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邵阳市委政策研究室2020年度部门决算说明

发布时间:2021-09-22 07:17 信息来源:邵阳市委政策研究室
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第一部分 邵阳市委政策研究室部门概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 部门决算表

一、部门收支决算总表

二、部门收入决算表

三、部门支出决算表

四、财政拨款收支决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收支决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况

十、预算绩效情况说明

十一、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分

邵阳市委政策研究室单位概况

一、部门职责

(一)根据市委的意图和部署,围绕党的中心工作,进行有关经济、政治、社会和党建等方面方针、政策问题的调查研究,提出意见和建议,供市委决策参考,并进行决策后的跟踪调查,为完善市委决策服务;组织、协调和联络市直各部门、各县(市、区)的调查研究工作;在市委领导同志主持下,起草或修改市委重要的政策性文件,负责或参与市委领导同志重要报告、讲话稿和市委其他重要文稿起草工作;收集和筛选国内外、市内外重要信息资料,对经济、政治、社会等方面的重要问题进行分析和预测,及时将有关资料和研究结果提供市委领导参阅。

(二)向中共邵阳市委全面深化改革委员会(以下简称市委深改委)提出中长期改革规划建议、年度工作要点、年度改革进展和评估报告;收集汇总改革信息资料,组织开展全面深化改革重大问题的政策研究和政策咨询,为市委深改委提供决策参谋服务;统筹协调有关方面提出改革方案和措施;研究处理有关方面向市委深改委提出的重要改革事项及相关请示,接受各地方和各部门深化改革的有关决定和重要改革方案向市委深改委备案,研究评估后向市委深改委提出建议;负责对各专项小组和各地各部门全面深化改革工作进行统筹、协调、督促、检查,统筹指导各地各部门开展改革试点;协调开展市委深改委的决定事项、工作部署要求及重要改革举措落实情况督察,负责年度改革绩效考核;负责市委深改委的会议组织、内刊编印、信息平台运行管理维护等工作,总结宣传改革先进经验和典型案例;完成市委深改委交办的其他事项。

(三)围绕全市经济社会发展重大问题,组织开展调查研究,分析研判全市经济社会发展形势;承担市委财经委会议相关工作,按照市委财经委主任要求准备会议议程和材料,整理会议文件,负责会议精神的传达落实;统筹协调有关方面提出经济工作方案和措施,对有关方面向市委财经委提出的有关事项,进行研究评估,提出建议;协调开展重大经济决策落实情况督查,督促有关部门和县市区整改落实,总结宣传推广经济工作经验;负责全市各县市区年度重点工作绩效评估和全面小康监测评价工作;负责编发《财经专报》,主要内容为国际国内重要经济动态,以及全省经济建设中的重要情况、重大问题、典型经验和工作建议等;负责市委财经委的值班联络、资料管理、协调服务等工作;加强与省委财经办的汇报沟通,及时了解省委财经委员会的决策部署,加强与其他市州财经办的沟通交流,及时了解外市州经济工作动态;完成省委财经办和市委财经委交办的其他事项。

(四)完成市委交办的其他任务。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置。邵阳市委政策研究室内设机构包括:秘书科、综合科、调研一科和调研二科、改革推进科、改革督察科、改革协调科、财经一科、财经二科。另设一个二级机构《邵阳工作》编辑部。

(二)决算单位构成。邵阳市委政策研究室2020年部门决算汇总公开单位构成包括:邵阳市委政策研究室本级决算。

第二部分

部门决算表(见附件)

第三部分

2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收、支总计为471.34万元。与2019年相比,收、支总计各减少17.48万元,下降3.58%。主要原因是节约开支。

二、收入决算情况说明

2020年度收入合计425.49万元,其中:财政拨款收入419.13万元,占98.51%;上级补助收入0.00万元,占0.00%;事业收入0.00万元,占0.00%;经营收入0.00万元,占0.00%;附属单位上缴收入0.00万元,占0.00%;其他收入6.36万元,占0.00%。

三、支出决算情况说明

2020年度支出合计401.17万元,其中:基本支出344.45万元,占85.86%;项目支出56.72万元,占14.14%;上缴上级支出0.00万元,占0.00%;经营支出0.00万元,占0.00%;对附属单位补助支出0.00万元,占0.00%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收、支总计均为464.98万元。与2019年度相比,财政拨款收、支总计各减少17.85万元,下降3.7%。主要原因是节约开支。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况。

