邵阳市疾病预防控制中心2018年度部门决算说明

邵阳市疾病预防控制中心

2018年度部门决算

目 录

第一部分 邵阳市疾病预防控制中心概况

1、部门职责

2、机构设置

第二部分 部门决算表

1、部门收支决算总表

2、部门收入决算表

3、部门支出决算表

4、财政拨款收支决算总表

5、一般公共预算财政拨款支出决算表

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

7、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

8、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分2018年度部门决算情况说明

1、收入支出决算总体情况说明

2、收入决算情况说明

3、支出决算情况说明

4、财政拨款收入支出决算总体情况说明

5、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

7、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

8、政府性基金预算收入支出决算情况

9、预算绩效情况说明

10、其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件

邵阳市疾病预防控制中心

2018年度部门决算

第一部分  邵阳市疾病预防控制中心概况

一、部门职责

邵阳市疾病预防控制中心（以下简称中心）于2003年由原市卫生防疫站组建而成，属全额拨款纯公益性公共卫生服务单位，市事改办函[2015]38号定性为一类公益事业单位，基本职责：1. 疾病预防与控制；2.突发公共卫生事件应急处置；3. 疫情及健康相关因素管理；4.健康危害因素监测与干预；5. 实验室检验检测与评价；6. 健康教育与促进；7. 技术管理与应用研究指导；一共七大块，266项具体工作内容。还承担全市食品安全风险、水质监测等繁重指令性工作任务和对下级疾控机构的业务指导、技术培训，同时还积极参与市政府组织的扶贫、植树造林、创建国家卫生城市等其它社会公益事业，是一个为全市人民健康服务的公共卫生机构。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。邵阳市疾病预防控制中心经市编委核定编制215人，现有在职职工205人，退休人员148人。内设10个职能科室，15个业务科室；设有5个中共党支部，1个农工民主党支部。中心分双拥路、西湖路、沙井头三处办公，总面积约1.34万平方米；行政办公地点在双拥路，西湖路设邵阳市结核病防治医院，沙井头设有一个预防医学门诊部。

（二）决算单位构成。邵阳市疾病预防控制中心2018年部门决算汇总公开单位构成包括：邵阳市疾病预防控制中心本级。

第二部分 邵阳市疾病预防控制中心2018年度部门决算表（见附表）

第三部分  邵阳市疾病预防控制中心2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2018年度收、支总计5659.37万元。与2017年相比，减少964.03万元，减少14.55 %，主要是因为2016年结转到2017年的经费大于2017年结转数，因国家政策变化，2017年事业收入大于2018年事业收入数。

二、收入决算情况说明

2018年收入4,531.19万元，其中一般公共预算拨款收入2,714.58万元。比上年增加8.13%，占本年总收入的59.91%。上级补助收入50万元，比上年增加 138.1%。占本年总收入1.1%。事业收入1762.71万元，比上年减少28.74%。占本年总收入38.9%。其他收入3.9万元， 比上年减少 25.5%。占本年总收入的0.09%。其增加（减少）主要原因是：公共预算拨款收入增加因为人员工资的增长，中央转移结核病、艾滋病防治专项经费增加；事业收入减少是因为国家政策调整，收入项目基本取消。

三、支出决算情况说明

本年支出合计4,524.52万元，其中：基本支出4,253.12万元，占本年总支出94%。项目支出271.4万元，占本年总支出6%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年度财政拨款收、支总计3320.45万元，2018年度财政拨款收入2,714.58万元，上年结转和结余605.87元，财政拨款支出 2,253.04万元，年末结转和结余1,067.40万元。与2017年相比，财政拨款收、支总计各减少361万元，减少9.82%。 其中一般公共预算财政拨款为2,714.58万元,政府性基金为0.00万元。其减少的主要原因为：2016年度省发改委食品安全风险能力建设经费部分经费结转到2017年度使用。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算拨款支出总体情况

2018年度一般公共预算财政拨款支出2253.04万元，占本年支出合计的49.8%。与2017年度相比，比上年减少823万元，减少26.75%。其减少的主要原因为：2016年省发改委食品安全风险能力建设经费677万元在2017年支出。

（二）一般公共预算拨款收入总体情况

2018年度一般公共预算拨款收入2714.58万元，占本年收入合计的60%。与2017年度相比，比上年增加204万元，增加8.13%。其增加的主要原因为：人员工资的增长，中央转移结核病、艾滋病防治专项经费增加。

