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双清区

发布时间:2017-08-04 16:27 信息来源:市地方志 浏览次数:

        2016年,双清区辖1个乡、2个镇、9个街道办事处。土地总面积137.07平方公里,耕地面积4.42千公顷。常住人口31.75万人,其中城镇人口26.33万人,人口出生率13.33‰,自然增长率7.44‰。年内最高气温37.9℃、最低气温-5.3℃,年降水量1502毫米。

2016年,双清区全年实现地区生产总值139.04亿元,同比增长(下同)8.1%;完成财政总收入6.7亿元,增长11.6%,新增收入税占比达85.3%;完成固定资产投资111.32亿元,增长14.4%;实现规模工业增加值59亿元,增长6.2%,社会消费品零售总额117.07亿元、增长,城乡居民可支配收入22847元,增长6.2%、10.6%,增速均位居三区第一。作为全市唯一的分类指导加快建设全面小康一类县市区,全面小康总体实现程度预计达到84.6%。

2016年,双清区三次产业结构比由3.9:54.5:41.6调整为4:53.3:42.7。新型工业化加速推进。实施工业“四百工程”,新开工企业24家,投产18家,招商28家,新增规模工业17家,总量达到108家。规模工业总产值达252.56亿元,实现增加值58.9亿元,增加值总量位居全市第二。高新技术企业总数达42家,产值达到92.28亿元,同比增长17.4%。农业产业化提速增效。省、市级农业龙头企业达到22家,初步形成农业产业化龙头企业、农业专业合作社、家庭农场、专业大户、农业园区“五位一体”的新型农业经营体制。省级农业科技示范园区加快建设,新发展精品水果、大棚蔬菜等特色农业产业基地2000余亩。成功举办双清区首届葡萄文化节。第三产业稳定繁荣。新增限额以上企业13家,比上年增加10家,第三产业增加值达到59.3亿元,同比增长10.5%。商贸物流业加快发展。友阿国际商业广场主体完工,天娇国际汽配城基本建成,金罗湾义乌小商品城、建材城和五金机电城相继竣工。“商贸圈、市场群、专业街、物流园”的商贸物流格局进一步巩固。

2016年,双清区加强项目建设全年共实施重点建设项目125个,其中市重点项目58个,为全市重点项目最多的县区,共完成投资84亿元,为年度计划投资的109.3%,被评为全市重点项目建设先进单位。全面推行“三榜公示、两级审核”阳光征拆新模式,全年共征地4163亩,拆迁房屋647栋。实施项目建设“百日会战”和项目扫尾专项行动,市经开区集中连片征拆、市海关商检口岸服务中心、市一人民医院综合楼、玉清宫路、屏丰路、怀邵衡铁路等项目中一批困扰多年的征拆难题顺利解决。白马大道、邵水东路延伸段、龙须塘路改造等城市骨架工程加快推进,新华南路二期、立新路三期、建设北路等瓶颈路畅通工程全面提速,金罗湾国际商贸城、友阿国际商业广场等商贸物流项目建成全市商贸地标,068棚户区改造示范项目、双清家苑、社区养老服务示范点等民生实事工程进展顺利,S231道路扩改加快推进,市中心医院东院、市行政中心、市文化艺术中心等重点工程全面竣工。持续开展优化重点项目建设环境专项行动,刑事和行政拘留破坏发展环境人员136人,协调处理周边矛盾300余起。拆除违法建设7.7万平方米,考评成绩有5个月排名三区第一。

2016年,双清区提升城乡品质。举全区之力推进创国卫工作,累计召开全区性的指挥调度动员会议60余次,投入资金3.6亿元,高标准改造公厕439座、垃圾中转站25座、户厕6160座,新安装城市路灯3000盏,维修改造小街小巷及城区主干道4.2万平方米,整治“八小”行业8720家,均以高分通过国家卫生城市国家暗访和技术评估。城市管理法制化、网格化、规范化再上台阶。城市主干道清扫保洁全部实行市场化运作。居民自治、“洗城运动”、城中村改造等工作在全市推介。推进“三百行动”,投入近亿元加强64个城中村城乡结合部改造。实施资江邵水沿岸美化亮化和主街干道“穿衣戴帽”工程。开展以“八化”为重点的城乡环境同治,农村环境整治整区推进项目通过省专家组验收。继续实施美丽乡村和新农村建设,莲荷村获评省级美丽乡村,老塘村、东郊渔场被评为市级新农村建设示范村。