2020年度财政拨款支出395.10万元,占本年支出合计的98.49%。与2019年相比,财政拨款支出减少40.18万元,下降9.23%。主要原因是节约开支。

(二)财政拨款支出决算结构情况。

2020年度财政拨款支出395.10万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出335.7万元,占84.97%;社会保障和就业支出21.97万元,占5.56%;卫生健康支出19.78万元,占5.01%;住房保障支出17.65万元,占4.47%。

(三)财政拨款支出决算具体情况。

2020年度财政拨款支出年初预算为254.61万元,支出决算为395.10万元,完成年初预算的155.18%。其中:

1、一般公共服务(类)党委办公厅及相关机构事务(款)行政运行(项)。

年初预算为204.55万元,支出决算为258.94万元,完成年初预算的126.59%,决算数大于年初预算数的主要原因是:增加了人员、经费。

2、一般公共服务(类)党委办公厅及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项)。

年初预算为0万元,支出决算为76.76万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:增加了人员、经费。

3、住房保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。

年初预算为19.37万元,支出决算为19.37万元,完成年初预算的100%。

4、住房保障和就业(类)财政对其他社会保险基金的补助(款)财政对工伤保险基金的补助(项)。

年初预算为1.15万元,支出决算为1.73万元,完成年初预算的150.43%,决算数大于年初预算数的主要原因是:增加了人员、经费。

5、住房保障和就业(类)财政对其他社会保险基金的补助(款)财政对生育保险基金的补助(项)。

年初预算为0.58万元,支出决算为0.87万元,完成年初预算的150%,决算数大于年初预算数的主要原因是:增加了人员、经费。

6、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。

年初预算为9.63万元,支出决算为14.27万元,完成年初预算的148.18%,决算数大于年初预算数的主要原因是:增加了人员、经费。

7、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)。

年初预算为5.51万元,支出决算为5.51万元,完成年初预算的100%。

8、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。

年初预算为13.82万元,支出决算为17.65万元,完成年初预算的127.71%,决算数大于年初预算数的主要原因是:增加了人员、经费。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度财政拨款基本支出338.38万元。其中:人员经费245.67万元,占基本支出的72.60%,主要包括:基本工资、津贴补贴、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出;公用经费92.71万元,占基本支出的27.40%,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)三公经费财政拨款支出决算总体情况说明。

三公经费财政拨款支出预算为15.80万元,支出决算为3.32万元,完成预算的21.01%。其中:

因公出国(境)费支出预算0.00万元,支出决算0.00万元,决算数与年初预算数持平,与上年相比持平,持平的主要原因是上年和本年均没有发生因公出国(境)费用;

公务接待费支出预算14.60万元,支出决算1.19万元,完成预算的8.15%,决算数小于年初预算数的主要原因是我室按照中央、省委、省政府要求,厉行节约,继续严控三公经费,与上年相比减少0.04万元,减少3.25%,减少的主要原因是厉行节约,严控开支。

公务用车购置及运行费支出预算1.2万元,支出决算2.12万元,完成预算的177.08%,决算数大于年初预算数的主要原因是车况差,车龄长,维修保养费用高。与上年相比增加0.96万元,增加82.76%,增加的主要原因是车况差,车龄长,维修保养费用高。

(二)三公经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2020年度三公经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0.00万元,占0.00%,公务接待费支出决算1.19万元,占35.84%,公务用车购置及运行费支出决算2.12万元,占63.86%。其中:

1.因公出国(境)费支出决算为0.00万元,全年安排因公出国(境)团组0个,累计0人次,本年未发生因公出国(境)费。

2.公务接待费支出决算为1.19万元,全年共接待国内来访团组21个、来宾125人次,主要用于改革、财经考察调研接待。

3.公务用车购置及运行费支出决算为2.12万元。其中:公务用车购置费0.00万元,购置车辆0台。公务用车运行维护费2.12万元,主要用于车辆维护费、燃油费、过路过桥费。截止2020年12月31日,本单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

