中共邵阳市委组织部2019年度

部门决算说明

目录

第一部分中共邵阳市委组织部概况

    一、部门职责

    二、机构设置

第二部分2019年度部门决算表

一、部门收支决算总表

二、部门收入决算表

三、部门支出决算表

四、财政拨款收支决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、机构运行信息表

第三部分2019年度部门决算情况说明

    一、收入支出决算总体情况说明

    二、收入决算情况说明

    三、支出决算情况说明

    四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

    五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

    六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

    七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

    八、政府性基金预算收入支出决算情况

    九、预算绩效情况说明

    十、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分

中共邵阳市委组织部概况

一、部门职责

（一）负责研究和指导党组织建设，制定加强党的工作制度、党内生活制度的规定和意见；会同有关部门对县（市、区）委和市委管理的企事业单位党委换届选举及单位党委（党组）民主生活会进行指导；研究指导党的基层组织建设以及党组织的设置原则、隶属关系和活动内容、工作方式；研究和指导“两新”组织中党组织的设置和活动方式；对县市区基层党建工作进行督导。

（二）负责研究和指导党员队伍建设，主管党员管理和发展工作，指导、协调党员教育工作；组织和开展新时期党的建设的理论研究。

（三）负责市党代表联络服务工作，征求意见、建议；组织协调市党代表培训、调查研究，参加会议和民主评议；对市党代表的提案、提议进行办理、督促和检查；向市党代表大会代表通报党内重要情况；负责市党代会闭会期间代表活动的安排；指导县市区党代表联络等相关工作。

（四）负责选调优秀大学毕业生到基层锻炼和培养管理工作。

（五）研究提出我市运用信息化手段开展党员教育工作的规划并组织实施，对全市党员教育工作的有关问题进行调查研究，提出意见建议；负责全市党员电化教育、远程教育、手机信息系统、咨询服务电话等工作的指导协调和督促检查；承担邵阳市级党员教育平台的管理使用和服务保障工作；承担“邵阳党建网”的运行管理和安全维护工作；会同有关单位组织实施全市党员教育培训重点工程，指导全市党员教育教学资源开发及教材建设。

（六）负责干部队伍建设的宏观管理，制定和参与制定组织、干部、人事工作的重要政策、法规、制度，并对重要经验进行总结推介。

（七）提出县（市、区）和市直部委办局以及其他列入市委管理的领导班子调整、配备的意见和建议；负责市委管理的干部的考察、任免、工资、待遇、出国（境）、退（离）休审批手续的办理；负责市级领导班子换届选举和届中调整的有关工作；负责县（市、区）和市直有关部委办局机关科级干部职务任免的备案和宏观管理工作；承办部分干部的调配、交流及安置工作；负责全市干部公开选拔工作的宏观指导，承办副处级以上干部公开选拔的具体工作；负责市直党群机关和事业单位及参照管理机关工作人员的考试录用、公开遴选、调配、培训等日常工作；负责市直单位竞争上岗工作的宏观管理和指导；指导全市国家公务员制度及参照国家公务员管理制度的实施，负责全市党委、人大、政协、法院、检察院、群众团体和民主党派等机关参照国家公务员制度管理的组织实施；组织落实培养选拔中青年干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部的有关规划和方案；负责市委管理的干部和市直党群系统干部的年度考核工作；指导县（市、区）和市直部委办局等部门领导班子的思想作风建设。

（八）研究制定全市组织管理信息系统建设规划，指导全市组织系统信息网建设；负责全市干部人事档案、党内统计、干部统计工作的宏观指导。

（九）负责干部监督工作的宏观指导，负责组织工作和干部工作的督促检查，及时向省委组织部和市委反映重要情况，对反映领导班子和领导干部的重要问题进行调查了解和督办；负责对乡镇以上党政领导干部和干部选拔任用工作进行监督，对有关监督制度的落实情况进行督查，对省委和市委管理的干部的历史遗留问题进行初审和审查。