（三）一般公共预算拨款支出决算结构情况

一般公共预算拨款支出2253.04万元，主要用于以下方面：社会保障和就业支出286.83万元，占12.73%。医疗卫生与计划生育支出1819.91万元，占80.78%。住房保障支出146.3万元，占6.49%。其减少的主要原因为：项目支出减少。

（四）一般公共预算拨款支出决算具体情况

2018年度一般公共预算拨款支出年初预算为2,714.58万元，支出决算为2,253.04万元。其中： 

1、一般公共服务社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休 （款）  机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

年初预算为243.83万元，支出决算为243.83万元，完成年初预算的100%。

2、一般公共服务社会保障和就业支出（类）抚恤（款）    其他优抚支出（项）。

年初预算为2.4万元，支出决算为2.4万元，完成年初预算的100%。

3、一般公共服务社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）其他财政对社会保险基金的补助（项）。

年初预算为40.6万元，支出决算为40.6万元，完成年初预算的100%。

4、一般公共服务医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）疾病预防控制机构（项）。

年初预算为1739.19万元，支出决算为1465.91万元，完成年初预算的84.29%。决算数小于年初预算数的主要原因是：安排的传染病防治项目经费当年没有使用完。

5、一般公共服务医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）重大公共卫生专项（项）。

年初预算为394.73万元，支出决算为206.47万元，完成年初预算的52.31%。决算数小于年初预算数的主要原因是：安排的传染病防治项目经费当年没有使用完。

6、一般公共服务医疗卫生与计划生育支出（类）中医药（款）  中医（民族医）药专项（项）。

年初预算为50万元，支出决算为50万元，完成年初预算的100%。

7、一般公共服务医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）。

年初预算为97.53万元，支出决算为97.53万元，完成年初预算的100%。

8、一般公共服务住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。

年初预算为146.3万元，支出决算为146.3万元，完成年初预算的100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

邵阳市疾病预防控制中心2018年度一般公共预算财政拨款基本支出1,981.65万元。其中:人员经费1,796.87万元，占基本支出的90.68%，主要包括：按国家规定支出的基本工资、津贴补贴、其他社会保障缴费、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险 缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出；公用经费184.77万元，占基本支出的9.32%，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、其他资本性支出。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

2018年度“三公”经费财政拨款支出预算数为51万元，支出决算数为19.26万元,完成预算的37.76%。

因公出国（境）费支出预算为 0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，与上年相比减少（增加）0万元，减少（增长）0 %。

公务接待费支出预算14.5万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，与上年相比减少（增加）0万元，减少（增长） 0%。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为36.5万元，支出决算为19.26万元，完成预算的52.77%，决算数小于年初预算数的主要原因是我中心认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求，从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约，与上年相比减少2.7万元，减少12.30%,减少的主要原因是认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求，从严控制“三公”经费开支。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2018年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0万元，占0 %,因公出国（境）费支出决算 0万元，占0 %,公务用车购置费及运行维护费支出决算19.26万元，占100 %。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次,

2、公务接待费支出决算为0万元，

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为19.26万元，其中：公务用车购置费0万元，（单位本级或某二级机构）更新公务用车0辆。公务用车运行维护费19.26 万元，主要是燃油费、维修费、车辆保险费、过路过桥等支出，截止2018年 12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为8辆

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位没有政府性基金预算收入支出情况

九、预算绩效情况说明

  我部门按要求进行了预算绩效管理，填报了2018年部门整体支出绩效目标申报、2018年预算项目绩效申报、2018年部门整体支出绩效评价报告。

  十、其他重要事项情况说明

 （一）机关运行经费支出情况

本部门2018年度机关运行经费支出162.75万元，比年初预算数增加60.25万元。增加的主要原因是维修维护费和专用材料费开支超出预算。

（二）一般性支出情况

  2018年本部门一般性支出情况总计162.75万元，开支会议费0万元；开支培训费5.93万元，用于开展全市检测技术、重点传染病防控等培训。

（三）政府采购支出情况

本部门2018年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

 （四）国有资产占用情况

截至2018年12月31日，本单位共有车辆8辆，其中，领导干部用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车1辆、其他用车6辆，其他用车主要是疫情处置用车；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备4台（套）。

第四部分 名词解释

财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单 位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的使用基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的 基金）弥补本年度收支缺口的资金。