本单位无政府性基金收支。

   九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况

2020年国有资本经营预算财政拨款支出0.00万元,其中基本支出0.00万元,项目支出0.00万元。

十、关于2020年度预算绩效情况的说明

本部门预算绩效管理开展情况、绩效目标和绩效评价报告等按照财政绩效部门要求已公开或作为其他有关部门需随同部门决算一同公开的绩效信息详见附件。

十一、其他重要事项情况说明

(一)机关运行经费支出情况说明

本部门2020年度机关运行经费支出92.71万元,比年初预算数增加51.93万元,增长127.34%,主要原因是:增加人员、经费。

(二)一般性支出情况

2020年本部门开支会议费0.00万元,未召开会议;开支培训费0万元,未开展培训;举办节庆、晚会、论坛、赛事活动,开支0万元。

(三)政府采购支出情况说明

2020年度政府采购支出总额7.42万元,其中:政府采购货物支出1.26万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出6.16万元。授予中小企业合同金额0.00万元,占政府采购支出总额的0.00%,其中:授予小微企业合同金额0.00万元,占政府采购支出总额的0.00%。

(四)国有资产占用情况说明

截至2020年12月31日,本单位共有车辆1辆,其中:省级领导干部用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

第四部分名词解释

财政拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。

其他收入:指除上述财政拨款收入上级补助收入事业收入经营收入附属单位上缴收入等以外的收入。

上年结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

一般公共服务支出(类):是指用于人大、政协、政府办公厅(室)及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、人 力资源事务、纪检监察事务、商贸事务、工商行政管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、民族事务、档案事务、民主党派及工商联事务、群众团体事务、党委办 公厅(室)及相关机构事务、组织事务、宣传事务、统战事务、其他一般公共服务等方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目 标的支出。

社会保障和就业支出(类):是指用于社会保障和就业方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。归口管理的行政单位离退休,指离退休人员管理机构统一管理的机关离退休人员的经费。

医疗卫生与计划生育支出(类):是指用于医疗卫生与计划生育方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

城乡社区支出(类):是指用于城乡社区事务支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

资源勘探信息等支出(类):是指用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

国土海洋气象等支出(类):是指用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

住房保障支出(类):是指用于住房方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

基本支出:指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

三公经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映出国(境)的住宿费、旅费、伙 食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接 待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

政府采购 :就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。

工资福利支出:反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

基本工资:反映按规定发放的基本工资,包括公务员的职务工资、级别工资;机关工人的岗位工资、技术等级工资;事业单位工作人员的岗位工资、薪级工 资;各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资;军队(武警)军官、文职干部的职务(专业技术等级)工资、军衔(级别)工 资、基础工资和军龄工资;军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。

津贴补贴:反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。

奖金:反映机关工作人员年终一次性奖金。

伙食补助费:反映单位发给职工的伙食补助费,如误餐补助等。

机关事业单位基本养老保险缴费:反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费,不在此科目反映。

职业年金缴费:反映机关事业单位实际缴纳的职业年金支出。由单位代扣的工作人员职业年金缴费,不在此科目反映。

职工基本医疗保险缴费:反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

其他社会保障缴费:反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费,残疾人就业保障金,军队(含武警)为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。

住房公积金:反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

商品和服务支出:反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。

办公费:反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

印刷费:反映单位的印刷费支出。

水费:反映单位支付的水费、污水处理费等支出。

电费:反映单位的电费支出。

邮电费:反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

物业管理费:反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费,包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

差旅费:反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。

维修(护)费:反映单位日常开支的固定资产(不包括车船等交通工具)修理和维护费用,网络信息系统运行与维护费用,以及按规定提取的修购基金。

租赁费:反映租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。

会议费:反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

培训费:反映除因公出国(境)培训费以外的各类培训支出。

公务接待费:反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

专用燃料费:反映用作业务工作设备的车、船设施等的油料支出。

劳务费:反映支付给单位和个人的劳务费用,如临时聘用人员、钟点工工资,稿费、翻译费,评审费等。

工会经费:反映单位按规定提取的工会经费。

福利费:反映单位按规定提取的福利费。

公务用车运行维护费:反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

其他交通费用:反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴,租车费用、出租车费用,飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。

