中央第六生态环境保护督察反馈“邵阳县长阳矿区生态破坏和环境污染严重”问题整改验收情况公示

为切实抓好邵阳县长阳矿区生态环境问题整改工作，我市根据《湖南省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督查报告整改方案》（湘发电〔2021〕63号）和《关于贯彻落实湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法有关事项的函》（湘环督办函〔2023〕70号）文件要求，现将邵阳县长阳矿区生态破坏和环境污染严重问题整改完成情况公示如下，欢迎大家监督（责任单位：邵阳市人民政府，牵头部门：邵阳市自然资源和规划局，联系人：肖安华 联系电话：18907392012 邮箱：4531513@qq.com）。

一、问题描述

湖南省邵阳县长阳矿区曾是邵阳县煤炭主产区之一，过去煤矿开采作业粗放，生态破坏和环境污染问题一直比较严重。2014年，随着产业政策趋紧，当地煤矿企业相继关停退出，但矿区遗留生态环境问题长期得不到治理，5.5万余吨废渣倾覆大量林地山坡，矿区淋溶水、矿涌水直排石燕水库，再加上该矿区现有的邵阳县新联环保砖厂长期占林取土非法作业，致使该地区生态环境破坏不断加剧。直到2018年，邵阳县才利用湖南省土地整理资金，简易修复了矿区不到三分之二的面积。目前，整个矿区仍有数十亩土地被2万余吨废渣侵占，6个矿每天超万吨酸性淋溶水、矿涌水直接排入石燕水库，现场采样分析废水pH值仅为3.3，总铁浓度高达354 毫克/升，相当于《煤炭工业污染物排放标准》(GB20426-2006)的59倍。总库容 260万立方米的石燕水库是当地最重要的生产用水水源，目前整个水库呈深黄色，铁浓度较高。

二、整改目标

邵阳县长阳矿区矿涌水经处理达到排放限值后排放；逐步改善石燕水库水质，确保达到要求，保障当地居民生产用水安全；完成煤矸石堆场整治；依法打击非法占林取土、破坏生态环境等违法行为；积极开展植树造林，修复长阳矿区生态环境。

三、整改时限

2023年12月31日前

四、公示时间

10天，自邵阳市人民政府官网公布之日起计算。

五、整改完成情况

邵阳市人民政府根据《湖南省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》要求，坚决扛牢整改政治责任，大力推进各项整改措施实施，已全面完成整改任务。邵阳市人民政府于2023年9月20日组织邵阳市自然资源和规划局、市应急管理局、市水利局、市生态环境局、林业局等市直部门对邵阳县长阳矿区突出问题整改情况进行了市级现场核查。9月22日，邵阳市人民政府根据市级现场核查情况，出具了销号初步审核意见，认为“已按要求完成整改，整治成效明显，提供资料齐全，内容较为全面，原则同意按照相关程序及要求申请验收销号”。9月24日，邵阳市委书记严华、市长华学健共同签署了《邵阳市中央生态环境保护督察反馈问题整改验收销号登记表》。9月30日，邵阳市委、市政府联合行文向省生态环境保护督察和整改工作领导小组申请销号。11月7日由湖南省生态环境保护督察和整改工作领导小组牵头组织湖南省自然资源厅、湖南省应急管理厅、湖南省林业局及相关部门专家对长阳矿区进行省级现场核查，经核查后省级验收销号组认为该问题整改任务已完成，具备销号条件，同意按程序进行销号。

六、整改措施和验收标准

一是矿涌水综合治理整治到位，矿涌水处理后达到《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）采煤废水污染物排放限值后排放；二是石燕水库水环境综合治理到位，水质达到《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021）要求；三是规范矿洞封堵，实施河渠清淤；四是开展煤矸石堆生态修复，已完成覆土复绿，并已进行补植补绿巩固成效，煤矸石堆生态修复全面完成；五是依法打击新联砖厂开山毁林行为；六是对邵阳吉电长乐光伏项目违规建设粗暴平整场地行为进行立案调查；七是邵阳市纪委监委对相关责任单位和责任人进行问责处理。

验收程序和标准严格按《关于转发突出生态环境问题

整改验收销号（行业）标准的通知》（湘突环改办函〔2019〕

22号）、《关于印发〈湖南省贯彻落实第二轮中央生态环境

保护督察报告整改方案〉的通知》（湘发电〔2021〕63号）、

《关于贯彻落实〈湖南省生态环境保护督察整改工作实施办

法〉有关事项的函》（湘环督办函〔2023〕70号）等文件规定执行。

七、整改效果

（一）依法查处新联砖厂方面。2021年4月底前，拆除了新联砖厂，实行“两断三清”。在原新联砖厂区域实施复垦复绿，面积103 亩。对砖厂负责人和有关主管人员立案侦查及刑事扣留，并依法逮捕，移送邵阳县人民检察院审查起诉。

（二）长阳矿区生态修复方面。完成长阳矿区煤矸石野外调查、编制生态修复方案并批复实施，2021年8月底前完成覆土复绿面积126 亩。后期又经3 轮植树补绿，生态修复效果明显。

（三）封堵矿洞和河渠清淤方面。完成矿洞前期调查、编制矿井封堵实施方案并批复实施。2022年9月底前完成长阳村共246个矿洞的规范封堵，完成受污染的沟渠清淤，并对重点地段实施自然生态护坡复绿，水环境得到改善。

（四）矿涌水综合治理方面。完成长阳矿区矿涌水治理现场踏勘，编制《湖南省邵阳县废弃煤矿矿涌水污染防治专项规划报告》并批复实施。建成3 个应急点位治理工程以及16座快速反应坝并投入运行。2023年3月，

组织完成百富煤矿、马塘湾煤矿和伏溪河（陡山段）煤矿等

三个点位矿涌水治理项目的验收，矿涌水经处理后符合限值

排放要求。

（五）石燕水库水环境综合治理方面。完成编制石燕水库水质综合整治实施方案并批复实施。按照实施方案要求，采用抛撒石灰、投加药剂、清污工程、水库大坝及泄洪渠道清淤等措施完成整治任务，水质达到相关行业标准。

（六）责任追究方面。对长阳矿区监管中存在失职渎职违法违纪行为的20名公职人员进行追责。

                   邵阳市人民政府

             2023年12月25日