上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

社会保障和就业支出（类）：是指用于社会保障和就业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。归口管理的行政单位离退休，指离退休人员管理机构统一管理的机关离退休人员的经费。

医疗卫生与计划生育支出（类）：是指用于医疗卫生与计划生育方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

住房保障支出（类）：是指用于住房方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资、基础工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。

津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。

绩效工资：反映事业单位工作人员的绩效工资。

机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。

职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。

住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

印刷费：反映单位的印刷费支出。

水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。

电费：反映单位的电费支出。

邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。

维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。

培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。

专用材料费：反映单位购买日常专用材料的支出。具体包括药品及医疗耗材，农用材料，兽医用品，实验室用品，专用服装，消耗性体育用品，专用工具和仪器，艺术部门专用材料和用品，广播电视台发射台发射机的电力、材料等方面的支出。

劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。

工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。

福利费：反映单位按规定提取的福利费。

公务用车运行维护费：反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。

对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

抚恤金：反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金，伤残人员的抚恤金，离退休人员等其他人员的各项抚恤金。

其他对个人和家庭的补助支出：反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出，如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退役回乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴、保障性住房租金补贴等。

第五部份 附件：

部门整体支出绩效评价报告

邵阳市疾病预防控制中心

一、部门概况

（一）部门基本情况

邵阳市疾病预防控制中心是由政府主导的纯公益性卫生事业单位，2018年底实有在职人数205人。基本职责包括：1.疾病预防与控制；2.突发公共卫生事件应急处置；3.疫情及健康相关因素管理；4.健康危害因素监测与干预；5.实验室检验检测与评价；6.健康教育与促进；7.技术管理与应用研究指导；一共七大块，266项具体工作内容，同时还承担对下级疾控机构的业务指导、技术培训。

（二）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。

2018年事业支出4524.52万元，其中基本支出4253.12万元，专项支出271.40万元，完成以下工作任务：

1、科学开展重点传染病监测，严守传染病暴发疫情底线，做好霍乱、手足口病、人禽流感、狂犬病等重点传染病防控工作，完成重点传染病监测工作任务。

2、不断加强卫生应急能力，迅速有效处置突发公共卫生事件。

3、开展传染病网络直报工作督查及疫情漏报率调查。

4、积极组织开展全市卫生应急演练和培训工作。

5、扎实推进免疫规划，切实维护儿童健康权益，做好免疫规划针对性疾病的监测工作，AFP病例、麻疹、乙脑等各项监测指标达国家要求.

6、完成艾滋病防治、结核病防治及慢病防控工作任务。

7、开展职业病监测工作，指导重点企业落实职业病防护措施。

8、全力开展公共卫生监测，提升饮用水水质和食品安全风险监测和预警能力。

9、加强慢性病、地方病、寄生虫病防治能力，进一步推动健康素养项目工作。

10、负责对基层疾控技术人员的业务培训。

二、部门整体支出管理及使用情况

（一）预算执行情况

2018年部门财政年总收入4531.19元，收入包括公共财政拨款收入2714.58万元、上级补助收入50万元；事业类收入1766.61万元。全年支出4524.52万元，收支基本执平。

（二）基本支出

2018年基本支出4253.12元，主要用于人员经费支出2339.98万元，保障全中心人员工资、绩效工资及社会保障缴费，单位职工住房公积金、抚恤等开支；商品服务支出1446.88万元，保障全中心人员日常工作开展办公经费及药品试剂和疫苗成本。2018年“三公”经费24.83元，其中公务接待费3.09万元，公务用车费21.74万元，因公出国（境）费用0万元，比上年减少13.76万元。2018年公务接待费比上年减少13.54万元，大幅减少的原因是我中心严格按照省委省政府、市委市政府要求，在公务接待活动中收取了接待对象的伙食费。

（三）专项支出

1.专项资金投入情况：2018年财政拨入专项资金732.93万元。其中：中央补助资金293.73万元，包括免疫规划项目27万元，艾滋病防治项目77.9万元，结核病防治项目109.63万元，慢性病防治（脑卒中、死因监测）项目9.2万元，水碘监测20万元，传染病防治15万元，食品安全风险监测20万元，应急物质及救助15万元。收到省级补助经费151万元，包括免疫规划61万元，传染病防治40万元，饮用水监测22万元，职业病防治8万元，食品安全风险监测20万元。市级专项经费288.2万元，年初预算211.2万元，追加实验室改造经费70万元，综合防控7万元。