其他商品和服务支出:反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。

对个人和家庭的补助:反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

退休费:反映行政事业单位和军队移交政府安置的退休人员的退休费和其他补贴。

抚恤金:反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金,伤残人员的抚恤金,离退休人员等其他人员的各项抚恤金。

其他对个人和家庭的补助支出:反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出,如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退 役回乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴、保障性住房租金补贴等。

对企业补助:反映政府对各类企业的补助支出。切块由发展改革部门安排的基本建设支出中对企业补助支出不在此科目反映。

费用补贴:反映对企业的费用性补贴。

其他资本性支出:反映发展与改革部门以外的其他部门安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

办公设备购置:反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出,以及按规定提取的修购基金。  

第五部分附件

部门整体支出绩效评价报告   

(封面)


自评单位: 市委政策研究室(单位公章)


日期:2021年6月3日

2020年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

中共邵阳市委政策研究室是为市委决策参谋服务、从事综合性调研的工作部门,一套人马,三块牌子。主要职责是:根据市委的意图和部署,围绕党的中心工作,进行有关经济、政治、社会和党建等方面方针、政策问题的调查研究,提出意见和建议,供市委决策参考,并进行决策后的跟踪调查,为完善市委决策服务;组织、协调和联络市直各部门、各县(市、区)的调查研究工作;在市委领导同志主持下,起草或修改市委重要的政策性文件,负责或参与市委领导同志报告、讲话稿和市委其他重要文稿起草工作;收集和筛选国内外、市内外重要信息资料,对经济、政治、社会等方面的重要问题进行分析和预测,及时将有关资料和研究结果提供市委领导参阅;编辑出版市委机关刊物《邵阳工作》,传达市委重要指示,推介各地先进经验,发挥党的喉舌作用;负责全市全面深化改革的统筹协调、督促考核、检查推动;负责全市全面建成小康社会的统筹协调、督促考核、检查推动;完成市委交办的其他任务。共设9个职能机构,分别是:秘书科、综合科、调查研究一科、调查研究二科、改革推进科、改革督察科、改革协调科、财经一科、财经二科。另有一个二级机构,为《邵阳工作》编辑部。现有在职人员18人,退休人员11人。

    中共邵阳市委政策研究室2020年预算为254.61万元,主要用于进行经济、政治、社会和党建等方面方针、政策问题的调查研究,起草市委领导同志报告、讲话稿和市委其他重要文稿。

二、部门整体支出管理及使用情况

(一)预算执行情况

年初预算严格按照财政要求,年底完成率小于1,没有超出预算,严格控制三公经费

(二)基本支出

全年基本支出主要用于进行经济、政治、社会和党建等方面方针、政策问题的调查研究,起草市委领导同志报告、讲话稿和市委其他重要文稿。中共邵阳市委政策研究室对资金进行了严格管理,制定了《市委政策研究室财务管理制度》,并严格按照中央八项规定、省委九项规定、市委十条规定,控制三公经费的开支。

(三)专项支出

中共邵阳市委政策研究室的专项资金是用于编辑和刊发《邵阳工作》的9万元和财经专项工作33万元,全部用于《邵阳工作》的编辑和财经专项工作,财务管理制度中对这一专项资金的使用做了严格规定。

三、资产管理情况

(一)基本情况

中共邵阳市委政策研究室属于行政机关单位,资产管理部门是秘书科,严格执行财务会计制度并制定了财务管理制度,在编人员18人,预算收支平衡。

(二)资产情况分析

 1. 我室预算收支平衡,无债务情况,主要有一台汽车,23台电脑等资产,分布在各单位职工使用。

 2. 我室主要资产是汽车、电脑等办公用品,使用合理得当,严格按照要求处置。

 3. 我室没有利用国有资产对外投资、出租出借或处置国有资产取得的收益情况。

 4. 我室公车用于进行有关经济、政治、社会和党建等方面方针、政策问题的调查研究,提出意见和建议,供市委决策参考,并进行决策后的跟踪调查,为完善市委决策服务,用电脑、打印机等起草或修改市委重要的政策性文件,负责或参与市委领导同志报告、讲话稿和市委其他重要文稿起草工作。

四、绩效评价工作情况

我室每年年初按照市财政局的要求对单位的整体支出和专项支出进行绩效目标的申报,制定产出指标、效益指标等;年底对上一年度的支出情况进行绩效评价,对预算管理、预算执行等情况进行客观的评价,总结经验教训,制定下一年度的计划。

