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（三）一律停止新设非连锁网吧的审批。
五、强化日常监管，加大处罚力度
实施网吧日常监管的行政执法部门要各司其责，加强日常监管。文化行政主管部门要采取集中整治等方式加大执法监管力度，对清理整顿及日常管理中查出的问题，要严格把握处罚标准。市文化行政主管部门要在《互联网上网服务营业场所管理条例》规定的罚款幅度内制定自由裁量权行使规则，严格确定罚款额度；对一次接纳
3名以上（含
3名）未成年人的网吧，依法责令停业整顿不少于
15天并按标准处以罚款；对一次接纳
8名以上（含
8名）未成年人或在规定营业时间以外接纳未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》；对在规定营业时间以外锁闭门窗经营的网吧，依法责令停业整顿不少于
15天并处罚款，情节严重的，依法吊销《网络文化经营许可证》。对存在重大安全隐患的网吧一律停业整顿，验收合格后方可继续营业。严禁为黑网吧以及依法责令停业整顿和吊销《许可证》的网吧提供互联网接入服务。对明知是黑网吧而为其提供互联网接入服务的，工商部门要按照《无照经营查处取缔办法》的有关规定对其进行处罚。
六、完善社会监督，推进行业自律
各县市区人民政府和各有关部门单位要调动人民群众参与网吧管理工作的积极性，在全市形成群防群治、综合治理的格局。要广泛发动社会特别是家庭、学校参与到网吧的管理工作中。文化部门要从各级人大代表、政协委员、学校、社区和乡镇聘请素质高、社会责任心强的人员作为文化市场义务监督员，对网吧等文化市场进行义务监督。
新闻媒体要加大宣传力度，对合法的、无违法违规经营行为的网吧，要进行正面宣传，对黑网吧及证照齐全但存在违法违规经营行为的网吧，要及时进行曝光，追踪报道，形成强大的舆论压力，为加强网吧管理工作创造良好的外部环境。
文化部门要引导网吧经营业主加快建立网吧行业协会并积极开展工作，规范本行业的经营行为，推进行业自律，提高行业形象。
七、建立健全网吧管理长效机制
各县市区人民政府和各有关部门单位要将网吧管理工作纳入重要工作日程，进一步完善网吧监督机制。要建立责任追究制度，对在日常监管工作中不认真履行职责、有法不依、执法不严、推诿扯皮、工作不落实、出现问题长期得不到解决、造成严重后果的，要坚决追究有关负责人的责任；对违法审批、监管不力、处罚不严、有令不行、有禁不止，或为违法经营者充当保护伞的，要严肃追究有关责任人的责任。
二
O O
八年五月八日
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