一、指导思想

“十一五”期间，我市种植业的发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领农业发展全局，紧紧围绕提高农业综合生产能力，实现农业增效、农民增收、农村经济发展。以市场为导向，进一步加大农业投入力度，积极调整农业产业结构，在实现粮食稳定增产的同时，积极发展我市经济作物，发展特色农业，加大对农产品加工龙头企业扶持力度，尽快形成种植业的商品化、产业化，开创农业生产新格局。

二、发展目标

（一）粮油作物

到 2010年，全市粮食面积发展到 820万亩，总产 315万吨，其中水稻面积 610万亩，总产 258万吨，旱粮面积 210万亩，总产 57万吨；油料面积 115万亩，总产 14.5万吨。

1 、优质稻

优质稻面积达到 450万亩，总产 200万吨，其中中高档优质稻达到 250万亩，年递增 20万亩以上，优质稻精米加工达到 60万吨。

2 、杂交玉米

杂交玉米面积 100万亩，总产 35万吨。

3 、优质油菜

油菜面积达到 80万亩，总产 9.5万吨，双低杂交油菜达到 70万亩，总产 8.5万吨。

（二）经济作物

1 、柑桔

重点建设新宁县和武冈市脐橙、洞口县温州蜜柑重点基地。到 2010年柑桔面积发展到 100万亩。其中：温州蜜柑 60万亩（其中特早熟新品种 10万亩，早熟品种 15万亩，中熟品种 35万亩），橙类 35万亩， 椪 柑 5万亩，年总产量达到 100万吨，鲜果上市期由 4个月延长到 8个月以上，培育一家大型龙头加工企业，年加工柑桔 30万吨；建设一个大型柑桔批发市场，年批发量达到 50万吨，将“雪峰”品牌培育成世界公认的知名品牌，全市柑桔总产值达到 32亿元。

2 、药材

全市药材种植规模发展到 100万亩 ,天麻 50万窖、茯苓 50万窖。其中草本药材新扩 33万亩，总面积达到 60万亩；木（藤）本药材新扩 17万亩，总面积达到 40万亩。发展的主要品种金银花、湘玉竹、龙牙百合占总面积的 70%以上。扩大、规范邵东廉桥和隆回小沙江药材市场，扩建、技改 2-3家加工龙头企业，发展精深加工，创造名牌产品，最终实现药材年总产值 40亿元以上。

3 、蔬菜

蔬菜播种面积发展到 100万亩，商品菜 50万亩，高山延季绿色蔬菜 20万亩，专业菜地面积 3.2万亩。

4 、优质名茶

发展良种茶园面积 5万亩，重点建设洞口县、隆回县、武冈市、邵东县良种茶基地，提高我市茶叶档次，促进我市茶业的发展与巩固。

（三）特色产品

重点建设以隆回为主辐射邵阳、新宁的金银花面积 25万亩，以邵东、新邵为主，辐射邵阳的湘玉竹面积 20万亩，以洞口为主辐射武冈、隆回等辣妹子系列与产品开发基地建设 8万亩，以邵阳县为主连结隆回、洞口、武冈等观音仙桃面积 6万亩等。

三、主要任务

1 、实施以开发中、高档优质稻和玉米为主的粮食结构优化工程

根据市场需求和国家政策导向，大力引进、推广晚稻中、高档优质稻，到 2010 年优质稻面积达到 450 万亩，总产 200 万吨，其中中、高档优质稻达到 250 万亩，年递增 25 万以上。同时扶持粮食加工企业，实现年优质稻精米加工 60 万吨。杂交玉米面积发展到 100 万亩，总产 35 万吨，同时培植 1 － 2 家大型饲料加工企业。优质稻重点布局于邵东、隆回、洞口、武冈、新宁五个国家优质粮食产业化工程县，并带动邵阳、新邵、绥宁等县均衡发展。。

2 、实施以柑桔为主的精品水果产业工程

全市重点建设以洞口为中心，覆盖绥宁、城步、隆回的温州蜜柑鲜销区，以新宁县、武冈市为中心，覆盖武冈、绥宁的脐橙鲜销区， 以邵阳市为中心，覆盖邵阳县、新邵县、邵东县