五、综合评价情况及评价结论

    我室本年度整体支出严格按照要求实施,预算收支平衡,综合评价较好。

六、部门整体支出主要绩效

我室全年共参与撰写各类文稿360篇、140余万字,文稿份数、字数分别比上年增加15%、20%;认真开展调查研究,《积极作为化危为机,将经济损失夺回来》经验文章在《湖南工作》刊发,《优化税收营商环境 激发市场主体活力》经验文章,以市委财经专报的形式呈送给了市委财经委领导,文密书记高度认可、作出重要批示,省委办公厅以《内部情况交流》形式在全省推荐;扎实推进各项改革,全市共部署了35大项100小项改革任务全部踏着时间节点有序推进、效果明显,其中,不动产数字管理技术创新改革等8个案例入选湖南省基层改革探索100例,入选数量排在全省第二,2020年我市改革工作被省委改革办评定为优秀等次;充分发挥财经智库作用,参与起草了湘南湘西承接产业转移示范区发展规划、对接粤港澳大湾区实施方案、制造强市一二三工程三年行动方案、优化营商环境提升年行动方案、高新技术企业倍增计划激励措施、市委落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神意见、市委关于十四五发展和二0三五年远景目标建议等文件,为市委政研室打造市委核心智库、推进全市经济社会高质量发展贡献智慧和力量;主动跟进省绩效考核和省全面小康考评工作的新形势新变化新要求,积极开展全面小康决胜年行动,全市全面建成小康社会取得决定性成就;《邵阳工作》完成出版发行期刊12期,修改、编排稿件210余篇、75万余字。

七、存在的问题

在全年的整体支出工作中,尽管有一些成绩,同时也存在一些问题。一是受当前电子媒体的冲击,纸质媒体的阅读量日渐下滑,《邵阳工作》的效益越来越小;二是印刷成本越来越高,而预算经费没有增加,导致经费紧张。

八、改进措施和有关建议

我室将根据现实情况,推陈出新,提高《邵阳工作》办刊质量,建议市财政局根据实际情况适当增加我单位的预算经费。

部门整体支出绩效评价指标评分表

一级指标

二级指标

分值

三级   指标

分值

评价标准

备注

得分

投入

预算配置

18

三公经费

变动率

3

三公经费变动率0,计3分;三公经费0,每超过一个百分点扣0.3分,扣完为止。

三公经费变动率=[(本年度三公经费总额-上年度三公经费总额)/上年度三公经费总额]×100%。

三公经费:指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。

3

三公经费  管理

3

招待费用明确招待标准和招待人数,1分;车辆维护、燃油使用政府定点,1分。制定三公经费管理办法,1分,每少一项扣1分,扣完为止。

3

公务

招待费变动率

2

公务招待费变动率0,计2分;公务招待费变动率0,每超过一个百分点扣0.2分,扣完为止。

公务招待费变动率=[(本年度公务招待费总额-上年度公务招待费总额)/上年度公务招待费总额]×100%。

2

公务用车购置

运行费

变动率

2

公务用车购置运行费变动率0,计2分;公务用车购置运行费变动率0,每超过一个百分点扣0.2分,扣完为止。

公务用车购置运行费变动率=[(本年度公务用车购置运行费总额-上年度公务用车购置运行费总额)/上年度公务用车购置运行费总额]×100%。

0

商品 和服务支出 变动率

2

商品和服务支出变动率0,计2分;商品和服务支出变动率>0,每超过一个百分点扣0.2分,扣完为止。

商品和服务支出变动率=[(本年度商品和服务支出总额-上年度商品和服务支出总额)/上年度商品和服务支出总额]×100%。

0

重点 支出 安排率

2

重点支出安排率90%,计2分;80%(含)-90%,计1分;70%(含)-80%,计0.5分;低于70%不得分。

重点支出安排率=(重点项目支出/项目总支出)×100%

重点项目支出:市政府确定的为民办实事和部门重点工程与重点工作支出。项目总支出:部门(单位)年度预算安排的项目支出总额。

2

非税 收入 管理

2

实行收支两条线,1分;

