邵阳市建设工程造价管理站2018年度整体支出绩效评价报告

为进一步规范财政资金管理，牢固树立预算绩效理念，强化支出责任，提高财政资金使用效益，我们根据邵阳市财政局《邵阳市财政局关于开展2018年部门整体支出绩效自评工作的通知》（邵财绩〔2019〕2 号）的部署，结合我站的具体情况，认真组织开展了2018年度造价站部门整体支出绩效自评工作，现将我站2018年度部门整体支出绩效评价情况报告如下： 

一、部门概况

基本情况：邵阳市建设工程造价管理站属财政全额拨款单位，是邵阳市住建局二级机构，现有职工12人，其中在职在编8人，退休4人。

主要工作职能：贯彻执行国家、省有关工程建设标准、定额、计价方面的方针、政策和法规；负责全市建设工程造价管理和工程建设定额、计价的培训、解释、仲裁、管理工作；指导、监督和检查我市工程建设定额、计价的执行；指导建设工程估算、概算、预算、招标控制价及投标报价的编制；收集我市建设市场人工、材料、机械台班价格，定期发布工程造价信息；补充我市计价依据，规范我市工程计价行为及从业人员的行为准则；负责全市工程计价从业人员资格的监督管理工作。

二、部门整体支出管理及使用情况

（一）预算执行情况

2018年预算数97.18万元，其中经费拨款92.18万元。

（二）基本支出

2018年预算数92.18万元，其中工资福利支出68.05万元，商品和服务支出23.88万元，对个人和家庭补助支出0.25万元。“三公”经费预算为4.5万元，其中，因公出国（境）经费0万元，公务接待费0.5万元，公务用车购置及运行维护费4万元（其中：公务用车购置0万元，公务用车维护费4万元）。

（三）专项支出

1、2018年专项（项目）资金预算数5.00万元。

2、主要用于邵阳市（含九县一市三区）建筑工程材料预算价格的调查、测算、编辑等。

3、该专项资金的投入，如实反映邵阳市建筑工程预算材料价格的准确性，确保建设工程造价的合理性及确保邵阳市建设工程市场的材料价格准确和权威性，为我市建设市场节约造价成本取得了良好的市场效应和经济效应。

三、部门专项组织实施情况

         1、每年共六期的邵阳市材料预算价格调查、测算、编制及发布工作；
         2、每年收集我市建设市场人工、材料、机械台班价格2次；

四、资产管理情况

根据人员工作需要配置办公设备，购置固定资产严格按申报审批程序，统一由人秘科采购，分配到各科室的办公用品及固定资产，统一挂牌登记，固定资产报损报废，统一由人秘科按规定向财政部门申报。 

五、绩效评价工作情况

根据邵阳市财政局《邵阳市财政局关于开展2018年部门整体支出绩效自评工作的通知》（邵财绩〔2019〕2 号）文件部署，我站召开了专题会议，制定了工作计划，组织开展全办系统绩效评价工作。评价小组采取座谈等方式听取情况，检查基本支出、项目支出有关账目，收集整理支出相关资料，并根据各部门报送的绩效自评材料进行分析，形成评价结论。

六、综合评价情况及评价结论

我站采取了自评的方式进行了绩效评价工作，成立了自评小组，对单位整体支出绩效情况进行自评，自评分数为96.2分，等级为良好。单位履行职责情况调查问卷满意度为100%。

七、部门整体支出主要绩效

1.继续做好材料价格发布，《邵阳市建设工程材料预算价格》文件已基本规范，全年发布六期12个月材料价格。

加大材料调查频率，拓宽材料调查渠道，扩大材料发布品种，完善工程造价信息发布机制，加快信息化建设步伐，尽力做到与市场接轨，努力提高准确性。

每两月集中全面调查材料价格、周转材料及建筑机械设备市场租赁价格一次，钢材、铝材、水泥、砖、砂砾、商品砼等主要材料价格做到一个月调查一次，在此基础上通过建材信息网并辅以实地调查等方式对材料价格进行每天监控。

以实地调查为主，并与信息员提供的价格、建设单位签证价格、建材信息网价格、周边地市造价站发布价格相比较和相互补充。

营改增后，对材料征税进行了大量调研工作，针对邵阳实际情况，对部分材料含税价和除税阶分别发布。

2.造价师、造价员、造价咨询企业管理工作按照时间和质量要求认真完成。

①对4家造价咨询企业进行了执法检查。

②全国造价工程师初始注册6人，39位全国注册造价师延续注册。

③2位造价师变更注册。

④积极派人参加全省造价咨询企业成果文件检查。

3.计价管理工作。

①完成邵阳地区人工工资调查，收集并整理建筑市场主要劳务作业价格信息 。

②积极主动地做好典型工程造价分析上报省站，共36个项目。

③计价办法和消耗量标准解释800余次，大小造价纠纷调解90余次。

④营改增前做了大量调研工作，营改增后完成交底工作及收集大量反馈问题。

八、存在的问题

  1、意识不强，执行力不够，对于行政经费的支出，特别是招待费、办公费、会议费、水电费等，普遍缺乏严格的控制标准。

2 实行政府集中采购制度以后，行政事业单位固定资产的购至得到了有效控制，但使用管理仍缺乏相关的内部控制，重购轻管现象比较普遍。如未按规定建立起定期财产盘点制度，购至的固定资产未能及时登记入账，未登记固定资产明细账和实物卡片，责任不明确等

九、改进措施和有关建议

1、强化本单位内控管理制度，建立健全管理制度、建立长效管理机制，做到专人负责，切实保障内控制度的正常运行。

  2、根据内控制度，统筹兼顾各项事宜，严格执行内控制度，合理开支、有效管理资金，保障资金的合理性、安全性。

  3、建立财经管理制度，严格按照国家有关规定，杜绝资金挪用挤占等行为、保证资金专款专用。

  4、建立档案管理制度，以便资金查询、部门监管，严格内控制度的规范性、严肃性。