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邵阳市公路管理局政府信息公开办法
  • 发布时间: 2017-02-14 16:49
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邵阳市公路管理局政府信息公开办法

 

 


  

第一条 为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,推动和规范市公路局信息公开工作,提高工作的透明度,促进依法行政,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律、法规规定,结合市公路局实际情况,制定本办法。

第二条 市公路局及所属各公共事务管理机构(以下简称市公路局)公开政府信息的活动以及公民、法人和其他组织依法获取政府公路部门信息的活动,适用本办法。

    第三条 市公路局信息公开工作,应当遵循公正、公平、及时、准确、便民的原则。

    第四条 市公路局系统各单位(部门)应当加强对政府信息公开工作的组织领导。市公路局系统各单位办公室负责本单位政府信息公开工作,组织开展本单位政府信息公开工作的推进、指导、协调、监督等事项。

    第五条 市公路局政府信息公开领导小组办公室具体负责本单位政府信息公开的日常工作,建立健全本单位政府信息公开工作制度,全面推行政府信息公开各项工作。

    第六条 市公路局各内设机构拟发布政府信息涉及系统内其他部门的,应当与有关部门进行沟通、协调,经确认后方可发布;局系统内各机构在沟通后不能达成一致意见的,由拟发布政府信息的机构报请市公路局政府信息公开领导机构协调解决。公路部门拟发布政府信息涉及系统外其他部门的,应当与有部门沟通、协调,经确认后方可发布;沟通或协调后不能达成一致意见的,应当报请当地政府信息公开工作主管部门协调解决。

市公路局发布政府信息依照国家有关办法需要批准的,未经批准不得发布。

    第七条 市公路局应当及时、准确地公开政府信息,对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:

    (一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;

    (二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;

    (三)反映本单位机构设置、职能、办事程序等情况的;

    (四)其他依照法律、法规和国家有关办法应当主动公开的。

    第八条 市公路局应当依照本办法第七条的规定,在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信息:

    (一)单位领导成员及其工作分工;

    (二)工作机构(含内设处室或科室)及其主要职能;

    (三)正在执行的法律、行政法规、规章和规范性文件;

    (四)所辖公路行业发展统计信息;

    (五)工作规划及报告;

    (六)行政事业性收费的项目、依据、标准;

    (七)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;

    (八)行政执法等行政行为的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

    (九)重大建设项目的批准和实施情况;

    (十)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;

     第九条 不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是,经权利人同意公开或者局研究认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以决定公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知权利人。

    第十条 应当建立健全政府信息发布保密审查机制,明确审查的程序和责任。

在公开政府信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。

    在保密审查中不能确定政府信息是否可以公开以及公开后是否危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的,应当经本局负责人批准,报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

    第十一条 全局应当将主动公开的政府信息,通过单位门户网站等公路信息发布平台以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。

    第十二条 市公路局制作的政府信息,由制作该政府信息的机关负责公开;市公路局从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的局负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。

因为公路管理体制改革不再保留的部门,其政府信息公开工作由继续行使其职能的局负责。

属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。

    第十三条 市公路局应当根据市政府的要求,在公共图书馆、政务服务中心设置政府信息查阅场所。市公路局系统各单位要积极建立便民服务大厅,建立便民服务体系,并配备相应的设施、设备,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。

    应当根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,公开政府信息。

    应当自政府信息公开后10个工作日内按照规定向政府信息查阅场所提供主动公开的政府信息。

    第十四条 全局应当按照市政府的要求,积极参与编制政府信息公开指南和目录,在网站上公开。

    市公路局政府信息公开指南,应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式,政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。

    属于主动公开范围的公路政府信息,市公路局应当自该政府信息公开后2个工作日内更新政府信息公开目录。

    第十五条 除法律、行政法规规定应当主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,根据相关法律法规的规定,向市公路局申请获取相关政府信息。

    公民、法人或者其他组织向局申请提供与其自身相关的公路管理等政府信息的,应当按照市公路局要求的格式要求出示有效身份证件或者证明文件,市公路局依法应当予以提供。

申请人应当将所取得的信息用于合法用途。

    第十六条 公民、法人或者其他组织依法向公路局申请获取政府信息的,应当采取书面形式(包括数据电文形式)。采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的局代为填写政府信息公开申请。