未发生截留、坐支或转移,1分。以上每发现一次违规现象扣1分,扣完为止。

2

非税 收入 完成率

2

非税收入完成率100%,2分,每少一个百分点,扣0.1分,扣完为止。

非税收入完成率=(2020年度非税实际收入完成数/2020年度非税收入预算数)×100%,有减免因素的,以非税局确定的为准。

2

   

     

预算执行

8

预算 完成率

2

完成率<1,计2分,

完成率=1,计1分,

完成率>1,不得分。

预算完成率=(预算完成数/预算数)×100%。预算完成数:部门(单位)本年度实际完成的预算数;预算数:财政部门批复的本年度部门(单位)预算数。

2

资金 结余

2

结余超过10%(不含),2分;结余在0-10%(含)的,1分;本年超支不得分。

本项结余不含未完工项目资金的结转数。

2

三公经费

控制率

2

100%为标准。三公经费控制率100%,计2分;每超过一个百分点扣0.2分,扣完为止。单位没有制定三公经费预算,该项不得分。

三公经费控制率=(三公经费实际支出数/三公经费预算安排数)×100%。

2

政府

采购

2

①编制政府采购年度预算并上报的,0.5分;追加并编制政府采购预算的,0.5分;政府采购执行率=100%,计1分;每少一个百分点扣0.1分,扣完为止。

政府采购执行率=(实际实行政府采购金额/应实行政府采购金额)×100%。应实行政府采金额以《湘财购[2012]27号》文件为标准。

2

预算管理

28

管理 制度

健全性

6

已制定资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,1分;

建立健全单位内部控制制度,1分;

会计人员、机构按规定设置,1分;

会计基础工作健全,1分;

会计档案符合规定要求,1分;

项目管理规范(包括项目立项、申报、招投标、制度建立、按时完工等),1分,每发现少一项扣0.2分,扣完为止。

6

内控制度情况

4分

内部控制制度完全执行,4分,执行过程中,某个环节(节点)执行不到位的,每个环节(节点)扣1分,扣完为止。

4

过程

资金 使用

合规性

14

支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;

资金(开支)拨付有完整的审批程序和手续;

支出符合部门预算批复的用途;

资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出、随意借用、大额现金支付等情况。

重大财务事项经由集体研究决策;

专项资金做到专款专用;

原始凭证的取得真实有效;

无超范围、超预算开支;

无超标准发放津补贴、奖金,无用公款支付应由个人支付的款项。

以上情况每出现一例不符合要求的扣2分,扣完为止。

部门(单位)使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定,用以反映和考核部门(单位)预算资金的规范运行情况。

14

预决算信息公开性和完善性

4

按规定内容公开预决算信息,1分;按规定时限公开预决算信息,1分;基础数据信息和会计信息资料真实、完整,1分;基础数据信息和汇集信息资料准确,1分。                                           

预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。

4

资产管理

20

管理 制度

健全性

2

已制定资产管理制度,1分;

相关资产管理制度得到有效执行,1分。                                           

部门(单位)为加强资产管理,规范资产管理行为而制定的管理制度是否健全完整、用以反映和考核部门(单位)资产管理制度对完成主要职责或促进社会发展的保障情况

2

资产 管理

安全性

16

资产保存完整;资产配置合理;资产处置规范;

资产账务管理合规,帐实帐卡、账账、账表(决算报表等)相符;资产有偿使用及处置收入及时足额上缴;清查盘点:每年至少清查盘点一次;产权明晰,权证齐全按标准购置固定资产。

以上情况每出现一例不符合要求的扣2分;未按时报送2018年行政事业单位资产报表的,每延迟一天,扣1分,扣完为止。

部门(单位)的资产是否保存完整,使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴,用以反映和考核部门(单位)资产安全运行情况。

16

固定 资产

利用率

2

固定资产利用率,100%,2分,每低于一个百分点扣0.2分,扣完为止。

固定资产利用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%

2

绩效管理

17

目标 管理

8

本单位所有专项、项目资金均实行目标管理的,各2分,每少一个专项、项目的,扣1分,扣完为止;编制并报送2020年度部门整体支出绩效目标的,2分;在规定时间内报送、公开以上目标的,2分,否则不得分。