2.专项资金使用情况：2018年实际使用中央和省级专项经费271.40万元。其中：免疫规划项目开支38.48万元，主要用于对专业人员的培训、对全市免疫规划工作开展督导、疫苗冷藏及冷链运输；到各县市区督导检查；到上级部门学习、开会；印刷免疫规划宣传资料、报表、横幅、标语等；艾滋病防治项目开支32.08万元，主要用于购买检测试剂费、印刷艾滋病防治宣传资料、电视宣传、差旅费、培训费等；结核病防治项目开支8.18万元，主要用于印刷结核病防治宣传资料、差旅费、培训费、会议费等；慢病防治（脑卒中、死因监测）项目开支9.2万元，主要用于印刷宣传资料、下县督导指导等；传染病防控开支55万元，主要用于防控知识宣传、对基层业务人员培训、学习交流、手足口病、流感等检测试剂费、到各县市区督导检查等；饮用水水质监测开支7.67万元，主要用于采样差旅费；职业病防治开支8万元，主要用于宣传发动及差旅费，食品安全开支20.04万元，主要用于样品采购及外出采样差旅费等，应急开支15万元，主要用于采购应急物质及下县督导和培训等；水碘监测采购碘元素全自动检测仪2018年度未完成采购流程；综合防治开支74.01万元。市级预算及追加的专项经费使用227万元，主要用于各类传染病防控的试剂、耗材、出差督导、宣传培训等日常工作开支；实验室改造经费正在按流程由代理公司走议价程序。

3、为了加强资金管理，提高资金效益，我中心严格管理专项经费，制订并严格执行《财务管理制度》和《财务会审制度》，确保专款专用，杜绝截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

4、制订了《邵阳市疾控中心内部管理制度》，对中心财务、车辆、资产管理制定严格的制度流程。

三、部门专项组织实施情况

（一）除实验室改造工程项目和碘元素全自动检测仪项目外，我单位项目经费全部是业务工作经费，没有项目招投标、调整、竣工验收等情况。

（二）所有项目经费，均按项目经费要求和中心制度要求严格管理。

四、资产管理情况

制定财务管理制度，规范财务管理，加强固定资产管理和使用，在固定资产购置时，严格按照政府采购程序进行采购，并根据有关规定，建立了固定资产电子卡片和台账，通过建立健全制度，会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等；通过账簿记录和记账凭证，原始凭证的核对，保证账账相符。

五、绩效评价工作情况

1、预算配置

2018年中心编制数215人，在职人员206人，在职人员控制率98.81%；2018年三公经费19.26万元，重点支出安排保障100%，四边五年植树造林、精准扶贫、综合治理、创建卫生文明城市等工作都取得先进表彰；非税管理实行收支两条线管理，未有截留、坐支、转移现象，收入完成率100%；本年无购车行为。

2、预算管理

2018年财务管理上，财务人员执证上岗，会计档案整理、保管规范，支出合理有据，重大财务支出交委党组成员讨论，集体研究决定通过；专项资金做到专款专用；单位无超标准发放津补贴、奖金款项；预决算信息按财政要求已在相关网站公开。

六、综合评价情况及评价结论

保障了邵阳市疾病预防控制工作的正常开展，在单位各级人员共同努力下，有效降低了疫苗针对性传染病发病率；降低了各类重点传染病的发生和传播；加强了卫生应急能力，处置突发公共卫生事件迅速有效；公共卫生监测迈上新台阶，控制和降低了饮用水和食品安全风险；慢性病、地方病、职业病、寄生虫病防治工作卓有成效。提高了全市人民生活质量。

七、部门整体支出主要绩效

1.扎实推进免疫规划，切实维护儿童健康权益。大力开展预防接种规范管理专项活动，下发疫苗145万余支，共为适龄儿童免费接种I类疫苗180万剂/次，有效地保护适龄儿童的健康。尤其是在全省“智飞杯”妈妈课堂演讲比赛中，获得二等奖1个，三等奖1个。加强麻疹查漏补种工作，促进了以麻疹为重点的各项免疫规划业务工作落实。报告麻疹病例15例，发病率0.205/10万，较2017年同期下降了54.55%；继续保持无脊灰状态，AFP监测各项指标基本达标。积极应对长春长生疫苗事件，加强舆论导向和正面宣传工作力度，及时调查新邵县廖思涵接种麻风疫苗和乙脑减毒活疫苗后发生疑似预防接种异常反应和百春园社区接种过期疫苗事件。开展对全市各县市级疾控中心、预防接种门诊、产科接种点和村接种点的规范接种和疫苗管理工作专项督导。