    申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请,申请时应当出示申请人、代理人的有效证件以及授权委托书。

    第十七条 申请人可以通过政府网站、信函、电报、传真等方式提出政府信息公开申请,也可以到市公路局设在政务服务中心的窗口或者公路局指定的场所当场提出。

    第十八条 公民、法人或者其他组织依法提出的申请,符合《中华人民共和国政府信息公开条例》及其他有关法律、法规规定的,市公路局应当予以受理。

    第十九条 对申请公开的政府信息,市公路局根据下列情况分别作出答复:

    (一)属于依申请公开范围的,应当按照规定及时答复申请人;

    (二)属于主动公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径;

    (三)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;

    (四)依法不属于本局公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该局的名称、联系方式,对不能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人向政府信息公开工作主管部门咨询;

    (五)申请内容不明确的,应当一次性告知申请人作出更改、补充,申请人进行更改、补充后重新提出申请的,重新计算答复期限。

    第二十条 申请公开的公路局信息中含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,市公路局应当向申请人提供可以公开的信息内容。

    申请人申请公开的公路局信息由两个以上局共同制作或保存的,受理申请的局应当向申请人提供该政府信息。

    同一申请人向同一公路执法部门就同一内容反复提出的政府信息公开申请,市公路局已经答复的,可以不再答复。

    第二十一条 市公路局认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当采取书面形式送达第三方征求意见,并明确答复期限。第三方明确表示同意公开的,可以公开;第三方不同意公开的,不得公开;第三方未在市公路局要求的期限内答复的,视为不同意公开。但是,市公路局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

    第二十二条 市公路局收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复;不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经市公路局信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

     申请公开的公路局信息涉及第三方权益的,市公路局征求第三方意见所需时间不计算在本条第一款规定的期限内。

    第二十三条 市公路局依申请提供政府信息,除按国家规定收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。市公路局不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

    第二十四条 申请公开公路局信息的公民确有经济困难,有下列情形之一的,经本人申请、公路局信息公开工作机构负责人审核同意,受理申请的市公路局应当免除相关费用:

    (一)领取最低生活保障金的;

    (二)社会福利机构中由政府供养的;

    (三)农村五保户;

    (四)因残疾、严重疾病、自然灾害或者其他原因造成经济困难,正在接受国家救济的;

    (五)经所在乡(镇)人民政府或者街道办事处证明,实际生活水平低于市或者县市区人民政府规定的最低生活标准的。

    申请公开公路局信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,受理申请的市公路局应当为其提供必要的帮助。

    第二十五条 市公路局应当建立健全政府信息公开工作考核制度,每年对政府信息公开工作进行考核。

    市公路局负责考核市局所属各部门和机关各科室;局属各单位负责考核下属各部门。

    第二十六条 市公路局应当在每年3月31日前公布本单位的政府信息公开工作年度报告。

    第二十七条 市公路局信息公开工作部门和监察机构负责对局政府信息公开的实施情况进行监督检查。

    公民、法人或者其他组织认为市公路局不依法履行政府信息公开义务的,可以向同级监察机关、政府信息公开工作主管部门举报;对同级监察机关、政府信息公开工作主管部门的处理不满意的,可以向上一级业务主管部门、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当根据管理权限予以调查处理。

    第二十八条 市公路局违反本办法,未建立健全政府信息发布保密审查机制的,由监察机关、上一级单位责令改正;情节严重的,对公路局相关负责人依法给予处分。

    第二十九条 市公路局违反本办法,有下列情形之一的,由监察机关、上一级局责令改正;情节严重的,对公路局直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    (一)不依法履行政府信息公开义务的;

    (二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;

    (三)违反规定收取费用的;

    (四)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

    (五)公开不应当公开的政府信息的;

    (六)违反本办法的其他行为。

    第三十条 公民、法人或者其他组织在获取政府信息的过程中,其行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第三十一条 本办法自2017年1月1日起施行。

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