8

绩效 评价

管理

7

开展2019年度专项资金绩效自评的,2分,每少一个专项资金的自评扣1分,扣完为止;开展2019年度已完工项目绩效自评的,2分,每少一个项目扣1分,扣完为止;开展2019年度部门整体支出绩效自评的,1分;在规定时间内报送、公开以上自评报告材料的,2分。

7

评价 结果 运用

2

根据2019年度财政重点绩效评价和单位自评情况,向财政报送整改结果并整改到位的,2分,否则不得分。

2

  

职责履行

5

重点 工作 完成率

2

该项得分=重点工作完成率×2

重点工作为市政府确定的为民办实事和部门重点工程与重点工作。

2

工作

质量

3

以绩效考核评估结果为标准,优秀,计3分;良好,2分;合格,1分;不合格,0分。

3

履职效益

4

经济 效益

2

此三项指标可根据部门实际并结合2020年度部门整体支出绩效目标设立情况有选择的进行评价。

2

社会 效益

生态 效益

社会公众或服务对象满意度

2

90%(含)以上计2分;

80%(含)-90%,计1分;70%(含)-80%,计0.5分;低于70%,计0分。

社会公众或服务对象是指部门(单位)履行职责而影响到的部门,群体或个人,一般采取社会调查的方式(不少于30份)。

2

合计

96

项目支出绩效自评报告表

(主管部门用)

填报部门:中共邵阳市委政策研究室  填报日期:2021年6月3日

基本情况

项目支出名称

政策研究专项经费

项目支出主要内容

编辑和刊发《邵阳工作》

主管部门

中共邵阳市委政策研究室

单位负责人

曾建新

项目支出负责人

文英武

项目属性

  R经常性 一次性 新建 续建

资金分配情况

分配区县(市)0个;分配项目单位0个

资金总额及构成

总额:9万元,其中:省级财政0万元;市级财政9万元;区县0万元;其他0万元

万元

项目起止时间

   2020年1月起至2020年12月止

组织管理情况

项目立项依据

可行性研究     报告结论

《邵阳工作》是一本宣传邵阳本土文化和政策的杂志,编辑和发行此杂志是为了更好的宣传邵阳,解读邵阳的相关政策。

专家评审论证结论

是否实施政府采购

及采购金额

                    R否   

应采购金额 9万元      实际采购金额9万元

是否实行招投标

□是 实行的   个项目   R否 未实行的   个项目

是否实行国库   集中支付

□是 实行的   个项目 R否 未实行的   个项目

是否实行工程代理制和投资评审制

□是 实行的   个项目 R否 未实行的   个项目

是否实行合同   管理制

□是 实行的   个项目 R否 未实行的   个项目

是否实行财政双控账户管理

管理情况

□是 实行的   个项目 R否 未实行的   个项目

是否实行财政专户

管理

□是 实行的   个项目 R否 未实行的   个项目

项目监管情况

管理制度和     办法名称

《中共邵阳市委政策研究室财务管理制度》

具体工作措施

提前申报预算,集中会审资金支出。

项目调整内容及报批程序和手续

没有调整

项目完工验收情况

验收合格

项目监督检查情况

共按时按质按量印发《邵阳工作》12期

资金管理情况

资金使用管理

严格按照要求管理资金,没有虚列支出、截留挤占挪用、超标准开支、无超预算等情况。

财务管理制度

《中共邵阳市委政策研究室财务管理制度》

资金安排使用情况

内容

应到位资金(万元)

实际到位资金(万元)

实际支出(万元)

结余资金(万元)

中央财政

省级财政

市级财政

9

9

9

0

县(市区)资金

其他配套资金

9

9

9

0

产出成果

编辑和刊发《邵阳工作》12期。

产出效益

编辑和刊发《邵阳工作》12期。

自评结论

有效

资金分配原则程序和方法

此专项资金全部用于《邵阳工作》的编辑和刊发,本单位对此专项资金进行了严格的审核,确保资金的合理使用。

评价工作情况

本次绩效自评情况良好。

问题与建议

印刷成本增加,资金紧张,建议财政增加预算。

说明:各单位根据文字数量需要调整此表。

单位负责人:   

项目支出负责人:   

评价负责人:

附件3

项目支出资金分配明细表

(主管部门汇总)