2.科学开展重点传染病监测，严守传染病暴发疫情底线。2018年，全市传染病疫情总体平稳，至11月底，发病率419.68/10万，去年同期428.08/10万，下降1.96%。扎实开展以霍乱、手足口病、流感、肺结核、艾滋病等为主的重点传染病监测，加强传染病网报管理，密切注视疫情动态，严守传染病暴发疫情底线。全年未发生霍乱疫情、未报告人感染H7N9禽流感病例。共报告手足口病8790例，比去年减少了26.08%，无死亡病例；报告流感暴发疫情4起，均为学校或托幼机构（1起），均得到有效处置。狂犬病、流行性出血热等发病率均处于近年较低水平。加大对学校结核病疫情处置和结核病防治工作督导力度，全市共登记发现学校结核病患者246例，筛查密切接触者6318例，对发现的学校结核病患者均按省市要求进行处置。积极将艾滋病“四免一关怀”政策落到实处，继续加强高危人群干预，扩大检测力度，最大限度地发现病人。1—11月，新报告艾滋病病毒感染者/艾滋病病人661例，与去年同期增长7.83%；完成HIV抗体初筛检测100余万人次，艾滋病诊疗转向定点医院工作基本完成。

3.卫生应急能力不断加强，突发公共卫生事件处置迅速有效。不断加强卫生应急能力建设，实行24小时疫情值班，及时分析疫情动态，科学研判疫情态势，认真做好汛期防疫工作准备。至11月底，全市共报告突发公共卫生事件15起，乙、丙类传染病11起，其它类传染病3起（3起水痘），中毒事件1起，发生在学校的突发公共卫生事件14起，报告发病人数304人，无死亡，全部事件通过现场调查与处置，并采取了有针对性预防控制措施，及时控制和消除了事件危害和不良影响。

4. 慢性病、地方病、寄生虫病防治工作有起色。进一步推动健康素养项目工作，建立和完善慢性病监测系统包括死因监测、慢性病及危险因素监测、肿瘤登记、心血管事件（冠心病、脑卒中、急性心肌塞等）等。全市通过死因登记网络报告系统收集所有审核的死亡病例32315例，比去年略有升高。组织开展健康教育宣传活动10余场，悬挂横幅20条、展出宣传海报、展板等100余块，宣传人数5万余人。积极组织隆回和邵东两县参与“万步有约”职业人群大奖赛活动。扎实开展以碘缺乏病为主的地方病防治工作，组织全市碘缺乏病尿碘检测技术培训班，提高检测质控能力，市本级及各县市区参加了国家尿碘外质控考核，结果全部合格。疟疾“三热病人”血检完成3774人份，完成全年任务的100.3%，发现9例阳性病例，共报告13例疟疾病人。

5.公共卫生监测迈上新台阶。食品安全风险监测和预警能力稳步提升，食品安全风险监测覆盖12个县市区，55个哨点监测医院。全市共完成食源性致病菌监测样品11大类、260份，监测项目1171项；食品中化学污染物及有害因素监测样品160个，监测项目1636项。共监测食源性疾病3918例、食源性疾病事件20起（其中毒蘑菇中毒13起；细菌性食物中毒3起；化学性食物中毒1起；未明原因食物中毒3起，均无死亡病例）。进一步加强城乡饮用水水质监测，每月定期对我市桂花渡、城西、西直街3个自来水厂管网末梢水的30个监测点采样常规（7项指标）监测，共计采样360份，检测指标2520项，合格率100%；出厂水每半年采样检测一次水质全分析，共计采样6份，检测指标288项，合格率100%。监测农村饮用水样1102份，其中，枯水期水质合格率为69.7%，丰水期为67.0%。。

组织职业病诊断活动15次，接诊职业病对象1200余人次，诊断职业性尘肺病244例（新发15例，晋期229例），诊断农民工尘肺病临床病例431例。及时完成职业病及职业卫生信息网络报告。

八、存在的问题

中央和省级专项经费拨付时间较晚，导致各项工作不能如期开展，项目经费不能按年度使用完。

九、改进措施和有关建议

建议工作经费与工作任务同步下发。

第五部分 附件

附件：2018年度邵阳市疾病预防控制中心部门决算公开表格