（十）制定干部教育工作规划，组织、协调省管、市管干部和部分中青年干部的培训；指导、协调、检查县（市、区）和市直部委办局的干部教育工作。

（十一）制定或参与制定有关知识分子工作的政策、规定，指导、协调、检查知识分子工作；指导有关专家开展活动。

（十二）负责全市人才工作和人才队伍建设的宏观指导，并就有关政策、制度建设提出意见和建议；负责协调落实专项重点人才工作；负责牵头建立和管理高层次人才信息库；协调实施高层次人才培养工程；直接联系一批高层次人才；负责推荐、选拔和管理有突出贡献专家、拔尖人才及学科带头人；负责科技副区县（市）长、副乡（镇）长的选派和管理；负责市人才开发资金的管理和审批；承担市委人才工作领导小组办公室的日常工作。

（十三）承办市委和省委组织部交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。中共邵阳市委组织部内设机构包括：办公室、研究室（政策法规科、新闻宣传办公室）、干部一科（市公开选拔领导干部办公室）、干部二科、干部队伍建设规划办公室（干部三科）、公务员一科、公务员二科、公务员三科、干部信息管理科、干部教育科、干部监督科（巡察工作联络办公室）、举报中心、人才工作办公室、组织指导科、党员管理科（市党代表大会代表联络工作办公室）。另设机关党委（人事科）。

（二）决算单位构成。中共邵阳市委组织部2019年部门决算汇总公开单位构成包括：中共邵阳市委组织部本级决算（根据市财政预算管理制度，所属二级机构不是一级预算单位，部门决算报表未分别单独公开）。

第二部分 

部门决算表(见附件)

第三部分

2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度收入2125.56万元。与2018年相比，增加1052.84万元，增长101.89%，2019年支出1468.58万元，与2018年相比，增加216.74万元，增长17.31%，主要是因为机构改革，单位职能与人员增加。

二、收入决算情况说明

本年收入合计2125.56万元，其中：财政拨款收入1916.36万元，占90.16%；上级补助收入0万元；事业收入0万元；经营收入0万元，附属单位上缴收入0万元；其他收入209.2万元，占9.84%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计1468.58万元，其中：基本支出1292.58万元，占88.02%；项目支出176万元，占11.98%；上缴上级支出0万元；经营支出0万元；对附属单位补助支出0万元。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度一般公共财政拨款收入1916.36万元。与2018年相比，增加857.48万元，增长80.97%，2019年一般公共预算财政拨款支出1468.58万元，与2018年相比，增加216.74万元，增长17.31%，主要是因为机构改革，单位职能与人员增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出1468.58万元，占本年支出合计的100%，与2018年相比，财政拨款支出增加216.74万元，增长17.31%，主要是因为机构改革，单位职能与人员增加。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出1468.58万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出（类）1274.75万元，占86.80%；教育支出（类）0万元；社会保障和就业支出（类）111.08万元，占7.56%。医疗卫生与计划生育支出（类）40.41万元，占2.76%。住房保障支出（类）42.34万元，占2.88%。其增加的主要原因是机构改革，单位职能与人员增加。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为992.27万元，支出决算数为1468.58万元，完成年初预算的148%。其中：

1.按功能分类：

一般公共服务支出（类）纪检监察事务（款）行政运行（项）年初预算为0万元，支出决算为9.97万元，决算数大于年初预算数的主要原因是年中财政追加了工作经费。

一般公共服务支出（类）组织事务（款）行政运行（项）年初预算为795.68万元，支出决算为1244.78万元，完成年初预算的156.44%，决算数大于年初预算数的主要原因是使用了年初结转工作经费以及工资晋级晋档、创文等开支增加。

一般公共服务支出（类）组织事务（款）其他组织事务支出（项）年初预算为0万元，支出决算为20万元，决算数大于年初预算数的主要原因是年中预算调整财政追加了工作经费。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）年初预算为12.57万元，支出决算为25.93万元，完成年初预算的206.28%，决算数大于年初预算数的主要原因是财政根据我部实际情况调整了退休人员费用开支。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）年初预算为83.13万元，支出决算为81.19万元，完成年初预算的97.66%，决算数小于年初预算数的主要原因是资金结转1.94万元下年度支付本年度支出。

社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项）年初预算为3.96万元，支出决算为1.98万元，完成年初预算的50%，决算数小于年初预算数的主要原因是该项资金结转下年度支付本年度支出。