项目名称:政策研究专项经费         

主管部门:中共邵阳市委政策研究室         金额:9万元

项目单位名称

项目名称(内容)

金额

分配文件字号

说明

中共邵阳市委政策研究室

政策研究专项经费

9万元

9万元


项目绩效自评报告

(封面)

评价类型:项目实施过程评价□    项目完成结果评价□

  自评项目名称:  政策研究专项经费     

  自评项目单位:  中共邵阳市委政策研究室

  项目主管部门:  中共邵阳市委政策研究室

日期:2021年6月3日

项目支出绩效自评报告表

(主管部门用)

填报部门:中共邵阳市委政策研究室  填报日期:2021年6月3日

基本情况

项目支出名称

财经工作专项经费

项目支出主要内容

财经工作

主管部门

中共邵阳市委政策研究室

单位负责人

曾建新

项目支出负责人

文英武

项目属性

  R经常性 一次性 新建 续建

资金分配情况

分配区县(市)0个;分配项目单位0个

资金总额及构成

总额:33万元,其中:省级财政0万元;市级财政33万元;区县0万元;其他0万元

万元

项目起止时间

   2020年1月起至2020年12月止

组织管理情况

项目立项依据

可行性研究     报告结论

为市委市政府提供财经方面政策调查研究。

专家评审论证结论

是否实施政府采购

及采购金额

                    R否   

应采购金额 33万元      实际采购金额33万元

是否实行招投标

□是 实行的   个项目   R否 未实行的   个项目

是否实行国库   集中支付

□是 实行的   个项目 R否 未实行的   个项目

是否实行工程代理制和投资评审制

□是 实行的   个项目 R否 未实行的   个项目

是否实行合同   管理制

□是 实行的   个项目 R否 未实行的   个项目

是否实行财政双控账户管理

管理情况

□是 实行的   个项目 R否 未实行的   个项目

是否实行财政专户

管理

□是 实行的   个项目 R否 未实行的   个项目

项目监管情况

管理制度和     办法名称

《中共邵阳市委政策研究室财务管理制度》

具体工作措施

提前申报预算,集中会审资金支出。

项目调整内容及报批程序和手续

没有调整

项目完工验收情况

验收合格

项目监督检查情况

按时按质按量完成财经工作

资金管理情况

资金使用管理

严格按照要求管理资金,没有虚列支出、截留挤占挪用、超标准开支、无超预算等情况。

财务管理制度

《中共邵阳市委政策研究室财务管理制度》

资金安排使用情况

内容

应到位资金(万元)

实际到位资金(万元)

实际支出(万元)

结余资金(万元)

中央财政

省级财政

市级财政

33

33

33

0

县(市区)资金

其他配套资金

33

33

33

0

产出成果

围绕全市经济社会发展重大问题,组织开展调查研究,分析研判全市经济社会发展形势,为市委市政府财经工作提供政策支持。

产出效益

围绕全市经济社会发展重大问题,组织开展调查研究,分析研判全市经济社会发展形势,为市委市政府财经工作提供政策支持。

自评结论

围绕全市经济社会发展重大问题,组织开展调查研究,分析研判全市经济社会发展形势,为市委市政府财经工作提供政策支持。

资金分配原则程序和方法

此专项资金全部用于财经工作的开展,本单位对此专项资金进行了严格的审核,确保资金的合理使用。

评价工作情况

本次绩效自评情况良好。

问题与建议

说明:各单位根据文字数量需要调整此表。

单位负责人:   

项目支出负责人:   

评价负责人:

附件3

项目支出资金分配明细表

(主管部门汇总)

项目名称:财经工作专项经费         

主管部门:中共邵阳市委政策研究室         金额:33万元

项目单位名称

项目名称(内容)

金额

分配文件字号

说明

中共邵阳市委政策研究室

财经工作专项经费

33万元

33万元

项目绩效自评报告

(封面)

评价类型:项目实施过程评价□    项目完成结果评价R

  自评项目名称:  财经工作专项经费     

  自评项目单位:  中共邵阳市委政策研究室

  项目主管部门:  中共邵阳市委政策研究室

日期:2021年6月3日



    第二部分附件:邵阳市委政策研究室2020年度部门决算公开表


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