能职责。举办了各种服务青年活动,创业创新大赛,冬日暖阳等,为广大青年搭建了良好的平台,发挥了共青团成为联系党和青年的桥梁作用。

    八、存在的问题

    尽管我委的部门整体绩效评价工作取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,需要进一步认真研究解决。部门整体支出的资金安排和使用上仍有不可预见性,在科学设置预算绩效指标上还需进一步加强,使之更加贴合我委的工作的实际;比如说在预算执行中,有时难免会出现一些意料不到的状况,致需要调剂或者追加经费。

    九、改进措施和有关建议

    在部门整体支出中,对于偶然出现的突发状况,可以调整工作顺序,优先安排部分急需资金。特别在某些项目的开支上,根据前年度各项支出情况,合理安排好部门的资金计划和用途,根据实际情况可以在预算控制数内进行科目间适当的调剂使用。

     第二部分附表:共青团邵阳市委2019年度决算公开表






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