一、总体要求

（一）指导思想： 紧紧围绕建设养殖业强市和增加农民收入这一战略目标，以安全、优质、高效为前提，以产业结构调整为主线，以市场为导向，以科技为手段，以效益为中心，以法律为保障，多轮驱动建基地，龙头带动深加工，提升质量创品牌，拓展市场促营销。在稳住生猪生产的同时，培育壮大奶牛、肉牛、肉羊、家禽和优质水产品五大优势产业，用工业化的理念和产业化的思路谋略养殖业发展，尽快把我市养殖业做大做强。

（二）奋斗目标： 基本实现我市从养殖业大市向养殖业强市转变。全市出栏（笼）生猪 1050万头、牛 80万头、羊 110万只、家禽 8000万羽，分别年均增长 2.58%、 8.07%、 7.5%、 5.76%，年产鲜蛋 3万吨，年增 6%，奶牛发展到 5万头，年产鲜奶 12万吨，年增 28%，水产品总产量达到 11.6万吨，年增 7.95%，养殖业总产值达到（按现行价格计算） 110亿元，年均增长 7.5%，占农业总产值的比重达到 55%以上。                              

二、项目建设重点

1 、基础设施项目建设

（ 1）邵阳市饲料兽药畜禽水产品质量安全检测中心建设项目。

（ 2）邵阳市动物疾病控制中心建设项目。

（ 3）邵阳市水产中级实验室建设项目。

（ 4）邵阳市草地监理、监测体系基础设施建设。

（ 5）邵阳市牲畜品改网络建设项目。

（ 6）邵阳市渔业水域环境监测站建设项目。

（ 7）邵阳市种畜禽质量检测中心。

2 、畜禽鱼良种繁育体系建设

（ 1）生猪良种生产。

（ 2）鱼类鱼苗生产。

（ 3）草食牲畜良种生产。

3 、地方品种保护

加大对武冈铜鹅、雪峰乌鸡、东山猪和新邵麻鸭等地方优势品种资源的保护力度，做好地方良种的保护和开发利用工作，发挥武冈铜鹅、新邵麻鸭和东山猪等传统产品的优势，扩建武冈铜鹅繁殖场和新建新邵麻鸭繁殖场，到 2010年，年供鹅苗和鸭苗各 300万羽。

4 、优质畜禽鱼生产基地建设

（ 1）建立邵阳市绿色商品猪生产基地。

（ 2）建立邵阳市绿色商品肉牛生产基地。

（ 3）扩建奶牛养殖生产基地。

5 、资源开发

（ 1）、扶夷江渔业资源增殖与保护。

（ 2）、草山开发。

6 、龙头加工企业建设。 一是重点加强对邵阳市宝庆肉联加工有限公司、洞口三可加工有限公司、新宁黄金牧场梅花鹿酒业公司等肉食龙头加工企业的扩建和改造，扩大生产规模，提高加工能力，带动养殖业发展。二是按国家要求对中南动物保健品厂、湖南新大力科技有限公司、湖南威亚牧业科技有限公司等三家兽药厂进行 GMP改造，增强企业市场竞争力。

三、主要措施与对策

1 、切实加强领导，确保规划落实。 各级领导要把建设养殖业强市作为一项大事来抓，将养殖业工作列入政府议事日程，决不能放松对养殖业的领导。同时，通过制订优惠政策，增加资金投入。采取以企业、个人投入为主体、政府投入为引导、金融信贷为支持、社会资金为补充的多层次、多渠道投入机制。通过项目申报争取国家和省支持，地方财政扶持、招商引资合作等途径筹措资金，确保“十一五”养殖业发展规划的实现。

2 、抓产品加工，推进产业化进程。 要将我市养殖业做大做强，应围绕建立五大经济产业链来开发产品加工，即以南山牧场、黄金牧场的鲜奶和鹿茸加工为龙头，形成我国南方最大的特色食品经济产业链；以邵阳宝庆肉类联合加工有限公司和洞口三可加工有限公司大、中、小猪加工为龙头，形成生猪经济