2016年,双清区发展社会事业。省市下达的13项重点民生实事项目全部完成或超额完成。实施精准扶贫,实现2794人脱贫,为省定任务的282%。完成148户易地扶贫搬迁,先后分两批对全区所有580户D级危房和无房贫困户进行危房改造,被评为全省扶贫工作先进单位。失地农民保障工作走在全市前列,率先为全区7450名失地农民发放保障费用1.2亿元。帮助11208人实现就业或再就业。建成3个养老服务示范点,建设20个美好社区、20个社区日间照料中心。进一步提高社会保障和救助标准,发放低保资金5798万元,受惠困难群众28.7万人次。抓好社会化组织孵化基地建设,发展社区社会组织100家。邵阳市博物馆建成并免费对外开放,区全民健身活动中心报批立项。化解城区大班额“三年行动计划”取得实效。明德学校二期建设步伐加快,博文学校一期竣工并投入使用。实施乡村教师五年支持计划,农村学校办学条件不断改善。二孩政策全面铺开,计生工作再次成功创建“全国计划生育优质服务先进县区”。安全生产形势平稳,全年未发生较大以上生产经营性安全事故。严格落实食品药品安全监管责任,食品药品监管获得上级高度评价。全面推进“公安消防三年行动计划”“一村一辅警”工作,持续开展严打专项整治行动,打黑除恶、缉枪治爆、禁毒等工作成效明显。依法逐级走访列为全国试点单位,全国、全省党代会期间首次实现零非访零登记零失控。社会大局和谐稳定,群众的安全感和满意度不断提升,双清区被评为全市信访工作先进单位、全市社会维稳工作先进单位。

2016年,双清区提升政府效能坚持科学民主依法决策,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,被评为全市依法行政先进单位。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,办理人大代表建议45件、政协委员提案33件,办复率100%,满意率98%以上。各项改革纵深推进。城乡居民医保整合到位,乡镇区划调整改革、公车改革全面完成,超额完成省市规定建制村合并任务,城管综合行政执法体制改革正式启动。落实全面从严治党主体责任和监督责任,严守党的政治纪律和政治规矩。开展“治‘四风’、纠陋习”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治。强化审计监督,规范资金使用,严格支出管理,“三公”经费大幅下降。开展“两学一做”学习教育,进一步加强政府和政府部门党组建设,干部作风持续好转。完善绩效考核,强化行政问责,政府公信力、执行力、凝聚力全面提升。

    2016年,双清区存在的主要问题与困难:经济下行压力持续加大,实体企业发展困难较大;经济社会进入新常态,“三期叠加”“三性交织”,维护社会和谐稳定的压力增加;面对新形势新任务新要求,一些部门单位的传统方式方法与工作标准要求不相适应;基层基础仍然比较薄弱,民生投入仍有欠缺,群众还有不满意的地方;机关效能仍需进一步提升,发展环境有待进一步优化。

双清区获全国计划生育优质服务先进单位称号】  2016年,双清区创新模式,为群众提供“心贴心”计生服务。实施以“一登记、两评估、三筛查”为主要内容的母婴平安工程,即二孩生育意愿登记,孕前风险评估、产前风险评估,孕期疾病筛查、新生儿疾病筛查、新生儿听力筛查,推动妇幼保健计生服务机构标准化建设与规范化管理。同时将婚前医学检查、孕前优生健康检查、增补叶酸等纳入全区基本公共卫生服务内容,实行城乡全免费。从2016年初开始开辟绿色通道,为全区127户计生特殊家庭办理“就诊优先证”。凭此证可在全市各定点医院优先就诊,并享受在县乡两级医疗机构住院医疗费用政策内全报销、县级以上定点医疗机构提高10%报销比例的优惠。创造性开展“互联网+”计生面对面服务,开办避孕药具微店,开通微信公众号。育龄群众可在微信公众号上了解各种计生知识,并可通过公众号提供的联系方式,直接向相关职能部门咨询有关问题。微信公众号有700多人关注,共答复问题2000人次以上。双清区获全国计划生育优质服务先进单位称号,被评为全国妇幼健康服务工作先进集体,并实现流动人口卫生计生动态监测数据零失误。

【双清区推进依法逐级走访工作】 双清区自2015年被国家信访局列为湖南省在全国推行依法逐级走访工作唯一示范点始,有条不紊地推进依法逐级走访工作,区信访调纠办向全区群众特别是信访人宣传国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》,制作格式统一的《依法逐级走访示意图》,并在区、乡镇街道及村社区三级上墙公示。印制发放《双清区信访宣传知识》宣传单8万余份、《信访知识漫画口袋书》2万余份。严格规范工作秩序,出台《双清区人民政府关于依法规范信访秩序推行逐级信访制度的通告》,确保依法逐级走访有章可循;同时严格规范办理程序,对信访人提出的信访诉求,按照《信访条例》要求进行受理、办理、办结,做到依法逐级走访有章必循。开展依法打击信访活动中违法犯罪行为专项行动,依法处理打击越级非正常上访、重复访、无理缠访闹访等违法信访行为,共逮捕1人,刑事拘留2人,行政拘留20人次。重视积案化解工作,按照“五包一”原则,明确每件信访积案的区级包案领导、包案责任单位,并按照及时化解矛盾、尽早化解积案的思路打好积案化解攻坚战,2016年以签订息访协议形式成功化解信访积案13起。到2016年底,双清区赴省进京到市越级上访人员数量实现逐年下降,其中全国、全省党代会期间首次实现零登记零失控,被评为全市信访工作先进单位。