社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对生育保险基金的补助（项）年初预算为1.98万元，支出决算为1.98万元，完成年初预算的100%，决算数与预算数总体持平。

卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）年初预算为32.92万元，支出决算为27.13万元，完成年初预算的82.41%，决算数小于年初预算数的主要原因是医保缴费资金结转下年度支付本年度支出。

卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）年初预算为14.47万元，支出决算为13.28万元，完成年初预算的91.77%，决算数小于年初预算数的主要原因是该项资金结转下年度支付本年度支出。

住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：年初预算为47.56万元，支出决算为42.34万元，完成年初预算的89.02%，决算数小于年初预算数的主要原因是住房公积金结转下年度支付本年度支出。

2.按经济分类：

工资福利支出978.37万元，比上年增加11.11%。商品和服务支出263.25万元，比上年减少24.80%。对个人和家庭的补助42.07万元，比上年减少187.95%。资本性支出8.89万元，项目支出176万元，比上年减少27.27%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出1292.58万元，人员经费1020.44万元，占基本支出的78.76%。主要包括：按国家规定支出的基本工资、津贴补贴、其他社会保障缴费、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费272.14万元，占基本支出的21.24%。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、其他资本性支出。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为100万元，支出决算为22.92万元，完成预算的22.92%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元。

公务接待费支出预算为50万元，支出决算为5.71万元，完成预算的11.42%，决算数小于预算数的主要原因是认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求，从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为50万元，支出决算为17.22万元，完成预算的34.44%，决算数小于预算数的主要原因是认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求，从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。

 （二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算5.71万元，占24.87%，因公出国（境）费支出决算0万元，公务用车购置费及运行维护费支出决算17.22万元，占75.13%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元。

2、公务接待费支出决算为5.70万元，公务接待95批次，569人次。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为17.22万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费17.22万元，主要是用于单位公车日常维护支出，截止2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为3辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位没有政府性基金预算收入支出情况。

九、关于2019年度预算绩效情况说明

本单位按照要求开展绩效管理工作，年初进行部门整体支出和项目支出的绩效目标申报，年底进行部门整体支出和项目支出的绩效自评，并在资金使用过程中严格按照年初的绩效目标执行，确保资金使用得当，完成年初的目标（具体内容见第五部分）。

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

本部门2019 年度机关运行经费支出272.14万元，比2018年增加157.52万元，增长72.77%。主要是因为机构改革，单位职能与人员增加。

  （二）一般性支出情况

2019年本部门一般性支出情况总计225.72万元。比上年增加131.25万元，增加主要原因是机构改革及遴选工作人员，我单位职人员大幅度增加。其中：开支会议费11.87万元，人数632人，主要用于召开全市组织各项工作调度会议，如党建工作述职会议、党员教育管理会议等；开支培训费1.44万元，人数132人，主要用于开展各项学习培训，如党员发展培训、干部培训等。

（三）政府采购支出情况

本部门2019年度政府采购支出总额36.57万元，其中：政府采购货物支出17.99万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出18.58万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额 0万元，占政府采购支出总额的0%。（政府采购金额的计算口径为：本部门纳入2019年度部门预算范围的各项政府采购支出金额之和，不包括涉密采购项目的支出金额）。

（四）国有资产占用情况

截至2019年12月31日，本单位共有车辆3辆，其中应急保障用车3辆，年末无单价50万元以上通用设备。年末无单价100万元以上通用设备。

（五）重点绩效项目决算支出

本单位2019年度无重点绩效项目决算支出。

第四部分 

名词解释

财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

一般公共服务支出（类）：是指用于人大、政协、政府办公厅（室）及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、人力资 源事务、纪检监察事务、商贸事务、工商行政管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、民族事务、档案事务、民主党派及工商联事务、群众团体事务、党委办公厅 （室）及相关机构事务、组织事务、宣传事务、统战事务、其他一般公共服务等方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

社会保障和就业支出（类）：是指用于社会保障和就业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。归口管理的行政 单位离退休，指离退休人员管理机构统一管理的机关离退休人员的经费。

医疗卫生与计划生育支出（类）：是指用于医疗卫生与计划生育方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

住房保障支出（类）：是指用于住房方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补 助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费 反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

政府采购 ：就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的 采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各 类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资、基础 工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。

津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。

奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。

机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。

职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

公务员医疗补助缴费：反映按规定可享受公务员医疗补助单位为职工缴纳的公务员医疗补助费。

其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。

住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

其他工资福利支出：反映上述项目未包括的人员支出，如各种加班工资、病假两个月以上期间的人员工资、编制外长期聘用人员，公务员及参照和依照公务员制度 管理的单位工作人员转入企业工作并按规定参加企业职工基本养老保险后给予的一次性补贴等。

商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

印刷费：反映单位的印刷费支出。

水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。

电费：反映单位的电费支出。

邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

物业管理费：反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。

维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。

会议费：反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。

公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。

福利费：反映单位按规定提取的福利费。

其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。

其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。

对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

生活补助：反映按规定开支的优抚对象定期定量生活补助费，退役军人生活补助费，行政事业单位职工和遗属生活补助，因公负伤等住院治疗、住疗养院期间的伙 食补助费，长期赡养人员补助费，由于国家实行退耕还林禁牧舍饲政策补偿给农牧民的现金、粮食支出，对农村党员、复员军人以及村干部的补助支出，看守人员和 犯人的伙食费、药费等。

其他对个人和家庭的补助支出：反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出，如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退役回 乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴、保障性住房租金补贴等。

其他资本性支出：反映发展与改革部门以外的其他部门安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，以及按规定提取的修购基金。

第五部分 

附件

2019年度部门整体支出绩效评价报告

    为了全面实施财政资金预算绩效管理，切实提高财政资金使用效益，进一步提高财政资金科学化精细化管理水平。根据《邵阳市财政局关于开展2019年度部门整体支出绩效自评工作的通知》文件精神，结合实际，现将我部2019年度部门整体支出绩效自评结果报告如下： 

    一、部门概况 
   （一）职责职能 
   （1）负责研究和指导党组织建设，制订加强党的工作制度、党内生活制度的规定和意见；会同有关部门对县（市、区）委和市委管理的企事业单位党委换届选举及单位党委（党组）民主生活会进行指导；研究指导党的基层组织建设以及党组织的设置原则、隶属关系和活动内容、工作方式；研究和指导两新组织中党组织的设置和活动方式；对县市区基层党建工作进行督导。 
   （2）负责研究和指导党员队伍建设，主管党员管理和发展工作，指导、协调党员教育工作；组织和开展新时期党的建设的理论研究。 
   （3）负责市党代表联络服务工作，征求意见、建议；组织协调市党代表培训、调查研究，参加会议和民主评议；对市党代表的提案、提议进行办理、督促和检查；向市党代表大会代表通报党内重要情况；负责市党代会闭会期间代表活动的安排；指导县市区党代表联络等相关工作。 
   （4）负责选调优秀大学毕业生到基层锻炼和培养管理工作。 
   （5）研究提出我市运用信息化手段开展党员教育工作的规划并组织实施，对全市党员教育工作的有关问题进行调查研究，提出意见建议；负责全市党员电化教育、远程教育、手机信息系统、咨询服务电话等工作的指导协调和督促检查；承担邵阳市级党员教育平台的管理使用和服务保障工作；承担“邵阳党建网”的运行管理和安全维护工作；会同有关单位组织实施全市党员教育培训重点工程，指导全市党员教育教学资源开发及教材建设。 
   （6）负责干部队伍建设的宏观管理，制订和参与制订组织、干部、人事工作的重要政策、法规、制度，并对重要经验进行总结推介。 
   （7）提出县（市、区）和市直部委办局以及其他列入市委管理的领导班子调整、配备的意见和建议；负责市委管理的干部的考察、任免、工资、待遇、出国（境）、退（离）休审批手续的办理；负责市级领导班子换届选举和届中调整的有关工作；负责县（市、区）和市直有关部委办局机关科级干部职务任免的备案和宏观管理工作；承办部分干部的调配、交流及安置工作；负责市直单位竞争上岗工作的宏观管理和指导；指导全市国家公务员制度及参照国家公务员管理制度的实施，负责全市党委、人大、政协、法院、检察院、群众团体和民主党派等机关参照国家公务员制度管理的组织实施；组织落实培养选拔中青年干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部的有关规划和方案；负责市委管理的干部和市直党群系统干部的年度考核工作；指导县（市、区）和市直部委办局等部门领导班子的思想作风建设。 
   （8）研究制订全市组织管理信息系统建设规划，指导全市组织系统信息网建设；负责全市干部人事档案、党内统计、干部统计工作的宏观指导。 
   （9）负责干部监督工作的宏观指导，负责组织工作和干部工作的督促检查，及时向省委组织部和市委反映重要情况，对反映领导班子和领导干部的重要问题进行调查了解和督办；负责对乡镇以上党政领导干部和干部选拔任用工作进行监督，对有关监督制度的落实情况进行督查，对省委和市委管理的干部的历史遗留问题进行初审和审查。 
   （10）制订干部教育工作规划，组织、协调省管、市管干部和部分中青年干部的培训；指导、协调、检查县（市、区）和市直部委办局的干部教育工作。 
   （11）负责全市人才工作和人才队伍建设的宏观指导，并就有关政策、制度建设提出意见和建议；负责协调落实专项重点人才工作；负责牵头建立和管理高层次人才信息库；协调实施高层次人才培养工程；直接联系一批高层次人才；负责推荐、选拔和管理有突出贡献专家、拔尖人才及学科带头人；负责科技副区县(市)长、副乡（镇）长的选派和管理；负责市人才开发资金的管理和审批；承担市委人才工作领导小组办公室的日常工作。 
   （12）负责指导全市公务员队伍建设，贯彻执行公务员管理综合性政策法规并拟定相关规定和具体实施办法；研究制定全市公务员职位分类、职务与职级并行、聘任制公务员管理等方案并组织实施；负责全市各级人民团体、群众团体机关和事业单位参照公务员法管理工作，负责全市公务员（含参照公务员法管理的人员）和市管领导干部公务员登记工作；根据授权，组织实施全市公务员考试录用工作；承办上级机关考试录用与公开遴选、公开选调公务员委托的有关工作；承办全市公务员调任、市直机关科级及以下公务员转任审批事项和流动调配手续；组织实施公务员培训工作；负责市直机关公务员初任培训、业务培训、对口培训和公务员管理工作者培训的指导；负责干部考核评价工作的政策研究和宏观指导，组织开展考核评价方法、指标等调查研究；指导公务员绩效管理；负责市直机关及市垂直管理机关公务员考核管理工作；贯彻执行公务员奖励、惩戒、辞退、辞职、申诉、控告等政策法规；承担市直机关公务员申诉公正委员会有关工作；统筹落实机关和事业单位工资福利政策，拟订全市公务员工资福利政策和公务员工资增长规划、措施并组织实施；负责市直机关公务员工资统发的审核工作，承担公务员工资统计工作。 
   （13）承办市委和省委组织部交办的其他事项。 
    机构设置:中共邵阳市委组织部内设机构包括：办公室、研究室（政策法规科、新闻宣传办公室）、干部一科（市公开选拔领导干部办公室）、干部二科、干部队伍建设规划办公室（干部三科）、公务员一科、公务员二科、公务员三科、干部信息管理科、干部教育科、干部监督科（巡察工作联络办公室）、举报中心、人才工作办公室、组织指导科、党员管理科（市党代表大会代表联络工作办公室）。另设机关党委（人事科）。 
    单位共有机关行政编制50名，参公事业编制11名，工勤编2名，年末单位共有人员67名，其中在职人员67名。其中含市纪委监委驻市委组织部纪检监察组5名。 
    （二）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。 
    1、基本支出 
    基本支出1292.58万元。其中:人员经费支出1020.44万元，日常公用经费支出272.14万元。基本支出是为保障单位正常、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。 
    2、项目支出 
    项目支出176万元。项目支出是在基本支出之外为完成其特定的行政工作任务而发生的支出。 
    3、三公经费的支出 
    本部严格控制三公经费支出，公务接待报账必须附公函、招待审批单及菜单，公车运行维护费实行事先报批，经批准后到政府定点加油站、维修点实行加油、维修。从三公经费的使用情况来看，2019年度公务招待费5.70万元、出国（境）费0万元、公务车运行费17.22万元，三公经费合计22.92万元，较2018年三公经费支出减少了5.73万元。
    二、部门整体支出管理及使用情况 
   （一）预算执行情况 
    2019年初预算收入992.27万元，其中：一般公共预算拨款992.27万元，政府性基金预算拨款0万元。 
    2019年初预算支出992.27万元，其中：基本支出816.27万元，项目支出176万元。 
   （二）基本支出 
    2019年我部总支出1468.58万元，其中，基本支出1292.58万元，项目支出176万元。基本支出中含工资福利支出978.37万元 ，商品和服务支出263.25万元，对个人和家庭补助支出42.07万元，办公设备购置支出8.89万元。
   （三）专项支出 
    本单位项目资金为专项经费的，全部用于专项工作，严格遵循项目管理制度，按照年初制定的专项（项目）资金绩效目标申报表执行。全年项目支出共计176万元。 
    三、资产管理情况  
    我部资产管理由办公室负责，资产采购按程序实行报批采购，采购后登记造册，再派发到相关科室。我部资产配置合理、保存完整、处置规范、帐实相符。2019年我部全面开展固定资产清理工作，对固定资产进行盘点，对调拨和处置的固定资产进行了账务处理。 
    四、绩效评价工作情况 
   （一）绩效评价目的 
    此次绩效评价的目的是：严格落实《预算法》及省、市绩效管理工作的有关规定，进一步规范财政资金的管理，强化财政支出绩效理念，提升部门责任意识，提高资金使用效益。 
   （二）绩效评价的主要过程 
   我部每年年初按照市财政局的要求对单位的整体支出和专项支出进行绩效目标的申报，制定产出指标、效益指标等；年底对上一年度的支出情况进行绩效评价，对预算管理、预算执行等情况进行客观的评价，总结经验教训，制定下一年度的计划。 
    五、综合评价情况及评价结论 
    我部本年度整体支出严格按照要求实施，预算收支平衡，综合评价较好。 
    六、部门整体支出主要绩效 
    我部整体绩效评价工作情况：一是坚持高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持开门学习教育，做到深学深悟、入脑入心，全市处级以上领导干部撰写调研报告1857篇，调研成果转化为政策措施7251条。二是着力打造高素质专业化干部队伍，坚持导向激发干部担当作为，提拔使用了84名敢于担当实绩突出的干部，从战略角度培育优秀年轻干部，举办第二期年轻干部培训班，层层比选确定的55名学员；精细做好公务员工作，精心组织8565名考生参加公务员笔试、1200名考生参加公务员面试。三是从严从紧抓好干部监督管理，牵头抓实专项整治清理，印发《邵阳市国家公职人员违规入股经商放贷收息问题专项清理工作方案》，组织165035人参与自查，共清查出有违规入股经商放贷收息情况的干部102人。四是全面提升党的组织体系建设质量。认真贯彻落实省委“1+5”文件，持续提升党支部“五化”建设水平，推动基层组织扫黑除恶专项斗争向纵深发展，全方位严管抓好驻村帮扶。五是大力推进党员干部教育培训提质增效，规范化开展干部教育培训，不断扩大基层党员教育培训引领示范效应，精心打造高品质党性教育载体。六是紧紧围绕宝庆人才行动计划持续推进人才兴邵战略，加大“高精尖”人才引进力度，共引进本科以上学历1807人，引进高精尖团队人才百余人。 
    七、存在的问题 
    2019年机构改革，我部增加了部分科室及人员，随着人员的增加，部机关商品和服务支出及公务接待费相应增加，而年初预算未进行追加，导致我部商品和服务支出变动率及公务招待费变动率大于0。 
    八、改进措施和有关建议 
    请财政部门根据组织部工作性质和实际情况，适当提高年初部门预算额度，将常规项目支出纳入年度预算，进一步规范绩效目标编制，在编制项目资金绩效目标时要求指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配。

第二部分附表：中共邵阳市委组织部2019年度决算公开表